在推动高质量发展大会上的讲话

目录/提纲：……
一、突出特色和质效，推动制造业高质量发展
1、加快构建特色产业集群
2、坚持“亩均论英雄”促进制造业提质增效
3、强化制造业高质量发展要素保障
二、抢抓新通道机遇，全面提升开放发展水平
1、构建内畅外联交通体系和物流体系
2、打造丰富多元对外开放平台
3、支持外贸外资保稳提质
三、优化民营经济发展环境，促进民营经济做大做优做强
1、持续优化发展环境，充分激发民营经济生机活力
2、落实惠企纾困政策，切实解决民营企业实际困难
3、促进民营经济人士健康成长，全面构建亲清政商关系
四、树牢安全底线，更好统筹发展与安全
1、狠抓安全生产
2、严控债务风险
3、抓好信访稳定
……
在推动高质量发展大会上的讲话

同志们：
今年以来，市委陆续召开建设西部陆海新通道工作推进大会、推动制造业高质量发展大会、推动民营经济高质量发展大会等一系列影响深远、意义重大的工作会议。区委结合区情实际，专题召开全区优化发展环境、强化发展动力、推动高质量发展大会，既是落实市委决策的部署会，也是进一步推动工作、推动发展的工作会。稍后，书记还将作重要讲话，我和大家一起抓好落实。根据会议安排，我就具体工作简单讲**点意见。
一、突出特色和质效，推动制造业高质量发展
全市推动制造业高质量发展大会明确提出，要加快构建具有完整性、先进性、安全性的现代制造业集_系，全力打造国家重要先进制造业中心。从全区目前的经济结构看，制造业仍是创新驱动经济高质量发展的主力军，是巩固提升产业链供应链的基本盘。大家要始终保持推动制造业发展的信心决心，落实更加务实的工作举措，力争为全市制造业发展贡献更多大渡口力量。
1、加快构建特色产业集群。发展产业“战略选择”是前提。市委、市政府明确部署了“**”现代制造业集_系，为全市制造业发展指明了方向。区委提出的五大百亿级产业集群布局，是完全契合全市制造业发展方向的，也是符合大渡口发展实际的。一要锚定方向、做大产业总量。以五大百亿级产业为重点，充分发挥海康威视、中元汇吉、三峰环境、国际复合，包括未来的华韶智算中心等标志性项目的示范牵引作用，搭建“四梁八柱”，推进产业延链补链强链，培育壮大产业集群。二要找准赛道、突出产业特色。重庆小面在区实现了从无到有，IVD更是从无到精，提供了有益的思路。区经信委、招商局、产业办要着力在现有体系中，找准更多细
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资金使用方式，构建政策创新、调整、落实的联动贯通机制；引导银行业金融机构制定制造业领域专项信贷计划，提升制造业贷款规模和比重，放大政策综合效应，更好刺激推动制造业加快发展。二要强化用地用能保障。深入实施市场清理行动，大力推进低效工业用地“腾笼换鸟”，今年完成低效用地再开发*亩，盘活存量厂房*平方米，盘活的存量土地优先支持先进制造业集群发展。全力保障制造业企业“水电气讯”等能源供给，落实迎峰度夏各项安排，确保重点企业正常生产经营。三要强化人才支撑。抓好市区级人才政策兑现落实，充分发挥中冶建工、中元汇吉、精准医疗、国际复合等国家级和市级博士后科研工作站作用，建好用好重钢大学生宿舍人才公寓，努力打造一支制造业高素质专业技能人才队伍。
二、抢抓新通道机遇，全面提升开放发展水平
西部陆海新通道为重庆向南出海、加快建设内陆开放高地打开了新大门，是新时代新征程新重庆建设的重大任务，也是新重庆最具辨识度的标志性成果。按照市委部署，新通道不仅是物流通道、产业通道，更是开放通道、发展通道、合作通道，我们要把融入通道建设，作为实现高水平对外开放的“关键变量”，进一步改善区域对外物流通道、推动外贸经济全面提质增效、增强产业发展的开放度。
1、构建内畅外联交通体系和物流体系。构建快捷高效的开放通道是实现高水平开放的基础性、先决性条件。大渡口没有机场、港口，构建“空铁水公”多式联运体系更多要依靠公路运输融入全市对外大通道。一要畅通出区通道。提速陶家隧道、九滨路与大滨路连接道、白市驿隧道等项目建设，加快推进小南海长江大桥、佛耳岩大桥等前期工作，加快融入主城都市区“一小时通勤圈”道路体系。二要打通内部循环。加快福晟路网、滨江路二期和重钢南北干道南段等道路建设，接续推动新袁茄路南段、新郭伏路地产段二期、刘家坝片区路网二期、跳磴横五路和横七路东延伸段、跳磴南侧Z**路一期及两横一纵等区内各板块之间互联互通道路建设，整体提升基础设施互联互通水平。三要提升物流效率。积极推进区内道路运输企业与大型货主和铁路部门、航空港深度合作，采用一次托运、一次付费、一单到底、统一理赔、全程负责的运输方法，有效提升运输效率。组建物流产业联盟，加强多式联运物流战略合作，探索多式联运一体化降费措施，最大程度降低运输成本。
2、打造丰富多元对外开放平台。开放平台是促进外向型经济发展、推动产业转型升级、促进对外开放的重要基础，是融入西部陆海新通道的重要载体。一要用好市级平台。用好智博会、西洽会等重要对外平台，推动区内重点企业在更大范围、更宽领域、更高层次加强国际合作。用好中新（重庆）国际互联网数据专用通道等市级数字通道等平台，推动与东盟等国家地区开展数字贸易、跨境电商等合作。二要打造区级平台。发挥建桥园区重庆自贸试验区联动创新区作用，推动区内汽摩配件、新材料、新能源电动车、生物医疗器械、电子安防、小面食品等生产企业开拓国际市场，完善海外分拨和销售网络，针对东盟、中东等市场消费行为和使用场景开发差异化产品。三要用活企业平台。以万吨冻品交易市场为主体，建设万吨保税仓和保税体验区，探索开展体验保税服务，以及不涉及货物进出（货损体验）的体验创新，提升国际化优质商品和服务供给。借助二手车出口试点，支持重庆汉联汽车在海外建设分销中心，与三磊集团合作开拓蒙古国市场，力争全年出口突破**亿元。
3、支持外贸外资保稳提质。“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”关键是要有高质量的市场主体。当前，我区具有国际网络运营能力的市场主体不多，正好也是未来发展的巨大空间。一要加大对外招商引资力度。进一步明晰产业重心，尽快完善招商引资政策，提升招商引资门槛，优化产业招商图谱，集中资源“精准”出击，花大力气招引龙头企业、链主企业和“独角兽”企业，积极招引跨国公司和区域总部“走进来”，以更高的产业能级为开放性经济发展打牢产业基础。二要加快传统贸易转型发展。持续推动双向贸易，促进玻纤、汽摩、生物医药等优势产品出口，加大东盟国家资源型产品及鲜虾等优质农产品进口，稳住外贸基本盘。实施优进优出计划，搭建外贸综合服务平台，支持传统加工贸易延伸发展产品研发、质量管理、创业孵化、检验检测等生产性服务业，推动产业向价值链中高端转移。三要积极培育外贸新增长点。加快推进落户我区的重庆市现代产业链服务中心、重庆华韶智算中心项目，依托其在物联网、人工智能以及大数据处理等方面技术，大力发展跨境电商、保税贸易、转口贸易、数字贸易，打造开放型经济新业态新模式。
三、优化民营经济发展环境，促进民营经济做大做优做强
民营经济活则全局活，民营经济兴则全局兴。要充分认清我区民营经济发展的形势，全面把握民营经济高质量发展目标任务，进一步优化发展环境、提振发展信心、激发发展活力，凝聚促进民营经济高质量发展的强大合力，力争今年民营企业突破***家，其中“四上”民营企业***家，民营经济增加值占GDP比重达到***%，未来**年达到***%。
1、持续优化发展环境，充分激发民营经济生机活力。要以企业全生命周期服务集成改革为抓手，针对企业审批服务过程中遇到的“堵点”“难点”“痛点”“焦点”，系统推进“放管服”改革和营商环境提升，努力做到服务企业“零距离”、办事审批“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”，最大限度激发民营企业创造力。一要营造便捷高效的政务环境。围绕行政审批权力“做减法”，区政务服务办牵头，相关部门协同配合，对市级取消、下放的行政审批事项，全部实行“回头看”，凡是上级明令取消或没有设定依据的要一律取消，凡是市里下放和调整给区级部门行使的要全部承接到位。围绕审批服务流程“做除法”，区政务服务办牵头，相关部门配合，梳理清单，分析论证，打通堵点，创新试点“一件事一次办”，实现“一次告 ……（未完，全文共9167字，当前仅显示3073字，请阅读下面提示信息。收藏《在推动高质量发展大会上的讲话》）