在全市落实“制造立市、文旅兴城”战略文旅产业发展大会上的讲话

目录/提纲：……
一、要全面树牢“文旅兴城”理念全市上下要站在战略和全局的高度，谋好大局、顺应大势，推动全市文旅产业大融合大发展
二、要全面厘清“文旅兴城”思路坚持以文塑旅、以旅彰文，实行全方位统筹、全景化打造、全产业融合、全视角宣传，推动全市文旅产业发展实现新突破
三、要全面夯实“文旅兴城”基础各级各部门要强化问题导向，聚焦短板弱项，不断夯实文旅产业高质量发展基础
四、要全面强化“文旅兴城”保障全市上下必须牢固树立大局意识和全局观念，做到横向联合、纵向联动，推动各项工作落实落地
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在全市落实“制造立市、文旅兴城”战略文旅产业发展大会上的讲话

同志们：
今天会议的主要目的是全面贯彻落实中央、省、市关于发展文旅产业的有关决策部署，精心筹办第三届湖南旅游发展大会，全力推动全市文旅产业高质量发展，为加快推进**区域中心化进程注入更强文旅力量、作出更多文旅贡献。刚才，**同志宣读了**承办第三届湖南旅游发展大会市级领导负责的重点文旅项目，**同志就筹办第三届湖南旅游发展大会作了工作部署，有关区市和市直单位作了表态发言。希望大家扎实工作、狠抓落实，不辜负省委省政府的信任和重托，不辜负全市人民的期盼和希望。下面，我再强调四点意见。
一、要全面树牢“文旅兴城”理念。全市上下要站在战略和全局的高度，谋好大局、顺应大势，推动全市文旅产业大融合大发展。
第一，要在认清形势中坚定信心。从产业结构看，文旅产业前景广阔。我国文化产业和旅游产业已经成为经济增长的新动力、新引擎，中国文旅消费市场正走向理性和成熟。据世界旅游组织统计，旅游产业每收入1元，可带动相关产业增加收入4.3元；旅游从业者每增加1人，可增加4.2个相关行业就业机会；旅游消费支出每增加一个单位，工业产值可扩大2.71倍，投资可扩大0.25倍。文旅产业在促进经济转型升级、提质增效、满足人民美好生活需要方面发挥了重要作用，具有良好的经济效益和社会效益。从产业特征看，文旅产业韧性强劲。无论是上世纪三十年代大萧条时期，或是2008年全球金融危机，还是此次新冠疫情“全球大流行”，都充分表明文旅产业市场反应快、恢复周期短。新冠疫情导致我国阶段性经济承压和消费下行，但公众高质量文旅需求不降反增。今年一季度，国内旅游总人次、旅游总收入分别增
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质量发展的战略性支柱产业。要紧紧围绕“独具特色的世界旅游目的地城市”的目标定位，全力打造千亿级文旅产业，力争到2025年，全市旅游总收入达到1100亿元以上，旅游及相关产业增加值占GDP比重达6.5%以上，接待游客1亿人次以上，1家以上文旅企业成功上市，旅游收入和接待人次均进入全省前三。二是构建“一个圈”。坚持以南岳为龙头、以市区为中心，打造环****旅游经济圈，形成集聚文化旅游、健康养生、医疗教育、商务度假、现代休闲的旅游经济一体化功能区，加快构建“一核一圈一体”文旅深度融合发展新格局。三是坚持“一盘棋”。高标准编制《环****旅游经济圈发展规划》《**市文化和旅游高质量融合发展总体策划暨重要节点概念性规划》，推动旅游规划与城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划等“多规合一”，实现全市规划“一体化”、旅游“一张图”。
第二，要在彰显特色优势、打造旅游精品上求突破。最大限度发掘自身的独特优势和差异特色，打造一批精品项目、精品景区、精品路线，不断提升整体吸引力和综合竞争力。一是做好“古色”文章。深入挖掘以神农创耒、祝融播火、大禹治水等为代表的远古传说，以蔡伦、王船山等为代表的历史名人，以石鼓书院、船山书院等为代表的古代书院，以珠晖塔、来雁塔等为代表的古建筑，打造一批古色古香的旅游精品，推动千年**文化可感知、可触摸、可走进、可体验。二是做好“红色”文章。坚持以党的百年奋斗历程的时间轴为主线脉络，以标志性事件、代表性人物为线路节点，整合以夏明翰故居、罗荣桓故居、湘南学联等为代表的革命旧址，深入挖掘学运、工运、农运等红色文化资源，着力打造精品红色旅游线路和研学教育基地。三是做好“绿色”文章。全力打造南岳全域旅游示范区，加快建设蔡伦竹海体验区、岐山森林休闲养生区、紫盖峰旅游度假区等原生态绿色景区。依托湘江、耒水等干支流，打造“三江六岸”滨水生态绿地空间。四是做好“夜色”文章。大力打造夜经济消费场景和示范街区，做精做优夜游湘江等特色项目，精心举办祝融音乐节、非遗展演等特色活动，鼓励发展“后备箱经济”“小摊小店”等特色经营，真正让夜色“亮”起来、消费“火”起来。
第三，要在开展宣传促销、开拓旅游市场上求突破。文旅产业是典型的眼球经济、形象经济、开放经济，要加大市场宣传营销力度，做到“吸睛”与“吸金”相结合，让“流量”变“留量”、“顾客”变“常客”、“网红”变“长红”。一是要在塑造旅游品牌上下功夫。只有创出品牌，才会有长久的生命力。要大力实施“品牌战略”行动，围绕“天下南岳、独秀**”总体品牌，精心构建城市品牌、产品品牌、节庆品牌、季节品牌、美食品牌等系列旅游子品牌，建立起多层次、差异化、全覆盖的品牌体系，持续提升**旅游品牌形象的知名度与认可度。二是要在推介旅游产品上下功夫。要全面开展全时空、全方位、全媒介宣传促销，推动“线上线下”互动营销、融合营销、精准营销。充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，形成“人人都是旅游宣传员、人人都是形象代言人”的浓厚氛围。三是要在拓展旅游市场上下功夫。大力实施全市旅游“引客入衡”计划，全面提升五岳联盟、桂粤湘古道文化联盟、大湘南旅游联盟、湘南红色旅游联盟等协作组织活跃度，鼓励旅行服务商来我市设立联络办事处或分支机构，支持我市旅行社加强与省外交流合作，实现“客源互换、线路互通、营销互推”。
第四，要在推进产业融合、提升旅游效益上求突破。文旅融合重在“融”，而我市文旅产业发展最大的短板就是“融”得不够，要充分发挥旅游“一业兴百业”带动作用，以“旅”带“产”，以“旅”串“业”，不断打造新热点、催生新业态、创造新价值。一是要推动农旅互通。**是传统的农业大市，要充分发挥农业农村资源优势，围绕A级景区布局建设美丽宜居村庄，实施“一镇一品、一村一特”差异化战略，大力发展乡村生态游、农业观光游、农耕研学游，开发建设一批农业公园、主题农庄、乡村营地、乡间民宿等新业态，打造市民休闲的“后花园”，形成“农旅结合、以农促旅、以旅兴农”的发展格局。二是要推动工旅互动。以**工业博物馆、建湘工业文化园等为载体，加快打造集工业历史展示、工业遗产保护、科学知识普及于一体的爱国主义教育基地、科普教育基地和创意产业基地，更好传诵**工业故事、传承**工业基因。三是要推动城旅互融。坚持用景区理念提升城市品质，以创建全国文明城市和全国市域社会治理现代化试点合格城市为抓手，实施城市更新行动，加快推进老旧小区改造和安置房、断头路等建设，完善城市休憩点、观景点、服务点等旅游服务设施，盘活城区特有的历史遗迹、人文典故、老街巷、老字号等资源，打造一批标志性旅游打卡地，构建“线线有特色、路路有景观、景景有热点”的城旅融合发展新模式。四是要推动科旅互联。加快推动数字赋能文旅产业，积极探索前沿引领型、技术突破型、迭代升级型旅游产品和供给模式，运用科技手段引流“圈粉”，推广应用5G、AI、VR、元宇宙等新技术，专题策划旅游云展览、云活动、云演出。建好用好智慧文旅平台，提升游客便捷度和满意度，实现“一部手机游**”。
三、要全面夯实“文旅兴城”基础。各级各部门要强化问题导向，聚焦短板弱项，不断夯实文旅产业高质量发展基础。
第一，要致力于产业项目的建设。全省旅发大会的核心是抓文旅产业项目，必须以项目“提速”“提质”保障大会“提标”“提效”。一是项目策划深度要拓展。各级各部门要严格按照“能力可及、规模适度、效果最优”的原则，精心策划、储备、筛选一批辐射范围广、带动能力强、品牌效应大、社会效益好的项目，确保项目能落地、可实施。二是项目招引力度要加大。大力实施全市旅游“招大引强”工程，建立招商目标企业清单及全市文化旅游资源清单，加快组建**文旅发展集团，加强与华侨城、传奇文化等龙头企业战略合作，积极培育本土文旅领军企业和“专精特新”中小微文旅企业，加快引进一批关联性强、产业链长、附加值高的大项目好项目 ……（未完，全文共6818字，当前仅显示3142字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市落实“制造立市、文旅兴城”战略文旅产业发展大会上的讲话》）