在市政协“激发企业科技创新主体活力 助推经济高质量发展”专题协商会上的讲话

目录/提纲：……
一、立足于“科”，在顶层设计上下实功
二、致力于“技”，在成果转化上求实效
三、服务于“创”，在构建生态上出实招
四、着眼于“新”，在转型发展上兴实业
……
在市政协“激发企业科技创新主体活力 助推经济高质量发展”专题协商会上的讲话

尊敬的**主席，市政协各位副主席、秘书长，
各位常委、委员，同志们：
非常高兴参加今天的政协专题协商会，与大家一起就“激发企业科技创新主体活力 助推经济高质量发展”进行专题研究。长期以来，市政协和广大委员围绕中心、服务大局，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，为政府建真言、献良策，有力提高了政府工作科学化、民主化和法治化水平。借此机会，对各位委员付出的辛勤努力、对大家给予政府工作的关心支持，表示衷心的感谢！
为开好这次会议，**副主席亲自带队，组织政协委员深入基层、一线调研，作了精心准备。刚才，**副主席作了主题发言，6名委员从不同角度作了交流发言，功夫下得深、情况摸得透、问题找得准、建议提得实，听后很受教育、很受启发。对这些成果，我们将认真梳理、逐项研究、充分吸纳，进一步完善工作思路和举措，努力把大家的智慧和力量体现到工作成效上。
近年来，全市上下深入实施创新驱动发展战略，不断深化科技管理_改革，加快推动先进科技成果转移转化，全市科技创新发展势头强劲。
一是创新主体增量提质。2022年，全市高新技术企业达360家，净增108家，增速42.86%、全省第1，已有564家企业纳入国家科技型中小企业库，培育国家专精特新“小巨人”企业2户。全市R&D经费投入33.87亿元，较上年提高4亿元，力争研发强度达到0.88%既定目标【2021年为0.74%，2020年为0.64%】。
二是成果转化
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1030字，正式会员可完整阅读）……　

四是平台散、覆盖窄，难以有效兜底初创主体。我市“产学研用”平台体系尚不健全，企业与高校、政府之间没有形成有效的专业化分工和配套体系，“科创+产业”融合发展体系尚未形成，且创新平台总量不多、层次不高，全市省级及以上研发机构仅67家【**430家，**212家，**210家】，各类科技企业孵化器、众创空间分别仅占全省总量的5.93%、5.97%。
五是人才缺、流失多，难以有效维持科创动能。在省二季度“赛马”中，我市人才综合指标得分29.4分，低于全省平均9.4分，全省第10【高校人才流失严重，我市2023届高校毕业生已有7990人就业，留宿就业2835人，留宿就业率35.48%，虽比2022年高3.95个百分点，但仅占毕业生总数23.61%】。我市累计获批省级高层次科技人才团队7个、仅占全省2.19%、全省倒数第2，是全省仅有的2个没有省级A类团队的地市之一【另一个是亳州】。
六是政策弱、兑现慢，难以有效营造优良生态。当前，地方财政压力巨大，部分政策兑现困难，有的高新技术企业被认定后，奖补政策第二年才能集中兑现。同时，部分单位“免申即享”“即申即享”落实不到位，影响了企业科技创新的积极性，上半年全市科技减税额增速-56.5%，仅排名全省第13。
当前，科技创新已成为时代发展的主题。我们要切实增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感和“一日无为、三日难安”的责任感，着力补短板、强弱项、增后劲，抢滩科技创新“风口”。
从国际局势看。近几年，百年未有之大变局正加速演进，经济全球化遭遇逆流，我国一些高端产业链对外依存度过高、部分关键核心技术受制于人等问题时刻警示我们，科技自立自强不仅是发展问题、更是生存问题【以美国__世界，正不遗余力地遏制中国崛起，科技上“卡脖子”、产业上“脱钩断链”，以往是“限投资”“限技术”，现在正升级为“限产品”“限市场”】。我国迫切需要科技创新做好“动力引擎”、当好“开路先锋”，为现代化产业体系“强筋健骨”、注入强大动力。
从全国形势看。党的二十大报告首次将教育、科技、人才三大战略专章表述、一体部署；7月5日至7日，_总书记在江苏考察时强调，中国式现代化关键在科技现代化；在本轮党和国家机构改革中，科技部门改革是重中之重，主要内容包括组建中央科技委员会、重组科学技术部。党中央一系列统筹部署、摆位布局，体现了科技自立自强在国家发展中的战略支撑作用，凸显了创新在我国现代化建设全局的核心地位。
从省内态势看。韩俊书记强调，创新是安徽的“金字招牌”。我省一直是“科教大省”，始终把科技创新置于区域发展战略的核心地位，从“加快创新型省份建设”到“打造科技创新策源地【我省“三地一区”战略定位之一】”，在加快建设科技强省的道路上，安徽不断迈出铿锵步伐。特别是在省二季度工作会上，首次将科技创新纳入季度“赛马”，这充分彰显了省委、省政府以科技创新赋能高质量发展的定力和决心。
对于我们而言，如何激发企业科技创新主体活力，助推经济高质量发展，我认为有四个着力点，概括来讲就是紧扣“科”“技”“创”“新”这四个字，做到“四个实”。
一、立足于“科”，在顶层设计上下实功
科学性是科技创新的首要标志。我们要坚持科学决策，从实际出发，尊重科学规律、遵循客观规律，加快构建“顶层设计牵引、重大任务带动、基础能力支撑”的科技创新体系。
一要科学认识。_总书记强调，“我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力”。要始终坚持“四个面向”【面向世界科技前沿，面向经济主战场，面向国家重大需求，面向人民生命健康】，突出目标导向和_探索“两条腿走路”，深入实施创新驱动发展战略、科教兴市战略、人才强市战略，稳步开展科技创新“栽树工程”，切实以科技创新赋能高质量发展。
二要科学谋划。要围绕经济社会发展的急迫需要和长远需求，科学谋划一批具有战略性、全局性、前瞻性的重大科技项目，依靠科技创新提高全要素生产率、保障和改善民生、繁荣文化事业、推动绿色发展，实现从要素投入驱动向科技创新驱动的根本性转变【8月1日出版的第15期《求是》发表了_总书记的重要文章《加强基础研究 实现高水平科技自立自强》，强调“要把握科技发展趋势和国家战略需求，加强基础研究重大项目可行性论证和遴选评估，把握大趋势、下好“先手棋”】。
三要科学管理。科学管理才能出效益、出安全、出战斗力。要持续完善“1+N”科技创新政策体系，细化落实《**市全社会研发投入强度提升行动方案》，深化科技项目管理_改革，大力实施科技创新“151”工程，打通从科技强、创新强到产业强、经济强的通道【2022年，我市共立项市级科技计划项目18项，市级揭榜挂帅项目1项，获批安徽省临床医学研究转化专项1项，省科技特派员农业物质技术揭榜挂帅项目2项】。
二、致力于“技”，在成果转化上求实效
科技创新的最终目的是应用【“科学技术”一词，“科学”解决理论问题，“技术”解决应用问题】。我们要大力推进“政产学研金服用”七位一体，让更多科技成果从“书架”走向“货架”、从“实验室”走向“生产线”。
一要聚焦“生产端”。捧着“金饭碗”要饭，这是不少科技成果拥有者面临的现实困境。要紧扣十大重点产业布局，完善科技成果转化“沿途下蛋”机制，深化与各类高校科研院所对接合作，鼓励高校院所科研人员走出院墙、创新创业，让更多科研成 ……（未完，全文共6274字，当前仅显示2891字，请阅读下面提示信息。收藏《在市政协“激发企业科技创新主体活力 助推经济高质量发展”专题协商会上的讲话》）