在全市低空经济高质量发展座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识低空经济高质量发展的重大意义
（一）低空经济是培育新经济增长点的重要引擎
（二）低空经济是推动产业转型升级的重要抓手
（三）低空经济是满足人民美好生活需要的重要途径
二、准确把握我市低空经济高质量发展的重点任务
（一）加快推进低空空域管理改革
（二）着力构建低空经济产业生态
一是要壮大航空制造产业，重点发展无人机、通用飞机、航空电子设备等领域
二是要培育航空运营服务产业，积极发展航空物流、航空旅游、航空培训等业态
三是要完善产业配套服务，建立低空经济产业园区，提供土地、资金、人才等要素保障
（三）大力拓展低空经济应用场景
一是在农业领域，推广无人机植保、播种、施肥等技术，建设智慧农业示范基地
二是在工业领域，推动无人机在电力巡检、油气管道监测、矿山安全监管等方面的应用
三是在民生领域，加强无人机在应急救援、医疗配送、城市管理等方面的应用
（四）强化低空经济政策保障体系
二是要加强与民航、空管等部门的沟通协调，建立健全低空经济监管机制
三是要加强宣传引导，营造良好的社会氛围
三、切实加强对低空经济高质量发展的组织领导
（一）压实工作责任
（二）加强考核评价
（三）强化人才支撑
（四）营造良好环境
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在全市低空经济高质量发展座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市低空经济高质量发展座谈会，主要任务是深入贯彻落实国家关于低空经济发展的决策部署，分析当前我市低空经济发展形势，研究部署下一阶段重点工作，凝聚各方共识，形成发展合力，推动我市低空经济实现高质量、跨越式发展。参加今天会议的有市政府相关部门负责同志、各区县政府分管领导、重点企业代表以及行业专家学者。刚才，*部门、*区、*企业等作了汇报发言，讲得都很好，既有对现状的深入分析，也有对未来的规划思考，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识低空经济高质量发展的重大意义

（一）低空经济是培育新经济增长点的重要引擎

从全国层面看，低空经济呈现爆发式增长态势。近年来，随着我国低空空域管理改革持续深化，低空经济已成为新的经济增长极。据权威数据统计，2024年全国低空经济市场规模突破1.5万亿元，同比增长28%，预计到2030年将突破5万亿元。深圳、合肥、长沙等先进城市率先布局，深圳建成全国首个无人机物流配送示范基地，2024年无人机产业产值达800亿元，带动就业超10万人；合肥打造低空经济产业园，集聚企业200余家，形成了从研发设计到制造应用的完整产业链。

就我市而言，发展低空经济具有独特优势和巨大潜力。我市地处区域，空域资源
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略928字，正式会员可完整阅读）……　
无人机医疗配送，成功为个偏远乡村配送急救药品次，缩短了急救时间，提高了救治成功率。我们要坚持以人民为中心的发展思想，大力拓展低空经济应用场景，为人民群众提供更加便捷、高效、安全的服务，力争到2026年建成个低空旅游示范项目、个无人机应急救援基地，覆盖全市%的乡镇和%的重点景区。

二、准确把握我市低空经济高质量发展的重点任务

（一）加快推进低空空域管理改革

低空空域是低空经济发展的基础资源，必须打破制约发展的空域管理瓶颈。一是要加强与上级部门的沟通协调，积极争取低空改革试点政策，推动我市成为区域低空改革先行区。建立健全空域管理协调机制，成立由市发改委、市公安局、市交通局等部门组成的空域管理工作专班，定期召开联席会议，及时解决空域使用中的问题。二是要优化空域资源配置，科学划分管制空域、监视空域和报告空域，扩大目视飞行航线网络。2025年前，新增低空飞行航线条，覆盖全市*%的区县；到2030年，实现低空飞行航线全市域覆盖，形成“横纵交错、互联互通”的空域网络体系。三是要建立空域动态管理机制，利用大数据、云计算等技术，实时监测空域使用情况，实现空域资源的高效利用。建设低空飞行服务保障系统，为飞行主体提供飞行计划申报、气象信息服务、应急救援指挥等一站式服务，力争2026年建成市级低空飞行服务中心，2027年实现各区县服务站点全覆盖。

（二）着力构建低空经济产业生态

产业生态是低空经济发展的核心支撑，要围绕产业链上下游，加强招商引资和产业培育，形成集研发、制造、运营、服务于一体的产业生态体系。一是要壮大航空制造产业，重点发展无人机、通用飞机、航空电子设备等领域。支持航空科技公司与大学合作建立研发中心，开展无人机关键技术攻关，力争2025年研发出具有自主知识产权的新型无人机机型，实现产值翻番；引进通用飞机制造有限公司，在区建设通用飞机生产基地，预计总投资亿元，年产通用飞机架，带动就业人。二是要培育航空运营服务产业，积极发展航空物流、航空旅游、航空培训等业态。鼓励物流企业开展无人机物流配送试点，2025年前开通条无人机物流航线，实现快递包裹从市区到镇的当日达；与航空公司合作开发低空旅游产品，推出“一日游”“景区空中观光”等航线，预计年接待游客万人次，实现收入万元；支持职业技术学院开设航空服务专业，与企业共建实训基地，每年培养专业人才人，缓解行业人才短缺问题。三是要完善产业配套服务，建立低空经济产业园区，提供土地、资金、人才等要素保障。在开发区规划建设低空经济产业园，一期占地亩，投资亿元，建设标准化厂房、研发中心、检测认证中心等设施，力争2025年入驻企业家，年产值达亿元；设立低空经济发展专项资金，每年安排亿元，用于支持企业研发创新、项目建设、人才引进等方面。

（三）大力拓展低空经济应用场景

应用场景是低空经济发展的关键载体，要结合我市实际，聚焦重点领域，打造一批具有示范效应的应用场景。一是在农业领域，推广无人机植保、播种、施肥等技术，建设智慧农业示范基地。2025年前，在县、区建设个万亩级无人机植保示范基地，辐射带动周边万亩农田实现智能化作业；引入农业无人机租赁、托管等服务模式，降低农民使用成本，提高农业生产效率。二是在工业领域，推动无人机在电力巡检、油气管道监测、矿山安全监管等方面的应用。电力公司要扩大无人机巡检范围，2026年前实现全市千伏及以上输电线路无人机巡检全覆盖；油气公司要引入无人机监测技术，对全市公里油气管道进行实时监测，提高安全防控能力；矿山要利用无人机开展边坡监测、矿渣运输等工作，降低作业风险，提升生产效益。三是在民生领域，加强无人机在应急救援、医疗配送、城市管理等方面的应用。建立市、县、乡三级无人机应急救援体系，2025年配备应急救援无人机架，覆盖全市*%的乡镇；在*医院、*卫生院试点无人机医疗配送，实现急救药品、血液制品等紧急物资的快速送达；利用无人机开展市容市貌巡查、交通违章抓拍、消防隐患排查等工作，提高城市管理精细化水平。

（四）强化低空经济政策保障体系

政策保障是低空经济发展的重要支撑，要加强政策创新，完善法规标准，为低空经济发展营造良好的制度环境。一是要研究制定我市低空经济发展规划和扶持政策，明确发展目标、重点任务和保障措施。出台《关于促进全市低空经济高质量发展的若干政策意见》，在土地供应、税收优惠、资金补贴、人才引进等方面给予倾斜支持，对新引进的低空经济企业，给予前三年免征企业所得税、后两年减半征收的优惠政策；对企业研发投入超过销售收入*%的部分，给予*%的研发费用加计扣除。二是要加强与民航、空管等部门的沟通协调，建立健全低空经济监管机制。制定低空飞行安全管理办法，明确飞行主体、监管部门的责任和义务，加强对飞行活动的事前审批、事中监管和事后评估；建立低空经济信用体系，对违规飞行、扰乱空域秩序 ……（未完，全文共4946字，当前仅显示2605字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市低空经济高质量发展座谈会上的讲话》）