在全市家政服务业高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识家政服务业高质量发展的重要意义
（一）家政服务业是保障和改善民生的重要抓手
（二）家政服务业是促进就业创业的重要渠道
（三）家政服务业是推动产业升级的重要载体
二、准确把握我市家政服务业发展的现状与成效
（一）技能培训体系不断完善
（二）政策支持力度持续加大
（三）服务领域不断拓展延伸
（四）行业发展环境逐步优化
三、清醒认识家政服务业发展面临的问题与挑战
（一）人才短缺问题依然突出
（二）企业竞争力有待提升
（三）标准化建设滞后
（四）政策落实不够到位
四、全面落实家政服务业高质量发展重点任务
（一）强化技能培训，打造高素质人才队伍
（二）培育龙头企业，增强行业竞争力
（三）完善标准体系，提升服务规范化水平
（四）拓展服务领域，满足多元化消费需求
五、强化保障措施，确保各项任务落地见效
（一）加强组织领导
（二）加大政策支持
（三）强化宣传引导
（四）加强监督管理
……
在全市家政服务业高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市家政服务业高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进家政服务业提质扩容的决策部署，总结近年来我市家政服务业发展成效，分析当前面临的形势与任务，部署下一阶段重点工作，推动全市家政服务业向专业化、标准化、品牌化方向迈进，为保障和改善民生、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。参加今天会议的有市政府相关领导同志，各县（市、区）政府分管负责同志，市人社局、市妇联、市教育局、市民政局、市商务局等相关部门主要负责同志，以及部分家政服务企业代表、职业院校代表和家政服务从业人员代表。刚才，*区政府、市人社局、*家政服务公司分别作了汇报发言，讲得都很实在、很有针对性，提出的思路和举措具有很强的可操作性，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识家政服务业高质量发展的重要意义

（一）家政服务业是保障和改善民生的重要抓手

随着经济社会快速发展和人民生活水平不断提高，家庭小型化、人口老龄化、生活多元化趋势日益明显，越来越多的家庭产生了对家政服务的刚性需求。从数据来看，截至2024年底，我市60岁以上老年人口已达万人，占总人口的%，空巢老人、失能半失能老人数量持续增加，养老护理需求急剧增长；同时，“三孩”政策全面实施后，婴幼儿照护服务缺口进一步扩大，全市0-3岁婴幼儿约万人，而现有托育机构仅能提供万个托位，供需矛盾十分突出。此外，随着双职工家庭比例不断提高，家庭保洁、烹饪、病人护理等服务需求也呈现爆发式增长。家政服务直接关系到千家万户
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市人社局联合市妇联、市教育局等部门，构建了“政府引导、部门协作、院校参与、企业主体”的培训格局。在市妇女儿童活动中心设立的家庭服务业指导中心，整合了孕婴实操室、养老实操室、烹饪实操室等六大功能区，累计培训妇女万人次，其中%实现了就业或创业。同时，积极发挥职业院校资源优势，河北对外经贸职业技术学院、*工业职业技术学院等院校开设了家政服务与管理、老年保健与管理等专业，累计招生余人，为家政行业输送了一批高素质专业人才。此外，通过举办家政服务职业技能竞赛，选拔出名“技术能手”，在全市营造了“比、学、赶、超”的良好氛围，有效提升了从业人员技能水平。

（二）政策支持力度持续加大

先后出台了《关于促进家政服务业提质扩容的实施意见》《家政服务业职业技能培训补贴管理办法》等政策文件，对家政服务企业吸纳就业、开展技能培训、创建品牌等给予补贴和奖励。2023年以来，全市累计发放家政服务培训补贴万元，带动企业投入培训资金万元；对符合条件的家政企业给予社保补贴、岗位补贴等政策扶持，累计惠及企业家、从业人员人次。同时，建立了家政服务信用体系，依托全国家政服务信用信息平台，为*万家政服务人员建立了信用档案，有效规范了行业秩序。

（三）服务领域不断拓展延伸

在传统家政服务基础上，积极拓展养老护理、婴幼儿照护、家庭保洁等服务领域，满足不同层次消费需求。区通过政府购买服务方式，为名困难老人提供居家养老服务，服务内容包括生活照料、医疗护理、精神慰藉等，受到老人及其家属的一致好评；县依托“互联网+家政”模式，打造了“家政服务平台”，实现了服务需求与供给的精准对接，平台上线以来，累计完成服务订单万单，用户满意度达到%以上。此外，部分家政企业还积极开展涉外家政服务，与北京、天津等地的家政公司建立合作关系，输出高端家政服务人员余人，人均月收入超过元。

（四）行业发展环境逐步优化

成立了市家政服务业协会，发挥行业自律和桥梁纽带作用，制定了《家政服务合同示范文本》《家政服务质量规范》等行业标准，推动家政服务规范化发展。加强部门协同监管，开展家政服务市场专项整治行动，严厉打击虚假宣传、恶意竞争、侵害消费者权益等行为，累计查处违法违规案件*起，有效净化了市场环境。同时，通过电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传家政服务业先进典型和优秀从业人员事迹，营造了全社会关心支持家政服务业发展的良好氛围。

三、清醒认识家政服务业发展面临的问题与挑战

尽管我市家政服务业发展取得了一定成效，但与人民群众日益增长的服务需求和高质量发展要求相比，还存在一些亟待解决的问题。

（一）人才短缺问题依然突出

一方面，从业人员整体素质不高，初中及以下学历占*%，缺乏专业技能和职业素养，难以满足高端服务需求；另一方面，年轻从业人员较少，全市家政服务人员平均年龄岁，30岁以下仅占%，行业面临“后继无人”的困境。同时，职业认同感低、社会地位不高，也是导致人才流失的重要原因，据调查，*%的从业人员表示“不愿意让子女从事家政行业”。

（二）企业竞争力有待提升

全市家政服务企业普遍规模较小，缺乏龙头企业引领，品牌影响力不足。%的企业没有固定办公场所，主要通过中介介绍或线上平台接单，服务稳定性差；%的企业未与从业人员签订劳动合同，社会保障覆盖率低，从业人员权益难以得到有效保障。此外，信息化水平滞后，大部分企业仍采用传统管理模式，缺乏智能化、数字化服务手段，制约了服务效率和质量提升。

（三）标准化建设滞后

目前，全市家政服务行业标准体系尚未完全建立，服务流程、服务质量、收费标准等缺乏统一规范，不同企业之间服务水平差异较大。比如，同样是母婴护理服务，不同企业的收费标准相差*%-*%，服务内容和质量也参差不齐，消费者难以选择。同时，标准化培训教材和师资队伍不足，导致培训内容和方式不统一，培训效果参差不齐。

（四）政策落实不够到位

虽然出台了一系列支持家政服务业发展的政策措施，但在实际执行过程中，还存在政策宣传不到位、申请流程复杂、补贴资金发放不及时等问题。据企业反映，部分扶持政策知晓率不足*%，一些小微企业因不符合条件或手续繁琐而无法享受政策红利。此外，部门之间协同配合不够紧密，存在监管空白和重复执法现象，影响了行业发展环境。

四、全面落实家政服务业高质量发展重点任务

当前和今后一个时期，全市家政服务业发展要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以促进家政服务业专业化、标准化、品牌化、职业化为主线，以提升服务质量和效率为核心，以深化改革和创新驱动为动力，着力解决制约行业发展的突出问题，推动家政服务业高质量发展，为建设“经济强市、美丽*”作出积极贡献。重点抓好以下几个方面工作：

（一）强化技能培训，打造高素质人才队伍

一是扩大培训规模。建立覆盖城乡、多层次、多形式的家政服务培训体系，将家政服务培训纳入职业技能培训“十四五”规划，每年开展家政服务类培训不少于万人次。依托市妇女儿童活动中心培训基地、职业院校和家政服务龙头企业，建设个市级家政服务培训示范基地，每个基地年培训能力不低于人次。二是优化培训内容。根据市场需求和职业标准，科学设置培训课程，突出职业道德、法律常识、应急救护、专业技能等内容，加强实操训练和案例教学。针对养老护理、婴幼儿照护等重点领域，开发一批特色培训项目，比如“失能老人护理专项培训”“早产儿护理专项培训”等，提升培训的针对性和实用性。三是提升培训质量。建立家政服务培训师资库，聘请高校专家、行业能手、优秀从业人员等担任讲师，定期开展师资培训和教学研讨。加强培训过程监管，建立培训台账和质量评估机制，对培训合格率低于%的机构进行整改，确保培训效果。四是完善激励机制。对参加家政服务培训并取得职业技能等级证书的人员，按规 ……（未完，全文共6871字，当前仅显示3166字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市家政服务业高质量发展推进会议上的讲话》）