在全市公立医院改革与高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定推进公立医院改革与高质量发展的信心和决心
二、认清形势，准确把握公立医院改革与高质量发展的机遇和挑战
三是公立医院运行机制还不够完善，绩效考核和薪酬制度改革还需要进一步深化
四是医保支付方式改革还需要进一步推进，医保基金使用效率有待提高
三、突出重点，扎实推进公立医院改革与高质量发展的各项任务
（一）进一步完善会诊转诊服务体系，提升医疗服务效率
一是要加强会诊转诊中心建设
二是要加强专家资源库建设
三是要加强信息化建设
（二）进一步推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，优化医疗资源配置
一是要加强组织领导
二是要完善运行机制
三是要加强资源共享
（三）进一步深化公立医院综合改革，激发医院发展活力
一是要完善绩效考核制度
二是要深化薪酬制度改革
三是要推进药品和耗材采购改革
（四）进一步加强人才队伍建设，提升医疗服务水平
一是要加强人才引进
二是要加强人才培养
三是要加强人才管理
（五）进一步加强_的建设，为公立医院改革与高质量发展提供坚强保障
一是要加强_的政治建设
二是要加强_的组织建设
三是要加强_风廉政建设
四、强化保障，确保公立医院改革与高质量发展任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）强化政策支持
（三）加强宣传引导
（四）加强督导考核
……
在全市公立医院改革与高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市公立医院改革与高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实_中央、国务院关于深化医药卫生_改革的决策部署，总结我市公立医院改革与高质量发展工作成效，分析当前面临的形势和问题，部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动我市公立医院改革向纵深发展，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的医疗服务。

参加今天会议的有市政府分管领导、市深化医药卫生_改革领导小组成员单位负责同志、各县区政府分管负责同志、全市公立医院主要负责同志以及部分基层医疗卫生机构代表。刚才，区、县、市医院、市医院等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定推进公立医院改革与高质量发展的信心和决心

近年来，我市作为全国首批公立医院改革与高质量发展示范项目城市，在全省先行先试，实体化建设运行会诊转诊中心，构建“医疗引导、医保调控、专家支撑、智慧赋能”有序就医诊疗格局，取得了显著成效。通过主动服务、优化流程、政策引导，努力实现“大病不出市、小病在县区”的目标，群众就医获得感和满
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各有关部门和广大医疗卫生工作者的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、认清形势，准确把握公立医院改革与高质量发展的机遇和挑战

虽然我市公立医院改革取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前医改工作进入深水区、攻坚期，面临着许多新的机遇和挑战。

从机遇来看，_中央、国务院高度重视医疗卫生事业发展，将深化医药卫生_改革作为保障和改善民生的重要举措。近年来，国家出台了一系列政策措施，加大了对公立医院改革的支持力度。同时，随着经济社会的发展和人民群众健康需求的不断提高，对医疗卫生服务的质量和效率提出了更高的要求，这也为公立医院改革与高质量发展提供了广阔的空间。

从挑战来看，我市公立医院改革还存在一些深层次的问题和矛盾。一是医疗资源分布不均衡，优质医疗资源主要集中在城市，基层医疗机构服务能力相对薄弱。二是分级诊疗制度落实还不够到位，患者就医习惯尚未完全转变，大医院人满为患、基层医疗机构门可罗雀的现象仍然存在。三是公立医院运行机制还不够完善，绩效考核和薪酬制度改革还需要进一步深化。四是医保支付方式改革还需要进一步推进，医保基金使用效率有待提高。

面对这些机遇和挑战，我们要进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心，攻坚克难，不断推进公立医院改革与高质量发展。

三、突出重点，扎实推进公立医院改革与高质量发展的各项任务

（一）进一步完善会诊转诊服务体系，提升医疗服务效率

会诊转诊服务是公立医院改革的重要内容，也是实现分级诊疗的关键环节。我们要进一步完善会诊转诊服务体系，优化服务流程，提高服务效率。

一是要加强会诊转诊中心建设。要进一步加强全市16家公立医院会诊转诊服务中心的建设，完善硬件设施，配备专业人员，提高服务能力。要建立健全会诊转诊工作制度和流程，明确各部门的职责和分工，确保会诊转诊工作规范、有序开展。

二是要加强专家资源库建设。要进一步扩大专家资源库的规模，加强与市域外医疗机构的合作，引进更多的优质专家资源。要建立专家信息动态更新机制，及时更新专家的专业领域、坐诊时间等信息，方便患者查询和预约。

三是要加强信息化建设。要依托全民健康信息平台，建设全市统一的会诊转诊信息化系统，实现会诊转诊全流程线上办理。要加强与医保部门的数据共享，实现医保实时信息推送和费用结算，提高服务效率。

（二）进一步推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，优化医疗资源配置

紧密型城市医疗集团和县域医共体建设是优化医疗资源配置、提升基层医疗机构服务能力的重要举措。我们要进一步推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，实现医疗资源的共享和下沉。

一是要加强组织领导。要成立紧密型城市医疗集团和县域医共体建设领导小组，明确各成员单位的职责和分工，加强协调配合，形成工作合力。

二是要完善运行机制。要建立健全紧密型城市医疗集团和县域医共体的运行机制，包括人员管理、财务管理、业务管理等方面的制度。要加强对集团和医共体的考核评价，确保各项工作任务落到实处。

三是要加强资源共享。要加强医疗资源的共享，包括专家资源、设备资源、信息资源等。要建立远程会诊中心、影像诊断中心、检验中心等，实现资源共享和互联互通。

（三）进一步深化公立医院综合改革，激发医院发展活力

公立医院综合改革是医改的核心任务，我们要进一步深化公立医院综合改革，激发医院发展活力。

一是要完善绩效考核制度。要建立科学合理的绩效考核指标体系，突出公益性导向，加强对医院服务质量、医疗安全、费用控制等方面的考核。要将绩效考核结果与医院的财政补助、薪酬分配等挂钩，充分调动医院和医务人员的积极性。

二是要深化薪酬制度改革。要按照“两个允许”的要求，建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度，提高医务人员的薪酬待遇。要完善薪酬分配机制，向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜。

三是要推进药品和耗材采购改革。要进一步推进药品和耗材集中带量采购工作，降低药品和耗材价格，减轻患者负担。要加强对药品和耗材使用的监管，规范临床用药行为。

（四）进一步加强人才队伍建设，提升医疗服务水平

人才是医疗卫生事业发展的第一资源，我们要进一步加强人才队伍建设，提 ……（未完，全文共4386字，当前仅显示2310字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市公立医院改革与高质量发展推进会议上的讲话》）