在全市公立医院改革与高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定推进公立医院改革与高质量发展的信心和决心
二、认清形势，准确把握公立医院改革与高质量发展的机遇和挑战
三是公立医院运行机制还不够完善，绩效考核和薪酬制度改革还需要进一步深化
四是医保支付方式改革还需要进一步推进，医保基金使用效率有待提高
三、突出重点，扎实推进公立医院改革与高质量发展的各项任务
（一）进一步完善会诊转诊服务体系，提升医疗服务效率
一是要加强会诊转诊中心建设
二是要加强专家资源库建设
三是要加强信息化建设
（二）进一步推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，优化医疗资源配置
一是要加强组织领导
二是要完善运行机制
三是要加强资源共享
（三）进一步深化公立医院综合改革，激发医院发展活力
一是要完善绩效考核制度
二是要深化薪酬制度改革
三是要推进药品和耗材采购改革
（四）进一步加强人才队伍建设，提升医疗服务水平
一是要加强人才引进
二是要加强人才培养
三是要加强人才管理
（五）进一步加强党的建设，为公立医院改革与高质量发展提供坚强保障
一是要加强党的政治建设
二是要加强党的组织建设
三是要加强党风廉政建设
四、强化保障，确保公立医院改革与高质量发展任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）强化政策支持
（三）加强宣传引导
（四）加强督导考核
……
在全市公立医院改革与高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市公立医院改革与高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于深化医药卫生_改革的决策部署，总结我市公立医院改革与高质量发展工作成效，分析当前面临的形势和问题，部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动我市公立医院改革向纵深发展，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的医疗服务。

参加今天会议的有市政府分管领导、市深化医药卫生_改革领导小组成员单位负责同志、各县区政府分管负责同志、全市公立医院主要负责同志以及部分基层医疗卫生机构代表。刚才，区、县、市医院、市医院等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定推进公立医院改革与高质量发展的信心和决心

近年来，我市作为全国首批公立医院改革与高质量发展示范项目城市，在全省先行先试，实体化建设运行会诊转诊中心，构建“医疗引导、医保调控、专家支撑、智慧赋能”有序就医诊疗格局，取得了显著成效。通过主动服务、优化流程、政策引导，努力实现“大病不出市、小病在县区”的目标，群众就医获得感和满
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各有关部门和广大医疗卫生工作者的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、认清形势，准确把握公立医院改革与高质量发展的机遇和挑战

虽然我市公立医院改革取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前医改工作进入深水区、攻坚期，面临着许多新的机遇和挑战。

从机遇来看，党中央、国务院高度重视医疗卫生事业发展，将深化医药卫生_改革作为保障和改善民生的重要举措。近年来，国家出台了一系列政策措施，加大了对公立医院改革的支持力度。同时，随着经济社会的发展和人民群众健康需求的不断提高，对医疗卫生服务的质量和效率提出了更高的要求，这也为公立医院改革与高质量发展提供了广阔的空间。

从挑战来看，我市公立医院改革还存在一些深层次的问题和矛盾。一是医疗资源分布不均衡，优质医疗资源主要集中在城市，基层医疗机构服务能力相对薄弱。二是分级诊疗制度落实还不够到位，患者就医习惯尚未完全转变，大医院人满为患、基层医疗机构门可罗雀的现象仍然存在。三是公立医院运行机制还不够完善，绩效考核和薪酬制度改革还需要进一步深化。四是医保支付方式改革还需要进一步推进，医保基金使用效率有待提高。

面对这些机遇和挑战，我们要进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心，攻坚克难，不断推进公立医院改革与高质量发展。

三、突出重点，扎实推进公立医院改革与高质量发展的各项任务

（一）进一步完善会诊转诊服务体系，提升医疗服务效率

会诊转诊服务是公立医院改革的重要内容，也是实现分级诊疗的关键环节。我们要进一步完善会诊转诊服务体系，优化服务流程，提高服务效率。

一是要加强会诊转诊中心建设。要进一步加强全市16家公立医院会诊转诊服务中心的建设，完善硬件设施，配备专业人员，提高服务能力。要建立健全会诊转诊工作制度和流程，明确各部门的职责和分工，确保会诊转诊工作规范、有序开展。

二是要加强专家资源库建设。要进一步扩大专家资源库的规模，加强与市域外医疗机构的合作，引进更多的优质专家资源。要建立专家信息动态更新机制，及时更新专家的专业领域、坐诊时间等信息，方便患者查询和预约。

三是要加强信息化建设。要依托全民健康信息平台，建设全市统一的会诊转诊信息化系统，实现会诊转诊全流程线上办理。要加强与医保部门的数据共享，实现医保实时信息推送和费用结算，提高服务效率。

（二）进一步推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，优化医疗资源配置

紧密型城市医疗集团和县域医共体建设是优化医疗资源配置、提升基层医疗机构服务能力的重要举措。我们要进一步推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，实现医疗资源的共享和下沉。

一是要加强组织领导。要成立紧密型城市医疗集团和县域医共体建设领导小组，明确各成员单位的职责和分工，加强协调配合，形成工作合力。

二是要完善运行机制。要建立健全紧密型城市医疗集团和县域医共体的运行机制，包括人员管理、财务管理、业务管理等方面的制度。要加强对集团和医共体的考核评价，确保各项工作任务落到实处。

三是要加强资源共享。要加强医疗资源的共享，包括专家资源、设备资源、信息资源等。要建立远程会诊中心、影像诊断中心、检验中心等，实现资源共享和互联互通。

（三）进一步深化公立医院综合改革，激发医院发展活力

公立医院综合改革是医改的核心任务，我们要进一步深化公立医院综合改革，激发医院发展活力。

一是要完善绩效考核制度。要建立科学合理的绩效考核指标体系，突出公益性导向，加强对医院服务质量、医疗安全、费用控制等方面的考核。要将绩效考核结果与医院的财政补助、薪酬分配等挂钩，充分调动医院和医务人员的积极性。

二是要深化薪酬制度改革。要按照“两个允许”的要求，建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度，提高医务人员的薪酬待遇。要完善薪酬分配机制，向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜。

三是要推进药品和耗材采购改革。要进一步推进药品和耗材集中带量采购工作，降低药品和耗材价格，减轻患者负担。要加强对药品和耗材使用的监管，规范临床用药行为。

（四）进一步加强人才队伍建设，提升医疗服务水平

人才是医疗卫生事业发展的第一资源，我们要进一步加强人才队伍建设，提 ……（未完，全文共4386字，当前仅显示2310字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市公立医院改革与高质量发展推进会议上的讲话》）