在全市医疗保障药品耗材采购工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，切实增强做好药品耗材采购工作的信心和决心
二、准确把握形势，清醒认识药品耗材采购工作面临的挑战和问题
三、明确目标任务，扎实推进药品耗材采购工作再上新水平
（一）强化主体责任，确保网采工作规范有序
三是严格执行网采规定，坚决杜绝线下采购和违规采购行为
（二）落实集采结果，推动质优价宜产品临床使用
一是认真做好各批次药品耗材集中带量采购中选结果的落地实施工作
二是加强对中选产品质量和供应的监管
三是促进中选产品的临床合理使用
（三）完善监管机制，提升采购工作监管效能
一是进一步加强对医疗机构采购行为的监督检查
二是加强对医药企业的监管
三是充分发挥社会监督的作用
（四）加强信息化建设，提高采购工作智能化水平
一是进一步完善药品耗材采购信息化平台功能
二是推动医疗机构与平台之间的互联互通
三是利用大数据技术加强对采购工作的分析和研判
（五）提升服务水平，营造良好的采购工作环境
三是加强对基层医疗机构的帮扶指导
四、强化组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）明确责任分工，确保任务落实
（三）严格考核监督，强化激励约束
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市医疗保障药品耗材采购工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市医疗保障药品耗材采购工作推进会议，主要任务是全面总结近年来我市在医疗保障药品耗材采购工作方面取得的成绩，深入分析当前面临的形势和存在的问题，对下一阶段的重点工作进行安排部署，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市医疗保障药品耗材采购工作再上新台阶。参加今天会议的有市医疗保障局领导班子成员、各科室负责人，全市各公立医疗机构主要负责同志、采购部门负责人，以及相关医药企业代表等。刚才，*医院、*镇卫生院、*医药公司等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，切实增强做好药品耗材采购工作的信心和决心

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市医疗保障系统以保障人民群众健康为核心，积极推进药品耗材采购制度改革，取得了显著成效。从数据来看，2024年我市公立医疗机构采购药品耗材超17亿元，其中药品约15.32亿元，网采率达到99.84%；医用耗材约2.12亿元，网采率达到99.1%。这样的网采率在全省范围内处于领先水平，充分说明了我市在药品耗材网上采购工作上的扎实推进。

通过开展药品、高值医用耗材网上采购，一系列积极变化随之而来。一方面，有效规范了医疗机构的采购行为，以往存在的一些不透
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，影响了采购工作的效率和质量。三是在供应配送环节，还存在一些不顺畅的情况，个别药品和耗材出现供应短缺，影响了临床使用。四是临床合理使用方面还有待加强，存在一些不合理用药和过度使用耗材的情况，不仅增加了医疗成本，也对患者的健康造成了一定影响。

例如，在2024年下半年的一次专项检查中发现，*镇中心卫生院由于采购人员更换，新人员对平台操作不熟练，导致连续两个月网采率低于95%，而且出现了几例线下采购的情况。另外，*医院在使用某高值医用耗材时，存在过度使用的现象，经统计，该耗材的使用量比同类型医院平均水平高出20%以上。这些问题如果不及时解决，将严重影响我市药品耗材采购工作的健康发展，损害群众的切身利益。

三、明确目标任务，扎实推进药品耗材采购工作再上新水平

今年，市医保局将继续以网采率为抓手，强化医疗机构主体责任，落实各批次药品耗材集中带量采购中选结果，促进质优价宜的集采产品临床合理使用，减轻患者负担。围绕这一核心目标，我们要重点做好以下几个方面的工作。

（一）强化主体责任，确保网采工作规范有序

一是各医疗机构要充分认识到药品耗材采购工作的重要性，将其纳入医院整体工作部署，建立健全采购管理机制，明确责任分工，确保采购工作有人抓、有人管。医疗机构主要负责人要作为第一责任人，切实加强对采购工作的领导和监督，定期研究解决采购工作中存在的问题。二是加强采购人员队伍建设，通过开展业务培训、定期考核等方式，提高采购人员的政策水平和业务能力，使其熟练掌握采购平台的操作流程和相关规定，确保采购工作的准确性和高效性。2025年，市医保局将联合相关部门，组织不少于3次全市医疗机构采购人员业务培训，培训覆盖率要达到100%。三是严格执行网采规定，坚决杜绝线下采购和违规采购行为。医疗机构要按照平台"阳光采购"的要求，及时、准确地在平台上进行采购操作，确保采购数据的真实、完整。对违反网采规定的医疗机构和个人，要严肃追究责任，依法依规进行处理。

（二）落实集采结果，推动质优价宜产品临床使用

一是认真做好各批次药品耗材集中带量采购中选结果的落地实施工作。医疗机构要按照采购合同的约定，按时、足额采购中选产品，不得擅自采购非中选产品或减少中选产品的采购量。市医保局要加强对中选产品采购和使用情况的监测和考核，确保中选产品的采购率达到规定要求。例如，对于国家组织的第七批药品集中带量采购中选产品，我市各医疗机构要在2025年第一季度前完成采购协议的签订，并在全年严格按照约定的采购量进行采购，确保采购率不低于90%。二是加强对中选产品质量和供应的监管。联合市场监管等部门，对中选药品和耗材的生产、流通环节进行严格监管，确保产品质量安全可靠。同时，建立健全供应保障机制，与中选企业签订供应协议，明确供应责任和违约条款，保障中选产品的稳定供应。对于出现供应短缺的企业，要及时进行约谈和督促整改，必要时采取替代措施，确保临床用药用械需求。三是促进中选产品的临床合理使用。医疗机构要加强对医务人员的培训和指导，使其正确认识中选产品的疗效和优势，消除对中选产品的顾虑，提高中选产品的临床使用比例。同时，建立健全临床用药用械监测和评估机制，对中选产品的使用情况进行动态监测，及时发现和解决不合理使用问题，确保中选产品在临床上得到合理、规范的使用。

（三）完善监管机制，提升采购工作监管效能

一是进一步加强对医疗机构采购行为的监督检查。市医保局要建立常态化的监督检查机制，定期对医疗机构的采购台账、信息化平台操作情况进行检查，重点关注网采率、采购价格、采购量等关键指标，及时发现和纠正存在的问题。2025年，计划开展全市范围内的专项监督检查不少于2次，对重点医疗机构的检查覆盖率要达到100%。二是加强对医药企业的监管。建立医药企业信用评价体系，对企业的供应、价格、质量等方面进行信用评价，对信用良好的企业在采购中给予优先考虑，对信用不良的企业进行约谈、限制采购甚至列入黑名单。同时，加强与其他地区的信息共享和协同监管，形成跨区域的监管合力，共同维护药品耗材市场的良好秩序。三是充分发挥社会监督的作用。公开药品耗材采购信息，接受社会公众和媒体的监督，及时回应社会关切。建立健全投诉举报机制，对群众反映的问题要及时进行调查处理，做到事事有回音、件件有着落。

（四）加强信息化建设，提高采购工作智能化水平

一是进一步完善药品耗材采购信息化平台功能。加大对信息化建设的投入，提升平台的稳定性和便捷性，实现采购数据的实时共享和动态监管。2025年，计划对现有平台进行升级改造，增加智能预警、数据分析等功能，为采购决策提供更加科学、准确的依据。二是推动医疗机构与平台之间的互联互通。实现医疗机构内部信息系统与采购平台的无缝对接，提高采购数据的传输效率和准确性，减少人工操作失误， ……（未完，全文共4919字，当前仅显示2591字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市医疗保障药品耗材采购工作推进会议上的讲话》）