在全市产业高质量发展推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、总结发展成果，坚定产业发展信心
（一）医药健康产业蓬勃发展，千亿级集群初现雏形
（二）特色农业产业多点开花，乡村振兴成效显著
（三）兴边富民行动扎实推进，边境地区焕发生机
二、剖析现存问题，找准产业发展短板
（一）医药产业创新能力有待加强，高端人才短缺
（二）特色农业产业链条较短，品牌影响力不足
（三）边境地区发展不均衡，产业协同性不足
三、部署重点任务，推动产业高质量发展
（一）聚焦医药产业升级，全力打造千亿级产业集群
一是强化项目带动作用
二是深挖既有资源潜力
三是加快产品升级步伐
（二）做优做强特色农业，助力乡村全面振兴
一是延伸特色农业产业链条
二是加强特色农业品牌建设
（三）深化兴边富民行动，建设边境和美乡村
一是推动边境地区产业协同发展
二是加强边境地区基础设施和公共服务建设
三是完善兴边富民政策机制
……
在全市产业高质量发展推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市产业高质量发展推进会，主要任务是全面总结我市在医药健康、特色农业等重点产业发展方面取得的显著成绩，深入分析当前产业发展面临的机遇与挑战，进一步明确下一阶段产业发展的目标任务和工作重点，动员全市上下统一思想、凝聚共识，以更加坚定的决心、更加有力的举措，全力推动我市产业高质量发展迈向新台阶。参加今天会议的有各县（市、区）政府主要负责同志、市直相关部门负责人、重点企业代表以及各产业园区管委会负责人等。刚才，*县、区和企业等作了汇报发言，讲得都很好，提出了许多有针对性和可操作性的思路与措施，我都同意，大家务必结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、总结发展成果，坚定产业发展信心

（一）医药健康产业蓬勃发展，千亿级集群初现雏形

作为全国首个“中国医药城”，我市始终将医药健康产业作为核心支柱产业重点培育。2024年，全市规上医药产业增加值增速达到14%，在冶金行业承压下行的严峻形势下，带动全
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施产业兴边、开放活边、强基固边等一系列举措，边境地区发展取得了显著成效。在产业兴边方面，围绕G331国道建设，大力发展边境农文旅融合产业，打造了一批特色民宿、露营地和采摘园，创新设计了多条边境村旅游线路，太极湾景区、高句丽文化旅游廊道等项目稳步推进，边境乡村旅游特色品牌日益响亮。在开放活边方面，重点建设集安边境经济合作区，加快推进进出口加工区、仓储物流保税区等功能区建设，不断完善交通及配套设施和海关作业场所，口岸人流通行和货物吞吐能力显著提升。同时，通过实施强基固边行动，边境村的水、电、路、讯等基础设施得到极大改善，教育、医疗、养老等公共服务水平不断提高，边境地区群众的获得感、幸福感和安全感持续增强。

二、剖析现存问题，找准产业发展短板

（一）医药产业创新能力有待加强，高端人才短缺

尽管我市医药健康产业取得了一定成绩，但在创新能力方面仍存在不足。部分企业研发投入占比偏低，对新技术、新产品的研发重视程度不够，导致产品同质化现象较为严重，市场竞争力不强。在产学研用结合方面，企业与高校、科研机构的合作不够紧密，科技成果转化效率不高，许多科研成果无法及时转化为实际生产力。此外，高端医药人才短缺也是制约产业发展的重要因素。由于我市地处内陆，与发达地区相比，在吸引人才方面缺乏优势，导致企业难以引进和留住高端研发、管理人才，影响了产业的创新发展和转型升级。

（二）特色农业产业链条较短，品牌影响力不足

虽然我市特色农业产业发展态势良好，但产业链条较短的问题依然突出。以人参产业为例，目前大部分企业仍以初级产品加工为主，精深加工产品占比较低，产品附加值不高。在品牌建设方面，尽管我市拥有一些知名的特色农产品品牌，但品牌宣传和推广力度不足，品牌知名度和影响力主要局限于省内及周边地区，在全国乃至国际市场上的知名度较低。同时，品牌整合力度不够，各企业各自为战，缺乏统一的品牌规划和管理，难以形成品牌合力，无法充分发挥品牌效应，制约了特色农业产业的进一步发展。

（三）边境地区发展不均衡，产业协同性不足

在兴边富民行动推进过程中，边境地区发展不均衡的问题较为突出。部分边境村由于地理位置、资源禀赋等因素限制，产业发展相对滞后，与发展较好的边境村差距逐渐拉大。在产业协同方面，边境地区的农文旅产业、特色农业产业与外向型经济之间缺乏有效的衔接和协同发展机制，未能形成产业发展的强大合力。此外，边境经济合作区与其他产业园区之间的互动交流不够，在产业布局、资源共享等方面存在不足，影响了边境地区整体产业发展水平的提升。

三、部署重点任务，推动产业高质量发展

（一）聚焦医药产业升级，全力打造千亿级产业集群

一是强化项目带动作用。聚焦中医药、生物药、化学药、医疗器械和健康食品等主攻方向，全力以赴推进一批重大项目建设。加快推动安睿特二期、安宇生物制品生产基地等生物药领域重大项目建设，充分发挥我市作为国家级生物产业基地的优势，提升生物医药产业竞争力。同时，加大对中医药、化学药等领域项目的支持力度，吸引更多优质项目落户我市，带动医药产业集聚发展。二是深挖既有资源潜力。深入推进医药产业“排产、产能、配套、结算、人才、创新”六个回归，鼓励*药企回归布局，释放产业增量。继续实施好MAH（药品上市许可持有人）生产制造基地建设，引导企业盘活具有市场潜力的重点品种，提高现有药品药号的利用率。加强对企业的培育扶持，力争到2026年，培育产值超10亿元企业7家以上。三是加快产品升级步伐。以“增品种、提品质、创品牌”为目标，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。在中药领域，以人参为重点，推动企业加大技术研发和产品创新力度，深度开发人参精深加工产品；在化药和生物药领域，加快推进胰岛素类 ……（未完，全文共3858字，当前仅显示2032字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市产业高质量发展推进会上的讲话》）