在全市软件信息服务业高质量发展推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，准确把握软件信息服务业高质量发展的重要意义
（一）软件信息服务业是推动经济转型升级的核心引擎
（二）软件信息服务业是提升城市竞争力的重要支撑
（三）软件信息服务业是保障民生福祉的关键力量
二、总结发展成果，坚定推动软件信息服务业高质量发展的信心
（一）企业实力逐步增强，产业规模不断扩大
（二）标杆企业示范引领，产业生态日益完善
（三）信息设施加快建设，网络基础持续夯实
三、正视存在问题，清醒认识软件信息服务业发展的短板与挑战
（一）企业规模普遍较小，缺乏龙头企业带动
（二）创新能力有待提升，核心技术相对薄弱
（三）人才短缺问题突出，高端人才引育困难
（四）产业协同不足，资源整合力度不够
四、明确重点任务，全力推进软件信息服务业高质量发展
（一）培育壮大企业主体，提升产业规模与实力
一是加大企业培育力度
二是支持龙头企业发展
（二）强化创新驱动，突破核心关键技术
一是加大研发投入支持
二是加强产学研合作
（三）加强人才队伍建设，破解人才短缺难题
一是优化人才培养机制
二是加大人才引进力度
（四）完善产业生态，促进产业协同发展
一是加强产业园区建设
二是强化产业协同创新
五、强化保障措施，确保软件信息服务业发展任务落实落地
（一）加强组织领导
（二）完善政策支持
（三）加大资金投入
（四）优化营商环境
……
在全市软件信息服务业高质量发展推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市软件信息服务业高质量发展推进会，主要任务是全面总结我市软件信息服务业发展成果，深入分析当前面临的机遇与挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚共识、汇聚力量，以创新为引领、以设施为支撑，全力推动我市软件信息服务业迈向高质量发展新台阶，为全市经济社会发展注入强劲数字动能。参加今天会议的有市工信局、市通信办等相关部门负责人，各县（市、区）分管领导，全市软件企业代表以及通信运营企业负责人。刚才，部分企业和部门作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深化思想认识，准确把握软件信息服务业高质量发展的重要意义

（一）软件信息服务业是推动经济转型升级的核心引擎

在数字经济时代，软件信息服务业已成为经济增长的关键驱动力。据统计，全球软件信息服务业规模正以年均**%的速度增长，对经济增长的贡献率超过**%。从我市实际来看，软件信息服务业的蓬勃发展能够有效促进传统产业数字化转型。以*制造业企业为例，通过引入我市软件企业研发的生产管理软件，实现了生产流程的智能化改造，生产效率提升了**%，产品不良率降低了**%，企业经济效益显著提高。软件信息服务业通过与制造业、农业、服务业等深度融合，能够催生新产业、新业态、新模式，推动
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方面发挥了良好的示范作用。该公司于2022年成功进入吉林省工业互联网解决方案服务商生态资源池，为全市企业树立了标杆。同时，我市积极落实省里“万企上云”工程，引导企业“上云用数”“云上发展”。*电信运营企业响应号召，建设面向中小企业设备、管理、服务和数据上云的云平台，目前已有10余家中小企业入驻。通过这些举措，我市软件信息服务业的产业生态不断完善，企业之间的协同合作日益紧密，形成了良好的产业发展氛围。

（三）信息设施加快建设，网络基础持续夯实

信息基础设施建设是软件信息服务业发展的基石。市通信办组织通信企业针对主城区及各县（市、区）焦点区域进行5G覆盖和容量的补充，并在5G网络需求强烈的部分农村推进5G网络建设。2024年计划建设550个5G基站，截至6月末已累计完成115个。此外，依托数字乡村等项目，持续推进农村宽带建设的广度和深度。在*农村地区，通过宽带网络建设，实现了电商产业的快速发展，当地农民通过网络销售农产品，年销售额达到**万元。随着信息基础设施的不断完善，为全市软件信息服务业发展以及各行业数字化转型筑牢了坚实的网络根基。

三、正视存在问题，清醒认识软件信息服务业发展的短板与挑战

（一）企业规模普遍较小，缺乏龙头企业带动

我市软件企业虽然在数量和业务领域上有一定发展，但企业规模普遍较小。与发达地区相比，我市缺乏具有全国影响力的大型软件龙头企业。目前的7家软件企业中，多数企业员工数量不足50人，年营业收入在千万元以下。由于企业规模小，在技术研发投入、市场拓展能力等方面存在明显不足，难以形成规模效应和品牌优势，在市场竞争中处于劣势，也难以吸引高端人才和优质资源，制约了产业的整体发展水平。

（二）创新能力有待提升，核心技术相对薄弱

虽然我市软件企业在一些领域取得了一定的创新成果，但整体创新能力仍有待提升。企业研发投入不足，研发经费占营业收入的比重低于全国平均水平。在核心技术方面，我市软件企业主要集中在应用开发层面，在操作系统、数据库管理系统等基础软件以及人工智能、大数据等前沿技术领域的研发能力较弱，缺乏自主可控的核心技术。这导致我市软件产品在市场上的竞争力不强，难以满足高端市场需求，限制了产业向高端化发展。

（三）人才短缺问题突出，高端人才引育困难

软件信息服务业是知识密集型产业，人才是产业发展的关键因素。目前，我市软件信息服务业面临着严重的人才短缺问题。一方面，本地高校相关专业的人才培养规模和质量难以满足产业发展需求，毕业生专业技能与企业实际需求存在一定差距；另一方面，由于我市在城市吸引力、薪资待遇等方面与发达地区存在差距，难以吸引高端软件人才。据统计，我市软件企业中，具有硕士及以上学历的技术人才占比不足**%，高端人才短缺已成为制约我市软件信息服务业发展的重要瓶颈。

（四）产业协同不足，资源整合力度不够

我市软件信息服务业企业之间、企业与科研机构、高校之间的协同合作不够紧密，产业协同发展水平较低。企业在技术研发、市场拓展等方面各自为战，缺乏有效的资源整合和共享机制，导致重复研发、资源浪费等问题。同时，产学研用结合不够紧密，科研成果转化效率不高，高校和科研机构的科研成果难以快速转化为企业的实际生产力，影响了产业的创新发展和整体竞争力提升。

四、明确重点任务，全力推进软件信息服务业高质量发展

（一）培育壮大企业主体，提升产业规模与实力

一是加大企业培育力度。实施软件企业梯度培育计划，建立“专精特新”软件企业培育库，对入库企业在政策扶持、资金支持、项目申报等方面给予重点倾斜。鼓励企业通过兼并重组、股权合作等方式扩大规模，培育一批具有核心竞争力的中型软件企业。力争到2025年，培育营业收入超亿元的软件企业1-2家，新增规上软件企业2-3家。二是支持龙头企业发展。对现有规模较大、发展前景好的软件企业，如吉林三马电子技术有限公司等，加大政策支持和资源整合力度，鼓励其发挥龙头带动作用，吸引上下游企业集聚，打造软件产业集群。引导龙头企业牵头组建产业技术创新联盟，推动产业协同发展。

（二）强化创新驱动，突破核心关键技术

一是加大研发投入支持。设立软件信息服务业创新发展专项资金，对企业的关键技术研发、创新平台建设等给予资金补贴和奖励。鼓励企业加大研发投入，对研发经费投入达到一定比例的企业，给予税收优惠等政策支持。力争到2025年，全市软件企业研发经费投入占营业收入的比重提高到**%以上。二是加强产学研合作。推动企业与高校、科研机构建立长期稳定的合作关系，共建研发中心、实验室等创新平台。支持高校和科研机构的科研人员到企业开展技术研发和成果转化工作，鼓励企业委托高校和科研机构开展关键技术攻关。重点在人工智能、大数据、云计算等前沿领域开展联合研发，突破一批核心关键技术，提升我市软件信息服务业的技术创新能力。

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