在全市促进民营经济高质量发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会促进民营经济发展的重要意义
（一）民营经济是推动经济增长的重要力量
（二）民营经济是促进就业创业的主渠道
（三）民营经济是推动创新发展的重要主体
二、总结工作成效，客观认识当前民营经济发展工作现状
（一）持续优化发展环境，营商环境不断改善
（二）不断激发发展活力，市场主体蓬勃发展
（三）积极强化服务质效，助力企业提质升级
三、认清存在问题，增强促进民营经济发展的责任感和紧迫感
（一）营商环境仍需进一步优化
（二）企业发展面临诸多困难
（三）创新能力有待进一步提升
四、明确重点任务，全力推动民营经济高质量发展
（一）持续优化营商环境，打造一流发展生态
一是深化行政审批改革
二是加强政策宣传落实
三是规范市场监管行为
（二）加大扶持力度，帮助企业解决实际困难
一是缓解企业融资难题
二是加强人才队伍建设
三是减轻企业经营负担
（三）强化创新驱动，提升企业核心竞争力
一是鼓励企业加大研发投入
二是加强产学研合作
三是推动企业转型升级
（四）加强组织领导，确保各项工作任务落实
一是强化责任落实
二是加强协调配合
三是严格监督考核
……
在全市促进民营经济高质量发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市促进民营经济高质量发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于支持民营经济发展的决策部署，全面总结我市上半年促进民营经济发展工作成效，分析当前面临的形势和问题，进一步凝聚共识、明确任务、强化举措，持续厚植民营经济发展沃土，助力全市全面振兴新突破三年行动，推动民营经济在高质量发展轨道上不断前行。参加今天会议的有各县（市、区）政府主要领导及分管经济工作的领导，市市场监管局、市发改委、市工信局等相关部门负责人，各产业园区负责人，以及民营企业家代表。刚才，市市场监管局作了汇报发言，对促进民营经济发展的工作举措和成果进行了全面介绍，思路清晰、措施有力，讲得很好，我完全赞同，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会促进民营经济发展的重要意义

（一）民营经济是推动经济增长的重要力量
民营经济在我市经济发展中占据着举足轻重的地位。从经济数据来看，近年来，我市民营经济增加值占全市GDP的比重始终保持在60%以上，对经济增长的贡献率超过70%。在税收方面，民营企业纳税额占全市税收总额的55%以上，成为财政收入的重要来源。以县为例，该县的民营企业集团，主要从事制造业，2023年实现营业收入50亿元，缴纳税收3亿元，带动就业
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检查任务达到任务总数的55%以上，既提高了监管效能，又减少了对企业正常经营的干扰。不断优化信用修复机制，支持422户经营主体重塑信用和良性发展，帮助企业解决因失信带来的发展难题。同时，着力破除市场准入壁垒，有针对性开展清理工作，审查新增政策措施133份，清理存量政策措施2份，为民营企业营造了公平竞争的市场环境。

（二）不断激发发展活力，市场主体蓬勃发展
在激发民营经济发展活力方面，各项工作扎实推进。加强电子营业执照应用宣传，通过多种渠道引导经营者主动下载和使用电子营业执照，进一步提升了电子营业执照的群众知晓度和使用率，目前全市电子营业执照下载量已达[*]万次，为企业办事提供了更多便利。按照“唤醒规范一批、动员注销一批、依法吊销一批”的原则，积极激活休眠企业229户，让这些企业重新焕发生机，为经济发展增添新动力。申报认定196家特色鲜明、诚信经营、发展潜力大的“名特优新”个体工商户，通过树立典型，带动同行业同类型经营主体实现更好发展。联合邮储银行深入开展“千亿送贷”行动，围绕小微企业、个体工商户等主要_，投放贷款11.7亿元，服务经营主体2894户，有效缓解了民营企业融资难、融资贵的问题，为企业发展提供了资金支持。

（三）积极强化服务质效，助力企业提质升级
市市场监管局等部门在强化服务质效方面主动作为。围绕重点产业链和产业集聚区，建设质量基础设施“一站式”服务站点2个，为企业提供计量、标准、认证认可、检验检测等全链条、一站式服务，帮助企业解决质量提升过程中的实际问题。开展品牌价值评价，组织推荐*石化等9个企业品牌和灯塔市佟二堡镇皮毛制品1个区域品牌参评辽宁省品牌价值评价，提升了企业和区域品牌的知名度和影响力。推动质量认证助力质量提升，组织20余家小微企业参加质量管理体系认证培训，推广国家试点成果，引导企业加强质量管理，提高产品和服务质量。开展“大企携小企　协同共发展”活动，走访园区企业30余家，选定水泥、袜业、卷材、化工等4个重点行业，作为我市特色行业推进落实，通过大企业带动小企业，促进产业链上下游协同发展，提升产业整体竞争力。

三、认清存在问题，增强促进民营经济发展的责任感和紧迫感

（一）营商环境仍需进一步优化
虽然我市在营商环境建设方面取得了一定成绩，但与先进地区相比，仍存在差距。部分部门在行政审批过程中，还存在审批流程不够简化、办事效率不高的问题，一些审批事项仍需企业多次提交材料、往返奔波。在政策落实方面，存在政策宣传不到位、解读不及时的情况，导致部分企业对优惠政策不了解、不会用，政策红利未能充分释放。此外，在市场监管中，不同部门之间的协同配合不够紧密，存在多头执法、重复检查等问题，增加了企业的负担，影响了企业的正常经营。

（二）企业发展面临诸多困难
民营企业在发展过程中面临着不少实际困难。融资难、融资贵问题依然突出，尽管开展了“千亿送贷”等行动，但部分小微企业由于缺乏抵押物、信用记录不完善等原因，仍然难以获得银行贷款，融资渠道单一制约了企业的发展壮大。在人才方面，民营企业普遍面临着招才难、留才难的问题，由于薪资待遇、发展空间等因素，难以吸引到高端人才和专业技术人才，人才短缺成为企业创新发展的瓶颈。同时，原材料价格波动、市场需求不稳定等因素，也给企业生产经营带来了较大压力，增加了企业的经营风险。

（三）创新能力有待进一步提升
我市民营企业整体创新能力还不够强，多数企业研发投入不足，创新意识和创新动力有待提高。部分企业仍然依赖传统的生产方式和经营模式，缺乏自主创新能力，产品附加值低，市场竞争力不强。在产学研合作方面，企业与高校、科研机构的合作不够紧密，科技成果转化效率不高，许多科研成果无法及时转化为现实生产力，制约了企业的创新发展和产业升级。

四、明确重点任务，全力推动民营经济高质量发展

（一）持续优化营商环境，打造一流发展生态
一是深化行政审批改革。进一步简化审批流程，推进“一网通办”，实现更多审批事项全程网上办理，让企业和群众办事“零跑腿”。全面梳理行政审批事项，取消不必要的审批环节和证明材料，压缩审批时限，力争将企业开办时间进一步压缩至半个工作日内。加强政务服务大厅建设，优化窗口服务，提高工作人员业务水平和服务意识，为企业提供更加便捷、高效的服务。二是加强政策宣传落实。建立健全政策宣传机制，通过政府网站、微信公众号、政策宣讲会等多种渠道，及时、准确地向企业宣传各类优惠政策。组织开展政策解读培训活动，帮助企业了解政策内容和申报流程，确保政策红利能够精准直达企业。加强对政策落实情况的监督检查，建立政策落实反馈机制，及时解决政策落实过程中存在的问题，确保各项政策落地见效。三是规范市场监管行为。加强部门间的协同配合，建立健全联合执法机制，避免多头执法、重复检查。全面推行“双随机、一公开”监管，提高监管 ……（未完，全文共4950字，当前仅显示2607字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市促进民营经济高质量发展工作会议上的讲话》）