在全市林草事业高质量发展推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识林草事业高质量发展的重要意义
（一）林草事业是生态文明建设的重要基础
（二）林草事业是经济社会可持续发展的有力支撑
（三）林草事业是保障和改善民生的关键举措
二、总结工作成果，坚定推动林草事业高质量发展的信心
（一）林长制工作全面推进，责任体系不断完善
（二）植树种草任务圆满完成，生态建设成效显著
（三）国土绿化试点项目全力推进，生态修复扎实开展
三、正视存在问题，清醒把握林草事业发展面临的挑战
（一）林草资源保护压力依然较大
（二）林草产业发展水平有待提升
（三）林草事业发展资金投入不足
（四）林草治理能力和队伍建设亟待加强
四、明确重点任务，全力推动林草事业高质量发展取得新突破
（一）持续深化林长制，强化林草资源保护管理
（二）加大植树种草力度，深入推进国土绿化行动
（三）加快林草产业发展，助力乡村振兴和经济增长
（四）加强生态修复，提升生态系统质量和功能
五、强化保障措施，确保林草事业高质量发展各项任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）加大资金投入
（三）加强人才队伍建设
（四）加强宣传引导
……
在全市林草事业高质量发展推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市林草事业高质量发展推进会，主要任务是全面总结我市林草事业发展取得的阶段性成果，深入分析当前面临的形势和挑战，进一步明确下一阶段工作重点，动员全市上下统一思想、凝聚共识，以更高的站位、更实的举措，全力推动林草事业实现高质量发展，为建设生态秀美新*筑牢坚实基础。参加今天会议的有市林草局领导班子成员、各科室及直属单位负责人，各县（市、区）分管领导、林草部门主要负责人，以及相关企业和社会组织代表。刚才，部分县（市、区）和部门作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识林草事业高质量发展的重要意义

（一）林草事业是生态文明建设的重要基础

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计，而林草资源作为陆地生态系统的主体，在维护生态平衡、提供生态服务方面发挥着不可替代的作用。森林被誉为“地球之肺”，能够涵养水源、保持水土、净化空气、调节气候；草原则是重要的生态屏障，对于防风固沙、维护生物多样性意义重大。我市地处[具体地理位置]，生态区位十分重要。近年来，随着全球气候变化和人类活动的影响，我市生态环境面临诸多挑战，如风沙侵袭、水土流失等问题时有发生。加强林草事业发展，增加林草植被覆盖，能够有效改善我市生态环境质量，提升生态系统稳定性，为生态文明建设提供坚实支撑。例如，通过大规模植树造林，我市[具体区域]的水土流失问题得到明显缓解，土壤侵蚀模数下
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了[*]个百分点。

（二）植树种草任务圆满完成，生态建设成效显著

2023年，全市各地紧紧围绕大规模国土绿化目标任务，精心组织、广泛动员，共完成大规模国土绿化任务面积22.74万亩，占年计划任务的103.27%。其中，林业用地造林17.52万亩、城区（县城）绿化0.04万亩、村屯绿化4.64万亩、道路绿化0.51万亩、江河湖泊绿化0.03万亩。通过持续推进植树种草工作，我市生态环境得到明显改善，为黑土地保护和生态秀美新*建设奠定了坚实基础。在村屯绿化方面，[具体村（市、区）]积极发动群众参与，结合美丽乡村建设，在村屯道路两旁、庭院周边种植各类树木，不仅美化了环境，还提升了村民的生态环保意识。同时，在退化草原湿地治理方面，2023年我市完成治理面积20.4万亩，包括优质牧草地示范工程建设1.39万亩、“三化”草地治理工程建设11.4万亩、草原围栏工程建设4.71万亩、毒害草防治2.9万亩，并完成草原禁牧114.9万亩。这些工作的开展，有效恢复了草原湿地生态功能，促进了草原生态系统的良性循环。

（三）国土绿化试点项目全力推进，生态修复扎实开展

2024年，市林草局重点推进查干湖“一湖两带”综合治理国土绿化试点示范项目。该项目意义重大，总投资3.4亿元，其中争取国家资金2亿元，省级资金3000万元。工程任务总量为17.35万亩，涵盖采伐迹地人工造林8.13万亩、宜林地造林0.27万亩、退化林抚育修复3.04万亩、沿江水土保持带建设0.58万亩、草原修复治理3.35万亩、湿地修复治理1.98万亩。目前，项目正在稳步推进，预计2024年年底全部完成。项目实施过程中，严格按照科学规划、合理施工的原则，采用先进的生态修复技术和管理模式。例如，在采伐迹地人工造林中，选用适合本地生长的优良树种，采用混交造林方式，提高森林的生态稳定性和抗逆性；在草原修复治理中，通过种草补播、围栏封育等措施，促进草原植被恢复。通过该项目的实施，将进一步提升查干湖周边及全市的生态环境质量，打造生态修复的示范样板。

三、正视存在问题，清醒把握林草事业发展面临的挑战

（一）林草资源保护压力依然较大

尽管我市在林草资源保护方面采取了一系列措施并取得了一定成效，但仍然面临诸多压力。一方面，随着经济社会的发展，各类建设项目对林地、草地的需求不断增加，非法占用林地、草地的现象时有发生。据统计，2023年全市共查处非法占用林地、草地案件[*]起，涉及面积[*]亩。另一方面，森林火灾、林业_生物等自然灾害对林草资源的威胁不容忽视。我市地处[具体地理位置]，气候条件复杂，森林火灾风险较高。同时，一些林业_生物如美国白蛾、松材线虫等也对森林资源构成严重威胁。一旦发生大规模的森林火灾或林业_生物灾害，将给林草资源带来巨大损失。此外，部分群众的林草资源保护意识还有待提高，存在乱砍滥伐、滥捕滥猎等违法行为，增加了林草资源保护的难度。

（二）林草产业发展水平有待提升

我市林草产业虽然具备一定基础，但整体发展水平不高，产业规模较小，产业结构不合理。在木材加工领域，多数企业以初级加工为主，产品附加值低，缺乏市场竞争力。林下经济发展尚处于起步阶段，产业规模较小，产业化、标准化程度不高，品牌建设滞后。森林旅游等新兴产业虽然发展潜力较大，但存在基础设施不完善、服务质量不高、产品同质化严重等问题。例如，部分森林旅游景区的道路、停车场等基础设施老化，旅游服务设施简陋，无法满足游客的需求。此外，林草产业科技创新能力不足，缺乏专业技术人才和科研投入，制约了产业的升级发展。

（三）林草事业发展资金投入不足

林草事业是一项公益性较强的事业，需要大量的资金投入。然而，目前我市林草事业发展资金投入相对不足，难以满足林草资源保护、生态修复、产业发展等方面的需求。一方面，财政资金投入有限，对林草事业的支持力度有待进一步加大。例如，在国土绿化试点项目中，由于资金紧张，部分工程建设进度受到影响。另一方面，社会资本参与林草事业发展的积极性不高，缺乏有效的政策引导和激励机制。林草产业投资周期长、回报率低，加之存在一定的自然风险和市场风险，导致社会资本对林草产业的投资意愿不强。资金投入不足已成为制约我市林草事业高质量发展的重要因素之一。

（四）林草治理能力和队伍建设亟待加强

随着林草事业的快速发展，对林草治理能力和队伍建设提出了更高的要求。目前，我市林草部门在治理能力方面还存在一些不足，如信息化建设滞后，林草资源监测手段落后，难以实现对林草资源的实时动态监测和精准管理。在执法监管方面，存在执法力量薄弱、执法装备落后、执法水平不高等问题，影响了对林草违法行为的打击力度。同时，林草队伍整体素质有待提高，专业技术人才短缺，尤其是在生态修复、林草产业发展等领域，缺乏高层次、复合型的专业人才。部分林草工作人员业务能力不强，服务意识淡薄，不能适应新时代林草事业发展的需要。

四、明确重点任务，全力推动林草事业高质量发展取得新突破

（一）持续深化林长制，强化林草资源保护管理

一是进一步完善林长责任体系。明确各级林长在林草资源保护、生态修复、产业发展等方面的具体职责，细化工作任务和考核指标，确保林长履职尽责。加强对林长的培训和指导，提高林长的业务能力和责任意识。二是加强林草资源监测监管。利用卫星遥感、无人机、物联网等现代信息技术，建立健全林草资源动态监测体系，实现对林草资源的全方位、 ……（未完，全文共6368字，当前仅显示2935字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市林草事业高质量发展推进会上的讲话》）