在全市传染病智能监测预警前置软件部署实施会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识前置软件部署的重要意义
（一）从国家战略高度看，前置软件部署是筑牢公共卫生安全屏障的必然要求
（二）从城市治理现代化角度看，前置软件部署是提升卫生健康信息化水平的重要抓手
（三）从人民群众健康需求看，前置软件部署是践行以人民为中心发展思想的具体行动
二、聚焦关键环节，全力以赴推进前置软件部署实施工作
（一）强化组织领导，构建协同推进工作体系
一是成立市级工作专班
二是建立联席会议制度
三是压实属地管理责任
（二）把握时间节点，科学制定实施步骤
一是调研摸底阶段（月日—月日）
二是部署实施阶段（月日—月日）
三是验收评估阶段（月日—月日）
（三）强化技术支撑，确保系统安全稳定运行
一是加强技术团队建设
二是做好数据安全防护
三是完善系统运维机制
三、压实工作责任，确保前置软件部署取得实效
（一）强化督导考核，建立闭环管理机制
一是实行清单化管理
二是加强现场督导
三是纳入绩效考核
（二）强化部门协作，形成工作推进合力
一是卫生健康部门要发挥牵头作用
二是医疗机构要落实主体责任
三是相关部门要协同配合
（三）强化宣传培训，营造良好工作氛围
一是加大培训力度
二是加强宣传引导
三是注重经验总结
……
在全市传染病智能监测预警前置软件部署实施会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市传染病智能监测预警前置软件部署实施会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于传染病防控工作的决策部署，全面推进我市二级及以上医疗机构前置软件的部署实施工作，进一步提升传染病智能监测预警能力，为保障全市人民群众生命健康安全筑牢数字防线。参加今天会议的有市卫生健康委、市疾控局相关负责同志，市直及驻市各医疗机构分管负责同志、公共卫生科和信息科负责同志，以及各县（市、区）相关部门负责同志。刚才，*医院、*医院分别就前置软件部署实施的工作流程、常见问题及注意事项作了详细汇报，讲得非常具体、很有针对性，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识前置软件部署的重要意义

（一）从国家战略高度看，前置软件部署是筑牢公共卫生安全屏障的必然要求

当前，全球传染病防控形势依然复杂严峻，新冠疫情、流感等呼吸道传染病以及其他新发突发传染病的威胁持续存在。国家“十四五”卫生健康规划明确提出，要“构建智慧化预警多点触发机制，健全多渠道监测
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略795字，正式会员可完整阅读）……　
元，但传染病防控的精细化、精准化水平仍需进一步提高。调研显示，群众对传染病防控的期待主要集中在“早发现、早报告、早处置”三个方面，而前置软件的部署正是回应这一需求的关键举措。以流感监测为例，前置软件可通过分析门急诊就诊人数、体温检测数据、呼吸道症状关键词等多维信息，提前天预测流感流行趋势，为疫苗调配、医疗资源储备提供科学依据。2024年冬季，市通过前置软件预警，提前周启动流感防控预案，使全市流感样病例就诊率较上年同期下降%，住院率下降*%，这一实践充分证明，前置软件能够有效提升防控工作的主动性和精准性，让人民群众在传染病防控中更有安全感。

二、聚焦关键环节，全力以赴推进前置软件部署实施工作

（一）强化组织领导，构建协同推进工作体系

一是成立市级工作专班。由市卫生健康委牵头，联合市疾控局、市财政局、市大数据局等部门，组建前置软件部署实施工作领导小组，我担任组长，分管副主任担任副组长，下设技术保障组、督导考核组、宣传培训组，分别负责技术对接、进度督导、培训宣传等工作。各医疗机构要参照市级模式，成立由院长任组长的专项工作组，明确公共卫生科、信息科、感染性疾病科等部门的职责分工，确保责任到人、任务到岗。二是建立联席会议制度。原则上每周召开一次工作调度会，通报各单位进展情况，协调解决技术对接、数据互通、资金保障等难点问题。截至3月7日，市级专班已完成与家医疗机构的首轮对接，梳理出技术问题项，其中项已协调技术团队解决，剩余项需在月日前完成攻坚。三是压实属地管理责任。各县（市、区）要将前置软件部署纳入当地卫生健康重点工作，主要负责同志要亲自过问、亲自协调，确保辖区内二级及以上医疗机构在月日前全部启动部署工作，月日前完成系统调试，月日前实现正式运行。

（二）把握时间节点，科学制定实施步骤

一是调研摸底阶段（月日—月日）。各医疗机构要对现有信息系统进行全面排查，重点梳理HIS、LIS、电子病历等系统的版本型号、数据接口情况，形成详细的技术需求清单。市级技术保障组要在月日前完成对家试点医院的现场调研，总结形成《前置软件部署技术指南》，为后续工作提供参考。例如，医院在调研中发现其LIS系统版本较旧，无法直接对接前置软件，经技术团队评估，需投入万元进行系统升级，这一问题已列入市级协调解决事项。二是部署实施阶段（月日—月日）。按照“试点先行、分批推进”的原则，首批选取医院、医院等家基础条件较好的医疗机构作为试点，在月日前完成前置软件安装调试；其余医疗机构要在月日前完成招标采购、技术对接等工作，月日前全部完成部署。为确保进度，市级专班将建立“每日一汇总、每周一通报”机制，对进度滞后的单位进行重点督办。三是验收评估阶段（月日—月日）。组建由信息化专家、公共卫生专家、临床医生组成的验收组，对照《前置软件部署技术规范》，从数据采集完整性、预警准确性、系统稳定性等个维度进行验收。验收不合格的单位，要在周内完成整改，确保月日前全部通过验收。

（三）强化技术支撑，确保系统安全稳定运行

一是加强技术团队建设。市级专班已聘请省疾控中心信息所、大学计算机学院等单位的名专家组成技术顾问团，为全市部署工作提供技术指导。各医疗机构要配备至少名专职技术人员，参加市级组织的专题培训，培训考核不合格的不得上岗。截至目前，市级已举办培训班期，培训技术人员人次，考核通过率为*%。二是做好数据安全防护。前置软件涉及大量患者诊疗数据，必须严格落实《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规要求。各单位要在月日前完成数据安全风险评估，制定应急预案，与技术服务单位签订b_m协议，明确数据采集、传输、存储、使用等各环节的安全责任。医院在试点中建立了数据脱敏处理机制，对患者姓名、身份证号等敏感信息进行加密处理，这一做法值得全市推广。三是完善系统运维机制。建立7*24小时技术支持热线，由市级技术团队和各医疗机构技术人员共同值守，及时响应系统故障报告。原则上，一般故障要在小时内解决，重大故障要在小时内解决并上报。各单位要制定系统备份方案，每周至少进行次数据备份，确保数据不丢失、系统不停摆。

三、压实工作责任，确保前置软件部署取 ……（未完，全文共4239字，当前仅显示2233字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市传染病智能监测预警前置软件部署实施会议上的讲话》）