在全市福彩公益金助学工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识福彩公益金助学工作的重要意义
二、总结工作成效，准确把握福彩公益金助学工作的实践经验
（一）健全机制体系，构建规范化助学工作格局
（二）精准靶向施策，提升助学工作实效
（三）强化资金管理，确保公益金使用安全高效
（四）注重宣传引导，营造全社会参与的良好氛围
三、正视问题挑战，清醒认识福彩公益金助学工作的短板不足
四、强化责任担当，扎实推进福彩公益金助学工作高质量发展
（一）扩大资助范围，提升助学工作普惠性
（二）加大资金投入，增强助学工作保障力
（三）完善工作机制，提高助学工作精准度
（四）强化跟踪管理，提升助学工作实效性
（五）加强宣传引导，营造助学工作好氛围
五、强化保障措施，确保福彩公益金助学工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）加强监督管理，确保资金安全
（四）加强队伍建设，提升工作水平
……
在全市福彩公益金助学工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市福彩公益金助学工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于教育扶贫和社会救助的决策部署，全面总结我市福彩公益金助学工作的成效经验，分析当前面临的新形势新任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、压实责任，推动福彩公益金助学工作再上新台阶，为助力乡村振兴、促进教育公平提供更强支撑。参加今天会议的有市政府分管领导、各县（区）政府分管负责同志、市民政局、教育局、财政局等相关部门主要负责人，以及部分受助学生代表、福彩销售站点代表。刚才，*县、区民政局和中学作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的措施也切实可行，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，确保各项工作落实落细。下面，结合我市实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识福彩公益金助学工作的重要意义

福彩公益金助学工作是党和政府保障改善民生的重要举措，是促进教育公平、阻断贫困代际传递的关键环节。从国家战略层面看，党中央始终把教育摆在优先发展的战略位置，_总书记多次强调“教育是国之大计、党之大计”，要求“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。福彩公益金作为国家公益事业的重要资金来源，将其用于助学工作，正是落实党中央决策部署的具体实践，是践行“民政为民、民政爱民”理念的重要体现。从我市发展需求来看，当前我市正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，部分家庭仍存在因学致贫、因学返贫风险，通过福彩公益金助学，可以有效缓解困难家庭经济压力，帮助更多寒门学子实现大学梦，为我市经济社会发展储备人
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乡镇（街道）、村（社区）工作人员入户走访，全面掌握学生家庭情况。2023年，全市共摸排符合条件学生327名，最终确定资助252名，其中因家庭突发变故新增纳入资助范围的学生43名。二是创新资助方式方法。在坚持“一次性资助”的基础上，针对特殊困难家庭学生，探索“跟踪式资助”模式，如县对孤儿学生，在2021年资助5000元的基础上，2022年又协调企业资助3000元，帮助其顺利完成学业。同时，我们还联合福彩销售站点开展“一对一”结对帮扶，2023年有32个福彩站点与学生结成帮扶对子，累计提供生活补助16万元。三是注重资助成效转化。建立受助学生跟踪回访制度，通过电话、微信、实地走访等方式，了解学生在校学习生活情况，帮助解决实际困难。2023年，我们对近三年受助的789名学生进行回访，其中92%的学生成绩优异，236名学生获得校级以上奖学金，127名学生参与勤工俭学，真正实现了“资助一名学生、改变一个家庭”的目标。

（三）强化资金管理，确保公益金使用安全高效

一是严格资金拨付流程。福彩公益金实行“专款专用、专项管理”，市财政局、民政局联合制定资金拨付办法，明确资金从市级福彩公益金专户直接拨付至县（区）民政局账户，再由县（区）民政局通过银行转账方式发放至学生个人账户，杜绝现金发放，确保资金安全。2023年，全市252名学生全部通过银行转账收到资助金，无一例差错。二是加强资金监督检查。建立“事前审核、事中监督、事后审计”的全过程监管机制，事前对资助对象资格进行严格审核，事中对资金发放过程进行跟踪监督，事后委托第三方机构对福彩公益金使用情况进行审计。2023年，我们委托会计师事务所对2020-2022年福彩公益金助学资金进行审计，审计结果显示资金使用规范、效益良好。三是推进信息公开透明。通过政府网站、新闻媒体等渠道，及时公开福彩公益金助学政策、资助对象名单、资金使用情况等信息，接受社会监督。2023年，我们在市政府网站公示资助对象名单，公示期间收到咨询电话47个，均及时予以答复，做到了公开、公平、公正。

（四）注重宣传引导，营造全社会参与的良好氛围

一是加大政策宣传力度。通过电视、广播、报纸、新媒体等多种渠道，广泛宣传福彩公益金助学政策，提高群众知晓度。2023年，我们在*日报、电视台等媒体发布助学活动新闻稿件12篇，制作宣传海报5000份，在全市各高中、乡镇（街道）、村（社区）张贴，让更多困难家庭学生了解政策、申请资助。二是讲好助学典型故事。深入挖掘受助学生励志故事和福彩公益金助学成效，通过举办“福彩助学&12539;筑梦未来”主题宣讲活动，邀请受助学生代表、福彩工作者分享经历和感受。2023年，我们在大学举办宣讲会，3名受助学生讲述了自己在福彩助学金帮助下成长成才的故事，引起强烈反响，现场有200余名师生参与互动。三是引导社会力量参与。在做好福彩公益金助学的同时，积极引导企业、社会组织、爱心人士参与助学活动，形成多元参与的助学格局。2023年，*集团、*慈善总会等单位和组织通过“福彩+”模式，投入助学资金86万元，资助学生172名，扩大了助学覆盖面。

三、正视问题挑战，清醒认识福彩公益金助学工作的短板不足

尽管我市福彩公益金助学工作取得了一定成效，但对照党中央要求和群众期待，还存在一些不容忽视的问题和挑战。从资助范围来看，目前我市福彩公益金助学对象主要是本科录取的困难学生，而专科录取学生、高中阶段困难学生尚未纳入资助范围，资助覆盖面有待扩大。2023年，我市共有689名专科录取的困难学生未获得资助，占困难学生总数的35%，这部分学生同样面临就学压力，需要我们高度关注。从资金规模来看，我市福彩公益金年筹集额约3000万元，用于助学的资金占比约4%，与教育大省*省（占比8%）、*省（占比6%）相比，投入比例偏低。2023年，我市福彩公益金助学资金126万元，仅能满足40%困难学生的资助需求，资金缺口较大。

从工作机制来看，部分县（区）存在审核把关不严的情况，2023年审计发现县有2名受助学生家庭收入超过规定标准，反映出个别地方工作不够细致。同时，资助资金发放时间较晚，大多在8月底9月初，而大学开学时间多在9月上旬，部分学生因资金到账不及时，影响学费缴纳。从社会参与度来看，福彩公益金助学的社会影响力还不够大，一些企业和群众对福彩公益金的使用情况了解不深，参与助学的积极性有待提高。2023年，我市通过社会力量筹集的助学资金仅占福彩公益金助学资金的68%，远低于市（120%）的水平。

从跟踪管理来看，受助学生毕业后的信息跟踪不够完善，对资助成效的长远评估不足，难以形成完整的助学工作闭环。2023年，我们对2018-2020年受助的1024名学生进行跟踪，仅联系到689名，联系率67%，其中了解到已就业的456名，就业率66%，但缺乏对其职业发展、社会贡献等方面的深入分析。这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

四、强化责任担当，扎实推进福彩公益金助学工作高质量发展

（一）扩大资助范围，提升助学工作普惠性

一是拓宽资助对象类别。在继续做好本科录取困难学生资助的基础上，2024年起将专科录取的困难学生纳入资助范围，资助标准为每人3000元，预计每年新增资助学生300名，需增加资金90万元。同时，探索开展高中阶段困难学生资助试点，在*县、*区选取2所高中，对高一至高三困难学生给予每人每年2000元资助，试点规模100名学生，资金20万元，待试点成熟后逐步推广。二是提高资助标准。根据物价上涨和教育成本增加等因素，从2024年起将本科录取学生资助标准从5000元提高到6000元，预计每年增加资金25.2万元。对孤儿、单亲、残疾等特殊 ……（未完，全文共6679字，当前仅显示3078字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市福彩公益金助学工作推进会议上的讲话》）