在全市农产品质量安全保障工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识农产品质量安全保障工作的重要意义
（一）保障农产品质量安全是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）保障农产品质量安全是推动农业高质量发展的关键支撑
（三）保障农产品质量安全是维护城市形象和营商环境的重要举措
二、总结工作成效，全面把握农产品质量安全工作现状
（一）压实“两个责任”，筑牢食品安全责任体系
（二）强化市场整治，提升农产品市场经营水平
（三）开展隐患排查，严守农产品安全底线
（四）加强“瘦肉精”监管，保障肉制品安全
三、正视存在问题，清醒认识农产品质量安全工作短板
（一）责任落实存在薄弱环节，部分主体重视程度不足
（二）市场整治成效不够稳固，反弹风险依然存在
（三）隐患排查存在盲区，监管能力有待提升
四、明确工作重点，全力推动农产品质量安全工作再上新台阶
（一）深化责任落实，构建严密责任体系
一是强化企业主体责任
二是压实部门监管责任
三是落实政府包保责任
（二）巩固市场整治成果，提升市场整体水平
一是持续推进市场升级改造
二是加强市场经营秩序管理
三是强化快检室建设和管理
（三）加强隐患排查治理，消除安全风险隐患
一是扩大隐患排查覆盖面
二是提高隐患排查精准度
三是强化部门协同配合
（四）加强能力建设，夯实监管工作基础
一是加强监管队伍建设
二是提升监管信息化水平
三是加强宣传引导 ……
在全市农产品质量安全保障工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农产品质量安全保障工作推进会议，主要任务是全面总结我市在落实食品安全“两个责任”、强化市场整治、开展隐患排查等方面取得的阶段性成果，深入分析当前农产品质量安全工作面临的形势与挑战，进一步明确下一阶段工作目标和重点任务，动员全市上下凝聚共识、协同发力，切实保障农产品质量安全，守护好百姓“舌尖上的安全”。参加今天会议的有市市场监管局、农业农村局、商务局等相关部门主要负责同志，各县（区）分管领导及市场监管部门负责人，全市各农产品批发市场、大型商超、农贸市场代表。刚才，*区市场监管局、*农产品批发市场作了汇报发言，分享了工作经验和做法，讲得很详实、很有针对性，我都予以认可，希望大家相互学习、取长补短，确保各项工作落到实处。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识农产品质量安全保障工作的重要意义

（一）保障农产品质量安全是践行以人民为中心发展思想的必然要求

农产品质量安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生问题。_总书记多次强调，“食品安全关系中华民族未来”“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。我市作为农业生产和消费大市，农产品供应渠道广泛，消费_庞大。据
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略929字，正式会员可完整阅读）……　

市市场监管局深入贯彻《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，通过下发通知、专项培训、实地督导等方式，推动农产品批发市场落实食品安全主体责任。截至目前，全市8家农产品批发市场均设立了责任公示牌，明确政府包保责任人、食品安全总监、食品安全员，实现责任到人；同时，建立健全“日_、周排查、月调度”工作机制，累计开展内部食品安全检查次，发现并整改问题项。以*农产品批发市场为例，该市场通过落实责任体系，将食品安全管理纳入日常考核，管理人员每日对入场商户进行巡查，每周开展全面排查，每月召开调度会议分析问题，今年以来市场内未发生一起食品安全事故，商户和消费者满意度显著提升。这一做法为全市农产品批发市场树立了标杆，有效推动了责任体系的全面落实。

（二）强化市场整治，提升农产品市场经营水平

我市通过下发《关于开展食用农产品集中交易市场规范提升活动的通知》，以丰宁丰商农贸城为样板，推动全市农产品批发市场“软硬件”双提升。在硬件方面，累计投入资金万元，用于市场基础设施改造，包括升级冷链仓储设施、完善排污系统、优化交易分区等；在软件方面，加强对商户的培训指导，组织食品安全、经营规范等专题培训场次，覆盖商户人次。同时，督促市场严格落实查验制度，截至目前，全市农产品批发市场累计查验入场食用农产品可溯源凭证、承诺达标合格证和产品质量合格凭证万份，拦截来源不明农产品批次，有效防止问题产品流入市场。此外，加快市场快检室建设，已建成标准化快检室个，开展快速检测批次，检测出不合格产品批次并全部进行下架处理，问题发现率和处置率均达到100%，切实提升了市场风险防控能力。

（三）开展隐患排查，严守农产品安全底线

在全市范围内加强对经营食用农产品超市、农贸市场的监管，严格执行食用农产品承诺达标合格证准入制度和索证索票制度。截至目前，全市食品流通领域共检查食用农产品经营主体955家次、小摊点100家次，农产品销售批发市场8家、场内经营户432家次，查处各类违法违规行为起，立案查处起，罚款金额万元。重点针对畜禽肉含禁用药物、水产品药物残留超标、水果蔬菜农药残留超标等问题开展专项排查。例如，在某次专项行动中，执法人员在农贸市场发现某商户销售的猪肉存在兽药残留超标问题，立即对该批次猪肉进行下架封存，并追溯源头，对相关养殖企业和商户依法进行处罚，及时消除了安全隐患。通过持续开展隐患排查，我市农产品质量安全水平稳步提升，群众消费安全感不断增强。

（四）加强“瘦肉精”监管，保障肉制品安全

我市下发《关于健全“瘦肉精”监管长效机制的通知》，建立多部门联合监管机制，以农贸市场、超市、冷库等为重点区域，开展“双随机、一公开”检查。今年以来，共出动执法人员人次，检查相关经营主体家次，抽取样品*批次，检测结果均符合标准。同时，重视消费者申诉举报，建立快速响应机制，对线索深挖彻查。例如，接到群众举报某超市销售的牛肉疑似含有“瘦肉精”后，执法部门迅速行动，联合公安、农业农村等部门开展调查，对涉事产品进行抽检和溯源，最终查明是上游养殖环节违规使用违禁药物导致，对相关责任人依法追究刑事责任，并对涉事超市进行严肃处理。通过强化“瘦肉精”监管，有效震慑了违法犯罪行为，保障了全市肉制品安全。

三、正视存在问题，清醒认识农产品质量安全工作短板

（一）责任落实存在薄弱环节，部分主体重视程度不足

虽然我市建立了食品安全责任体系，但在实际落实过程中，仍有部分农产品批发市场和经营商户对主体责任认识不到位。一些市场管理人员存在重经营、轻安全的思想，日常巡查流于形式，对商户的违规行为未能及时发现和制止；个别经营商户为追求经济利益，忽视农产品质量安全，存在采购渠道不规范、索证索票不全等问题。例如，在某次检查中发现，*农产品批发市场内个别商户采购的蔬菜无法提供产地证明和检测报告，存在较大安全隐患。此外，部分基层监管部门对包保责任落实不够严格，存在监管盲区和死角，未能形成有效的责任闭环。

（二）市场整治成效不够稳固，反弹风险依然存在

尽管我市在农产品市场整治方面取得了一定成效，但部分市场的硬件设施改造仍未完全达标，部分老旧市场存在摊位布局不合理、卫生条件差、冷链设施不足等问题。同时，市场经营秩序还需进一步规范，个别商户存在短斤缺两、以次充好等不诚信经营行为。在快检室运行方面，部分市场存在检测设备老化、检测人员专业水平不足等问题，导致检测结果的准确性和时效性受到影响。例如，*农贸市场快检室因设备故障，未能及时对一批次蔬菜进行检测，险些让不合格产品流入市场。此外，已整改的问题存在反弹风险，部分市场在专项整治过后，又出现了管理松懈、秩序混乱等现象。

（三）隐患排查存在盲区，监管能力有待提升

随着农产品流通渠道日益多元化，网络销售、直播带货等新业态不断涌现，给农产品质量安全监管带来了新 ……（未完，全文共5658字，当前仅显示2607字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农产品质量安全保障工作推进会议上的讲话》）