在全市畜产品质量安全监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识畜产品质量安全监管的重要意义
（一）保障畜产品质量安全是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）强化畜产品质量安全监管是维护经济_的重要举措
（三）抓实畜产品质量安全监管是推进农业高质量发展的迫切需要
二、聚焦关键环节，全面提升畜产品质量安全监管效能
（一）突出源头治理，严把养殖环节安全关
一是强化投入品监管
二是推进标准化养殖
三是加强养殖档案管理
（二）紧盯重点领域，强化屠宰环节监管力度
一是严格屠宰企业资质管理
二是强化“瘦肉精”等违禁物质检测
三是规范屠宰操作流程
（三）加强流通_，筑牢市场销售安全防线
一是落实市场准入制度
二是推进“互联网+监管”模式
三是加大执法查处力度
三、压实各方责任，构建畜产品质量安全监管长效机制
（一）压实属地管理责任
（二）压实部门监管责任
（三）压实企业主体责任
（四）强化社会共治格局
四、聚焦重点时段，扎实做好春节期间畜产品质量安全保障工作
（一）加大隐患排查力度
（二）强化应急处置准备
（三）保障市场供应充足
……
在全市畜产品质量安全监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市畜产品质量安全监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，总结今年以来全市畜产品质量安全监管工作成效，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段重点任务，特别是做好春节等重要时段的质量安全保障工作，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管负责同志，市农业农村局、市场监管局、公安局等相关部门主要负责同志，以及全市重点屠宰企业、畜禽养殖企业代表。刚才，*县、区农业农村局和屠宰企业分别作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的措施也切实可行，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识畜产品质量安全监管的重要意义

（一）保障畜产品质量安全是践行以人民为中心发展思想的必然要求

食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，是重大民生问题、社会问题和政治问题。畜产品作为居民日常饮食的重要组成部分，其质量安全直接影响群众的获得感、幸福感、安全感。今年以来，全市累计出栏生猪万头、牛万头、羊万只，禽
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二、聚焦关键环节，全面提升畜产品质量安全监管效能

（一）突出源头治理，严把养殖环节安全关

一是强化投入品监管。农业农村部门要会同市场监管部门，加大对饲料、兽药生产经营企业的检查力度，今年以来，全市已开展投入品专项检查次，检查生产经营企业家，查处违法案件起，没收假劣饲料吨、兽药箱。下一步，要重点打击生产销售禁用药物、“三无”饲料等违法行为，建立“黑名单”制度，对违法企业实行联合惩戒。二是推进标准化养殖。加快制定完善畜禽养殖技术规范，在县、区建设个标准化养殖示范基地，推广“规模养殖+粪污处理+有机肥还田”生态养殖模式，全市规模养殖场粪污处理设施配套率已达*%，粪污综合利用率达*%。要引导养殖户按照标准规范生产，从源头上控制药物残留和环境污染。三是加强养殖档案管理。要求养殖场（户）如实记录投入品使用、疫病防治、出栏销售等信息，今年已对家养殖场进行了档案专项检查，对家记录不全的企业下达了整改通知。要建立电子档案管理系统，实现养殖环节全程可追溯。

（二）紧盯重点领域，强化屠宰环节监管力度

一是严格屠宰企业资质管理。对全市家屠宰企业开展全覆盖核查，重点检查屠宰设施、检验设备、人员配备等是否符合要求，今年已注销不符合条件的企业家，整改家。要建立动态管理机制，定期开展“回头看”，防止问题反弹。二是强化“瘦肉精”等违禁物质检测。借鉴市农业综合行政执法支队的做法，采取“四不两直”方式，对生猪、牛、羊屠宰企业开展“瘦肉精”监督检查，今年累计检测批次，检出阳性批次，全部依法处理。春节前要加大抽检频次，确保每周对每家屠宰企业至少抽检批次。三是规范屠宰操作流程。督促企业严格执行屠宰检疫、肉品品质检验等制度，完善台账记录和溯源单回收机制，全市屠宰企业溯源单回收率已达*%。要重点检查官方兽医在岗履职情况，对漏检、误检等行为严肃追责。

（三）加强流通_，筑牢市场销售安全防线

一是落实市场准入制度。市场监管部门要督促农贸市场、超市等经营主体严格执行进货查验、索证索票制度，对无法提供检验检疫证明的畜产品一律不得上市销售。今年已检查市场家次，查处问题产品公斤，罚款万元。二是推进“互联网+监管”模式。加快建设畜产品质量安全追溯平台，实现养殖、屠宰、运输、销售全链条信息互联互通，目前区、县已试点运行，覆盖率达%。要在全市推广应用，消费者可通过扫码查询产品来源和检测结果。三是加大执法查处力度。农业农村、市场监管、公安等部门要建立联合执法机制，今年已开展联合行动次，破获畜产品质量安全案件起，抓获犯罪嫌疑人*人，形成了强大震慑。对春节期间发现的违法犯罪行为，要快查快办、顶格处罚，绝不姑息迁就。

三、压实各方责任，构建畜产品质量安全监管长效机制

（一）压实属地管理责任

各县（市、区）政府要把畜产品质量安全纳入政府绩效考核重要内容，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实。要建立健全责任清单，将监管任务分解到乡镇、到村、到人，确保监管无死角、无盲区。今年以来，*县、*区通过建立“县领导包乡、乡领导包村、村干部包场”的网格化监管体系，有效提升了监管效率，这种做法值得推广。市政府将定期对各县（市、区）工作情况进行督查，对工作不力、问题突出的地区予以通报批评，对因责任不落实导致重大质量安全事件的，严肃追究相关人员责任。

（二）压实部门监管责任

各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各司其职、协同配合。农业农村部门要做好养殖、屠宰环节的监管和检验检疫工作，今年已组织开展监管人员培训次，培训人次；市场监管部门要加强流通、销售环节的监督检查，查处违法违规行为；公安部门要严厉打击制假售假、非法添加等犯罪行为，形成监管合力。要建立信息共享机制，定期召开部门联席会议，通报监管情况，研究解决突出问题。近期，市农业农村局要联合市场监管局开展一次全市范围的畜产品质量安全专项整治行动，重点打击“瘦肉精”、禁用药物添加等违法行为，行动方案要在月日前报市政府审批。

（三）压实企业主体责任

畜禽养殖、屠宰、加工、销售等企业要切实承担起质量安全第一责任人的责任，建立健全质量安全管理制度，加强从业人员培训，今年全市已组织 ……（未完，全文共4340字，当前仅显示2286字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市畜产品质量安全监管工作会议上的讲话》）