在全区种子质量安全监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识种子质量安全监管的战略意义
三是部分企业和经销商法治意识淡薄，存在侥幸心理，违规经营行为时有发生
二、突出工作重点，全面提升种子质量安全监管效能
（一）强化源头治理，严把种子生产经营准入关口
一是严格生产许可管理
二是加强生产过程监管
三是规范种子标签管理
（二）深化市场整治，构建公平有序的市场环境
一是开展常态化执法检查
二是加强线上线下一体化监管
三是健全投诉举报机制
（三）强化质量检测，提升风险防控能力
一是加强检测机构建设
二是扩大检测覆盖面
三是强化检测结果应用
（四）加强品种管理，推动种业创新发展
一是严格品种审定和登记
二是加强品种展示示范
三是鼓励种业科技创新
三、强化保障措施，确保种子质量安全监管落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入保障，夯实基层基础
（三）加强宣传教育，营造良好氛围
一是开展“种子安全进乡村”活动
二是加强对种子生产经营企业的培训
三是发挥y论监督作用
（四）严格监督考核，强化责任追究
……
在全区种子质量安全监管工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区种子质量安全监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于“保障粮食安全必须把种子牢牢攥在自己手里”的重要指示精神，全面总结近年来我区种子质量安全监管工作成效，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作，进一步强化种子质量监管体系建设，筑牢粮食生产安全底线。参加今天会议的有区农业农村局主要负责同志及相关科室工作人员、各乡（镇）政府分管农业工作的负责同志、*镇农业技术推广站、*街道农业服务中心等基层农业单位代表，以及部分重点种子生产经营企业和农资经销商负责人。刚才，*乡农业技术推广站、*种子有限公司作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合我区农业工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识种子质量安全监管的战略意义

种子是农业的“芯片”，是保障粮食安全的源头基础，更是推动乡村振兴和农业高质量发展的关键支撑。_总书记多次强调，“种子是我国粮食安全的关键，要下决心把我国种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种”，这为我们做好种子质量安全监管工作提供了根本遵循。从全国形势来看，近年来，种子质量安全问题仍然时有发生，假劣种子坑农害农事件屡禁不止，给粮食生产和农民利益带来了严重损害。据农业农村
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签等初始环节抓起，确保种子“出生”即合格。一是严格生产许可管理。对申请种子生产许可证的企业，要严格审核其生产条件、技术人员、质量保证体系等，不符合要求的一律不予发证。2023年，我区依法驳回家不符合条件的企业生产许可申请，从源头上杜绝了不合格主体进入市场。二是加强生产过程监管。建立种子生产企业动态监管台账，定期开展生产基地巡查，重点检查生产档案记录、亲本种子来源、生产技术规程执行情况等。去年，我区对家种子生产企业开展巡查次，下达限期整改通知书份，督促企业整改问题项，确保种子生产过程规范有序。三是规范种子标签管理。严格执行《农作物种子标签和使用说明管理办法》，加大对种子标签的检查力度，重点查处标签标注不规范、虚假标注等问题。2024年第一季度，我区在镇农资市场开展专项检查，发现*家经销商销售的种子标签存在缺项、错标等问题，依法责令下架整改，并对相关企业进行了警告处罚。

（二）深化市场整治，构建公平有序的市场环境

种子市场是连接生产和农民的关键环节，必须持续开展专项整治行动，严厉打击制假售假、套牌侵权等违法行为，让农民用上“放心种”。一是开展常态化执法检查。建立“双随机、一公开”监管机制，每年至少开展次全区性种子市场专项执法检查，重点检查种子质量、品种审定、经营备案等情况。2023年，我区联合市场监管、公安等部门开展联合执法次，检查农资门店家，查处违法违规行为起，其中移交公安机关处理起，形成了强大的执法震慑。二是加强线上线下一体化监管。随着电商平台的发展，种子网络销售日益增多，要建立线上种子销售监测机制，及时发现和查处网络销售假劣种子行为。去年，我区通过网l监测发现起通过微信公众号销售未经审定种子的线索，立即开展调查取证，依法没收种子公斤，罚款万元，并责令平台下架相关商品链接。三是健全投诉举报机制。公开投诉举报电话和邮箱，鼓励群众举报种子质量安全问题，对举报属实的给予奖励。2023年，我区共受理种子质量投诉举报起，全部按时办结，为农民挽回损失万元，群众满意度达*%。

（三）强化质量检测，提升风险防控能力

质量检测是种子质量安全监管的技术支撑，必须完善检测体系，提升检测能力，实现“以检促管、以检促改”。一是加强检测机构建设。加大对区种子质量检测中心的投入，更新检测设备，引进专业技术人才，提升检测机构的资质水平和检测能力。2023年，我区财政投入万元，购置了种子纯度检测仪、发芽箱等设备，检测参数从原来的项增加到项，检测效率提高了%。二是扩大检测覆盖面。建立“例行检测+专项检测+监督检测”相结合的检测机制，实现种子生产、经营、使用环节检测全覆盖。全年开展例行检测批次，专项检测批次，监督检测批次，检测种子样品总数达个，覆盖全区*%以上的种子生产经营主体。三是强化检测结果应用。建立检测结果通报和追溯制度，对检测不合格的种子，及时追溯来源和流向，依法进行处理。2023年，我区根据检测结果，对家生产不合格种子的企业进行了约谈，责令召回不合格种子公斤，并督促企业整改到位，有效防范了质量安全风险。

（四）加强品种管理，推动种业创新发展

品种是种子的核心竞争力，必须加强品种审定和登记管理，鼓励科研创新，培育推广优质、高产、抗逆的优良品种。一是严格品种审定和登记。做好主要农作物品种审定和非主要农作物品种登记工作，加强对品种真实性、一致性、稳定性的测试，确保审定登记品种符合要求。2023年，我区推荐个玉米品种、个水稻品种参加省级审定，通过审定个；完成非主要农作物品种登记个，审核通过率达*%。二是加强品种展示示范。建立品种展示示范基地，每年引进展示新品种个以上，组织农民和经销商现场观摩，引导科学选种用种。我区在镇建立的农作物品种展示示范基地，2023年展示玉米、水稻等新品种个，接待观摩人员人次，通过对比示范，筛选出适合我区种植的主导品种个，推广面积达万公顷。三是鼓励种业科技创新。加大对种子企业和科研院所的扶持力度，引导企业与科研单位合作，开展良种联合攻关。2023年，我区种业有限公司与农业科学院合作，开展小麦抗病品种选育项目，投入研发资金万元，已初步筛选出抗病性强、产量高的品系个，预计明年可进入区域试验阶段。

三、强化保障措施，确保种子质量安全监管落地见效

种子质量安全监管是一项系统工程，需要全区各级各部门密切配合、协同发力，形成“政府主导、部门联动、企业主责、社会参与”的工作格局。

（一）加强组织领导，压实工作责任

全区各级各部门要将种子质量安全监管工作纳入政府重要议事日程，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，确保责任到位、措施到位。各乡（镇）政府要成立种子质量安全监管工作领导小组，明确专人负责，制定工作方案，将监管任务分解到村、到户、到企业。区农业农村局要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和业务指导，定期召开联席会议，研 ……（未完，全文共4934字，当前仅显示2599字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区种子质量安全监管工作推进会议上的讲话》）