在全市特种设备安全监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识特种设备安全监管的重大意义
二、总结工作成效，准确把握特种设备安全监管的阶段性特征
（一）责任体系不断健全完善
（二）隐患排查治理深入推进
（三）监管能力建设持续加强
三、正视问题挑战，清醒认识特种设备安全监管的短板不足
（一）安全风险隐患依然突出
（二）监管力量与监管任务不相适应
（三）社会共治格局尚未完全形成
四、明确目标任务，全力推动特种设备安全监管工作再上新台阶
（一）强化责任落实，构建齐抓共管的工作格局
（二）深化隐患治理，筑牢安全监管的底线防线
（三）提升监管能力，夯实安全监管的工作基础
（四）强化宣传教育，营造全社会共同参与的良好氛围
五、强化组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）完善工作机制
（三）加强考核问责
（四）强化舆论引导
……
在全市特种设备安全监管工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市特种设备安全监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于安全生产的重要指示精神，全面总结近年来全市特种设备安全监管工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一步压实各方责任、强化监管措施，全力保障全市特种设备安全形势持续稳定向好。参加今天会议的有市政府分管领导、市市场监管局领导班子成员及相关科室负责人、各县（市、区）政府分管领导、市场监管部门主要负责人、各特种设备使用重点单位主要负责人以及行业协会代表等。刚才，*区市场监管局、镇政府和集团有限公司作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深刻到位，工作举措具体可行，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识特种设备安全监管的重大意义

特种设备安全是安全生产的重要组成部分，直接关系到人民群众生命财产安全，关系到经济社会发展大局，关系到社会和谐稳定。党的二十大报告明确指出，要坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。特种设备作为涉及生命安全、危险性较大的设备设施，其安全监管工作是落实总体国j-a全观的重要内容，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，更是各级党委政府和相关部门的重要政治责任。

从保障人民生命财产安全来看，特种设备广泛应
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握特种设备安全监管的阶段性特征

近年来，全市各级各部门坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“控风险、除隐患、保安全”的目标，持续加大特种设备安全监管力度，各项工作取得了积极成效，全市特种设备安全形势总体保持稳定。

（一）责任体系不断健全完善

一是强化政府领导责任。市政府将特种设备安全工作纳入安全生产目标责任制考核体系，每年召开专题会议研究部署工作，定期听取情况汇报，及时协调解决重大问题。各县级政府也将特种设备安全纳入重点工作，建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。例如，县建立了政府主要领导牵头的特种设备安全联席会议制度，每季度召开一次会议，统筹推进全县特种设备安全监管工作，2023年以来，共研究解决监管力量不足、老旧小区电梯更新改造等问题个。二是压实部门监管责任。明确市场监管部门作为特种设备安全监管的主责部门，负责综合监督管理和行政执法工作；住建、交通、文旅、应急等部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，履行行业监管职责。市市场监管局建立了领导班子成员分片包干制度，每位班子成员联系个县（市、区），定期带队开展督导检查，2023年以来，共开展督导检查次，发现并督促整改问题项。三是落实企业主体责任。通过开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，督促企业建立健全安全管理制度，加强员工安全教育培训，加大安全投入，确保设备安全运行。截至2024年底，全市%以上的特种设备使用单位建立了安全管理机构，*%的企业主要负责人和安全管理人员通过了安全知识考核，*家重点企业建立了安全生产标准化体系。

（二）隐患排查治理深入推进

始终将隐患排查治理作为特种设备安全监管的核心任务，坚持问题导向，突出重点领域、重点设备和重点时段，持续开展专项整治行动。一是开展重点领域专项整治。围绕电梯、压力容器、起重机械、燃气管道等重点领域，先后开展了电梯质量安全提升行动、城镇燃气安全专项整治、起重机械“双超”治理等专项工作。2023年以来，全市共检查特种设备使用单位家次，检查设备万台（套），发现安全隐患处，下达安全监察指令书份，依法查封扣押设备台（套），立案查处违法违规案件起，有效消除了一大批安全隐患。例如，在2023年城镇燃气安全专项整治中，全市共排查燃气压力管道公里，发现并整改隐患处，取缔非法充装液化气站点家，有力保障了燃气领域特种设备安全。二是加强重大活动和重要时段安全保障。在春节、国庆、中考高考等重大活动和重要时段，提前制定安全保障方案，组织开展专项检查和应急值守，确保特种设备安全运行。2024年春节期间，全市各级市场监管部门共出动检查人员人次，检查商场、景区等人员密集场所特种设备台（套），发现并整改隐患处，实现了节日期间零事故目标。三是建立隐患治理长效机制。推行“清单化”管理，对排查出的隐患逐一建立台账，明确整改责任、整改措施和整改时限，实行闭环管理。同时，建立了隐患治理定期通报制度，对隐患整改不力的单位进行约谈和问责。2023年以来，全市共下达隐患整改清单份，整改完成率达%。

（三）监管能力建设持续加强

一是加强监管队伍建设。通过开展业务培训、岗位练兵、技能竞赛等活动，不断提升监管人员的专业素质和执法水平。市市场监管局每年组织开展全市特种设备安全监管人员培训班，邀请专家学者和行业骨干授课，培训内容涵盖法律法规、安全技术、应急管理等方面。2023年以来，共举办培训班期，培训人员余人次。同时，加强基层监管力量配备，在个乡镇（街道）设立了市场监管所，配备了专职特种设备安全监管人员，解决了“最后一公里”监管难题。二是推进信息化建设。依托全省特种设备安全监管信息化平台，实现了特种设备登记注册、定期检验、隐患治理等全过程信息化管理。截至2024年底，全市特种设备信息化录入率达%，定期检验率达*%，预警信息处理率达*%。同时，积极推进电梯应急处置服务平台建设，全市*%的电梯安装了应急报警装置，接入平台的电梯达万台，实现了“一键报警、快速救援”。三是强化技术支撑能力。加强特种设备检验检测机构建设，市特种设备检验研究院不断提升检验检测能力和水平，配备了先进的检验检测设备和专业技术人员，能够承担全市各类特种设备的检验检测任务。2023年以来，共完成特种设备检验检测万台（套），发现并指导整改隐患*处，为特种设备安全监管提供了有力的技术支撑。

三、正视问题挑战，清醒认识特种设备安全监管的短板不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全市特种设备安全监管工作仍存在一些突出问题和薄弱环节，面临着诸多新的挑战。

（一）安全风险隐患依然突出

一是设备基数大、增长快。随着全市经济社会的快速发展，特种设备数量呈逐年增长趋势，近三年来，年均增长率达*%，预计到2025年底，全市特种设备数量将突破万台（套）。大量新增设备给监管带来了巨大压力，部分设备因使用年限较长、维护保养不到位，存在老化、磨损等问题，安全风险较高。例如，全市现有使用年限超过年的电梯万台，占电梯总数的%，这些电梯由于零部件老化、控制系统落后，故障发生率较高，2023年以来，已发生故障起，占电梯故障总数 ……（未完，全文共8313字，当前仅显示2787字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市特种设备安全监管工作推进会议上的讲话》）