在全区饲料质量安全监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识饲料质量安全监管工作的重要意义
二、肯定工作成效，坚定做好饲料质量安全监管工作的信心和决心
（一）加强组织领导，健全监管体系
（二）强化监督抽检，严把质量关口
（三）开展专项整治，规范市场秩序
（四）加强宣传教育，营造良好氛围
三、正视存在问题，准确把握饲料质量安全监管工作的难点和挑战
（一）企业主体责任落实不到位
（二）监管力量相对薄弱
（三）部门协作配合不够紧密
（四）产业发展水平有待提高
四、明确目标任务，扎实做好下一阶段饲料质量安全监管工作
（一）强化企业主体责任，夯实质量安全基础
（二）加大监管力度，严厉打击违法违规行为
（三）加强监管能力建设，提升监管水平
（四）推动产业转型升级，促进高质量发展
（五）加强宣传引导，营造良好社会氛围
五、强化责任担当，确保饲料质量安全监管工作落到实处
（一）压实工作责任
（二）加强考核问责
（三）强化督导检查
……
在全区饲料质量安全监管工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区饲料质量安全监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于加强食品安全工作的决策部署，总结近年来全区饲料质量安全监管工作成效，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，全面提升我区饲料质量安全监管水平，保障畜牧业健康发展和人民群众“舌尖上的安全”。参加今天会议的有各区政府分管负责同志，区农牧局、市场监管局、生态环境局等相关部门主要负责同志和分管负责同志，各乡（镇）政府主要负责同志和分管农业农村工作的负责同志，以及部分饲料生产、经营和养殖企业代表。刚才，**区农牧局、镇政府和饲料生产企业分别作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，提出的措施也很有针对性，我都同意，希望大家认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合全区饲料质量安全监管工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识饲料质量安全监管工作的重要意义

饲料是畜牧业发展的物质基础，饲料质量安全直接关系到畜禽产品质量安全，关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到畜牧业可持续发展和乡村振兴战略实施。近年来，党中央、国务院高度重视食品安全工作，将其作为重大的政治任务和民生工程来抓。_总书记多次作出重要指示批示，强调要坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的
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大抽检覆盖面，提高抽检针对性和有效性。区农牧局会同市场监管局等部门，制定了年度饲料质量安全监督抽检计划，对饲料生产、经营和使用环节进行全面抽检。2023年以来，全区累计抽检饲料样品批次，其中合格样品批次，合格率达到**%。对抽检中发现的不合格产品，依法依规进行了查处，共立案查处饲料质量安全违法案件起，罚款万元，没收不合格饲料产品吨，有效震慑了违法违规行为。比如，2024年月，在对饲料生产企业的抽检中，发现其生产的猪配合饲料中重金属含量超标，区农牧局立即责令该企业停产整改，并处以万元罚款，同时对已销售的不合格产品进行了召回，及时消除了安全隐患。

（三）开展专项整治，规范市场秩序

结合全区食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，持续开展饲料质量安全专项整治行动，重点打击生产经营假冒伪劣饲料、违规添加禁用物质、虚假宣传等违法违规行为。2023年以来，全区共开展专项整治行动次，检查饲料生产经营企业和养殖场（户）家次，下达责令整改通知书份，取缔非法饲料加工窝点个。通过专项整治，有效规范了饲料市场秩序，净化了市场环境。例如，2024年月，在乡开展的专项检查中，发现一家非法饲料加工窝点，现场查获加工设备台、原材料吨、成品饲料**吨，执法部门依法对该窝点进行了取缔，并对当事人进行了严肃处理。

（四）加强宣传教育，营造良好氛围

通过举办培训班、发放宣传资料、开展咨询活动等形式，广泛宣传饲料质量安全法律法规和科学养殖知识，提高从业人员和广大农民群众的质量安全意识。2023年以来，全区累计发放宣传资料万份，举办培训班期，开展咨询活动场次，接受群众咨询余人次。同时，充分利用电视、广播、网络等媒体，加大对饲料质量安全监管工作的宣传力度，及时曝光典型案例，形成了全社会共同关注、共同参与饲料质量安全监管的良好氛围。

三、正视存在问题，准确把握饲料质量安全监管工作的难点和挑战

虽然我区饲料质量安全监管工作取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前监管工作仍然面临着一些困难和挑战，主要表现在以下几个方面。

（一）企业主体责任落实不到位

部分饲料生产经营企业和养殖场（户）对质量安全工作重视不够，主体责任意识不强，存在侥幸心理。一些生产企业为了降低成本，在饲料生产过程中使用劣质原材料，或者违规添加药物饲料添加剂；一些经营门店为了追求利润，销售来源不明、质量不合格的饲料产品；一些养殖场（户）不按规定使用饲料和药物，滥用抗生素等，这些行为都给饲料质量安全带来了很大隐患。

（二）监管力量相对薄弱

随着饲料产业的快速发展，监管对象日益增多，监管任务越来越重，但我区监管力量相对薄弱，存在人员不足、装备落后等问题。目前，全区从事饲料质量安全监管的专职人员仅有**人，平均每人监管饲料生产经营企业和养殖场（户）**家，监管压力巨大。同时，监管装备相对落后，缺乏必要的检测设备和技术手段，难以满足新形势下监管工作的需要。

（三）部门协作配合不够紧密

饲料质量安全监管涉及农牧、市场监管、公安、生态环境等多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。但在实际工作中，部门之间还存在沟通不畅、协作不够紧密的问题，信息共享不及时，联合执法机制不完善，导致一些违法违规行为不能得到及时有效的查处。

（四）产业发展水平有待提高

我区饲料产业总体发展水平不高，企业规模较小，技术创新能力不足，产品附加值低，市场竞争力不强。一些中小饲料生产企业生产设备简陋，生产工艺落后，质量管理体系不健全，难以保证饲料产品质量安全。同时，养殖环节规模化、标准化程度不高，散户养殖仍然占较大比例，养殖方式落后，饲料利用率低，也增加了饲料质量安全监管的难度。

四、明确目标任务，扎实做好下一阶段饲料质量安全监管工作

下一阶段，全区饲料质量安全监管工作要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照“四个最严”要求，聚焦重点领域、关键环节，强化监管措施，压实各方责任，全力保障饲料质量安全，推动我区畜牧业高质量发展。重点要做好以下几个方面的工作。

（一）强化企业主体责任，夯实质量安全基础

企业是饲料质量安全的第一责任人，要切实加强对企业的监管，督促企业严格落实主体责任。一是要加强对企业的宣传教育，通过开展法律法规培训、典型案例分析等活动，提高企业的法律意识和责任意识，引导企业自觉遵守法律法规，合法合规生产经营。二是要督促企业建立健全质量管理体系，完善从原材料采购、生产加工、产品检验到销售服务的全过程质量控制制度，加强对生产过程的监控，确保饲料产品质量安全。三是要建立企业信用档案，对企业的生产经营行为进行信用评价，实行守信激励和失信惩戒机制，对失信企业进行重点监管，依法依规列入黑名单，营造诚信经营的良好环境。

（二） ……（未完，全文共5705字，当前仅显示2630字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区饲料质量安全监管工作推进会议上的讲话》）