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在全区农产品质量安全监管暨承诺达标合格证制度推进会议上的讲话

本文7积分 word文档下载 发表时间:2025/5/28 15:00:13 收藏此页 换稿提现 
目录/提纲:……
一、提高政治站位,深刻认识农产品质量安全监管的重大意义
二、肯定工作成绩,准确把握农产品质量安全监管的现状和问题
(一)近年来工作取得的主要成效
一是监管体系不断完善
二是制度建设逐步健全
三是专项整治成效显著
四是宣传培训不断加强
(二)当前存在的主要问题
一是农产品生产主体责任意识有待进一步提高
二是承诺达标合格证制度推进不够平衡
三是监管能力还不能完全适应工作需要
四是部门协同配合机制还不够完善
三、突出工作重点,全面推进承诺达标合格证制度落地见效
(一)准确把握承诺达标合格证制度的核心要求
(二)切实加强对农产品生产主体的培训和指导
(三)强化对承诺达标合格证制度实施情况的监管
四、强化责任担当,凝聚农产品质量安全监管工作合力
(一)严格落实生产主体责任
三是要积极主动开具承诺达标合格证,向消费者作出质量安全承诺,接受社会监督
(二)压紧压实部门监管责任
(三)广泛动员社会力量参与
(四)加强监管能力建设
……
在全区农产品质量安全监管暨承诺达标合格证制度推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区农产品质量安全监管暨承诺达标合格证制度推进会议,主要任务是深入贯彻落实党中央关于农产品质量安全的决策部署,总结全区农产品质量安全监管工作成效,分析当前面临的形势和问题,对全面推进承诺达标合格证制度、强化农产品生产主体责任、提升农产品质量安全水平进行再动员、再部署。参加今天会议的有区农业农村局领导班子成员及相关科室负责人,各**镇、**街道农产品监管机构主要负责同志,全区农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等生产主体代表,以及市场监管、卫健、公安等相关部门的负责同志。刚才,**镇农业综合服务中心、**农产品有限公司分别作了汇报发言,他们结合本地实际和企业实践,分享了在农产品质量安全监管和承诺达标合格证开具工作中的经验做法,讲得很具体、很有针对性,我都同意,希望大家相互学习借鉴,切实把各项工作落到实处。下面,结合全区农产品质量安全工作实际,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识农产品质量安全监管的重大意义

农产品质量安全是食品安全的源头,关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到农业产业的健康发展和乡村振兴战略的顺利实施。党中央、国务院高度重视农产品质量安全工作,将其纳入国家食品安全战略和乡村振兴战略的重要内容,作出了一系列重要决策部
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基础,也是生态宜居和生活富裕的重要保障。只有生产出质量安全的农产品,才能实现农业产业的可持续发展,才能为农村生态环境的保护和改善提供有力支撑,才能增加农民收入,让农民过上更加幸福美好的生活。近年来,我区通过推进农产品质量安全监管工作,引导农民转变生产方式,推广绿色防控、有机肥替代等新技术、新模式,全区农药使用量较2020年下降了15%,化肥使用量下降了12%,农业面源污染得到有效控制,农村生态环境持续改善。同时,农产品质量的提升也带动了农民收入的增长,2024年全区农民人均可支配收入达到18500元,较2020年增长了25%。因此,加强农产品质量安全监管,推进承诺达标合格证制度,是落实乡村振兴战略、实现农业农村现代化的重要内容。

二、肯定工作成绩,准确把握农产品质量安全监管的现状和问题

(一)近年来工作取得的主要成效

一是监管体系不断完善。全区建立了区、镇、村三级农产品质量安全监管网络,配备了专职监管人员300余名,建成农产品质量安全检测机构5个,实现了农产品质量安全监管全覆盖。各**镇、**街道依托农业综合服务中心,设立了农产品质量安全监管站,明确了监管职责和工作任务,为做好农产品质量安全监管工作提供了有力的组织保障。二是制度建设逐步健全。先后制定出台了《全区农产品质量安全监管工作方案》《农产品承诺达标合格证制度实施方案》《农产品质量安全突发事件应急预案》等一系列制度文件,建立了农产品生产记录制度、投入品使用制度、产地准出制度等,为农产品质量安全监管工作提供了明确的制度遵循。三是专项整治成效显著。围绕蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等重点品类,持续开展农药残留、兽药残留、"瘦肉精"等专项整治行动,严厉打击违法违规使用农业投入品行为。近三年来,全区累计开展专项执法检查1200余次,检查农产品生产经营主体800余家次,有力地维护了农产品市场秩序。四是宣传培训不断加强。通过举办培训班、发放宣传资料、开展现场咨询等形式,广泛宣传农产品质量安全法律法规和科学知识,提高了农产品生产主体和消费者的质量安全意识。今年以来,全区共举办农产品质量安全培训班20期,培训人员1500余人次,发放宣传资料2万余份。

(二)当前存在的主要问题

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全区农产品质量安全监管工作还存在一些不容忽视的问题。一是农产品生产主体责任意识有待进一步提高。部分农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等生产主体对农产品质量安全的重要性认识不足,存在重产量轻质量的现象,生产过程中投入品使用不规范,生产记录不完整,甚至个别生产主体为了追求经济效益,违法违规使用禁限用农药、兽药。二是承诺达标合格证制度推进不够平衡。虽然我们已经出台了实施方案,但部分**镇、街道和生产主体对制度的理解和落实还存在差距,合格证开具率不高,开具不规范的问题仍然存在。据统计,截至目前,全区农产品生产主体合格证开具率仅为60%,其中小散户的开具率不足40%,离全面覆盖的要求还有较大差距。三是监管能力还不能完全适应工作需要。基层监管人员数量不足、专业能力不强的问题较为突出,特别是一些偏远镇,监管人员身兼数职,难以集中精力开展农产品质量安全监管工作。同时,检测设备老化、检测技术手段落后等问题也制约了监管效能的发挥。四是部门协同配合机制还不够完善。农产品质量安全监管涉及农业农村、市场监管、卫健、公安等多个部门,虽然我们建立了部门协作机制,但在实际工作中,信息共享不及时、联合执法不紧密等问题仍然存在,形成监管合力还需要进一步加强。

三、突出工作重点,全面推进承诺达标合格证制度落地见效

(一)准确把握承诺达标合格证制度的核心要求

承诺达标合格证制度是农产品质量安全领域的一项重要制度创新,是农产品生产主体对其生产的农产品质量安全作出的自我承诺,也是农产品进入市场的"通行证"。根据《农产品质量安全法》的要求,农产品生产主体在出售农产品时,应当按照规定开具承诺达标合格证,承诺内容包括农产品名称、数量(重量)、生产者信息、开具日期、承诺声明等。承诺声明主要包括不使用禁限用农药兽药、不使用非法添加物质、遵守农药安全间隔期和兽药休药期规定、销售的农产品符合质量安全标准等内容。通过开具承诺达标合格证,实现了农产品质量安全责任可追溯,一旦出现质量安全问题,可以迅速查明原因,追究相关主体的责任。同时,承诺达标合格证也是向消费者传递农产品质量安全信息的重要方式,消费者可以通过查看合格证,了解农产品的来源和质量安全状况,放心购买和食用。

(二)切实加强对农产品生产主体的培训和指导

针对当前部分生产主体对承诺达标合格证制度不了解、不会开具的问题,各级农业农村部门要加大培训力度,通过举办专题培训班、现场指导、发放宣传资料等形式,向农产品生产主体详细讲解制度的法律依据、开具要求 ……(未完,全文共5643字,当前仅显示2601字,请阅读下面提示信息。收藏《在全区农产品质量安全监管暨承诺达标合格证制度推进会议上的讲话》
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