在全市农产品质量安全监管暨绿色食品发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握农产品质量安全与绿色食品发展的重要意义
（一）这是保障人民群众身体健康和生命安全的必然要求
（二）这是推动农业高质量发展和乡村振兴的重要支撑
（三）这是落实食品安全战略和国家治理体系现代化的重要内容
二、肯定工作成绩，准确把握农产品质量安全与绿色食品发展的阶段性特征
（一）农产品质量安全监管体系不断完善
（二）绿色食品发展取得新突破
（三）专项整治行动成效显著
（四）标准化生产水平持续提高
三、明确目标任务，扎实推进2025年农产品质量安全与绿色食品发展重点工作
（一）聚焦全程监管，筑牢农产品质量安全防线
（二）聚焦扩量提质，推动绿色食品产业高质量发展
（三）聚焦标准引领，推进农业标准化生产
四、强化保障措施，确保农产品质量安全与绿色食品发展任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强技术支撑，提升监管能力
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）加强作风建设，强化廉洁自律
……
在全市农产品质量安全监管暨绿色食品发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农产品质量安全监管暨绿色食品发展工作会议。主要任务是深入贯彻落实党中央和省、市关于强化食品安全和农产品质量安全监管的决策部署，全面总结2024年工作成效，系统分析当前面临的形势任务，研究部署2025年重点工作，动员全市农业农村系统进一步统一思想、凝聚共识，以更高标准、更实举措抓好农产品质量安全监管和绿色食品发展，为保障人民群众"舌尖上的安全"、推动农业高质量发展奠定坚实基础。参加今天会议的有各县（市）区农业农村局分管负责人、职能科室负责人，市农业农村局相关处室及直属单位负责同志，以及部分农产品生产经营主体代表。刚才，各县（市）区农业农村局依次汇报了2024年工作情况和2025年工作打算，汇报内容既总结了成绩、分析了问题，也明确了目标、提出了措施，讲得都很全面、很具体，体现了各地对农产品质量安全和绿色食品发展工作的高度重视。市局农产品质量安全监管处、市农检中心、畜检中心和水检中心分别对相关工作进行了点评和部署，省级专家也围绕名特优新农产品申报流程作了专业辅导，内容丰富、针对性强，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，结合全市农业农村工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握农产品质量安全与绿色食品发展的重要意义

农产品质量安全是农业高质量发展的底线要求，绿色食品发展是农业提质增效的重要路径。党的二十大报告明确提出，要"提高农产品质量安全水平，发展绿色农业"，这为我们做好新时代农产品质量安全和绿色食品发展工作指明了方向。我们必须站在战略和全局的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性。

（一）这是保障人民群众身体健康和生命安全的必然要求

"民以食为天，食以安为先。"农产品作为食品的源头，其质量安
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会共治氛围不浓等问题。我们必须站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，不断完善农产品质量安全监管机制，加大绿色食品发展力度，构建政府监管、企业主责、社会协同的农产品质量安全治理格局。

二、肯定工作成绩，准确把握农产品质量安全与绿色食品发展的阶段性特征

2024年，全市各级农业农村部门认真贯彻落实上级决策部署，围绕农产品质量安全和绿色食品发展目标任务，扎实推进各项工作，取得了明显成效。

（一）农产品质量安全监管体系不断完善

各地按照"机构健全、设施完备、队伍专业、监管有力"的要求，持续加强基层监管体系建设。海安市积极探索乡镇监管机构"一屏两图三表四责"工作模式，通过建立监管信息屏、区域分布图和责任网格图、监管对象台账表、巡查记录表和隐患排查表，明确监管职责和工作流程，实现了监管工作的精细化、规范化。全市累计投入资金万元，用于乡镇监管服务所和村服务站标准化建设，配备检测设备台（套），培训监管检测人员人次，基层监管能力得到显著提升。同时，加强农产品质量安全追溯体系建设，引导家规模以上农产品生产企业纳入省级追溯平台，实现了农产品生产过程可追溯、质量安全可查询，有效提升了农产品质量安全保障能力。

（二）绿色食品发展取得新突破

各地把绿色食品发展作为提升农产品质量、打造农业品牌的重要抓手，加大政策扶持和指导服务力度。2024年，全市新增绿色食品认证个，有机农产品认证个，地理标志农产品登记保护个，""牌大米、""牌蔬菜等一批绿色食品品牌知名度不断提升，市场占有率逐步扩大。*青墩禽业有限公司、海安红阳家庭农场等生产主体积极采用绿色生产技术，严格按照绿色食品标准组织生产，产品深受消费者青睐，销售价格较普通农产品高出20%-30%。各地还积极组织绿色食品企业参加各类农产品展会和推介活动，2024年累计举办或参加展会场次，签订销售合同金额*亿元，有效提升了我市绿色食品的市场影响力。

（三）专项整治行动成效显著

针对农产品质量安全突出问题，全市开展了农药残留、"瘦肉精"、兽用抗生素、水产品禁用药物等专项整治行动。2024年，累计检查农产品生产经营主体家次，查处违法违规案件起，没收不合格农产品*公斤，有力打击了农产品质量安全违法行为。在水产品质量安全整治中，*华鎏水产有限公司等企业主动配合监管部门，严格落实投入品使用记录制度，加强养殖过程_，确保了水产品质量安全。通过专项整治，全市农产品质量安全隐患得到有效排查，突出问题得到及时解决，农产品质量安全水平稳步提升。

（四）标准化生产水平持续提高

各地以绿色食品生产标准为引领，加强农业标准化示范区建设，推广绿色生产技术和模式。2024年，新建国家级农业标准化示范区个、省级个，制定发布地方农业标准项，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控、畜禽粪污资源化利用等技术万亩（头）。海安市长垎村农产品质量安全服务站积极发挥作用，指导农户按照绿色食品标准进行生产，全村蔬菜标准化生产覆盖率达到90%以上，农产品质量安全抽检合格率连续三年保持100%。通过标准化生产，不仅提高了农产品质量，也减少了农业面源污染，促进了农业生态环境改善。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题。一是农产品质量安全监管压力依然较大，个别生产主体质量安全意识不强，违法违规使用投入品的现象仍有发生；二是绿色食品产业发展不平衡，部分地区认证数量较少，品牌建设滞后，市场竞争力有待进一步提升；三是监管技术支撑能力不足，检测设备老化、专业人才短缺等问题在一些基层地区仍然存在；四是社会共治氛围还不够浓厚，消费者对绿色食品的认知度和认可度有待提高，群众参与监督的积极性还需进一步调动。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

三、明确目标任务，扎实推进2025年农产品质量安全与绿色食品发展重点工作

2025年是全面落实"十四五"规划的关键一年，也是推动农产品质量安全和绿色食品发展再上新台阶的重要一年。全市工作的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和省、市关于农产品质量安全和绿色食品发展的决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以"守底线、拉高线"为目标，以"标准化生产、全程化监管、品牌化发展"为主线，突出质量安全监管、绿色食品扩量提质、标准化基地建设、风险防控能力提升等重点任务，全力保障农产品质量安全，推动绿色食品产业高质量发展，为全市农业农村现代化提供有力支撑。

（一）聚焦全程监管，筑牢农产品质量安全防线

一是强化基层监管体系建设。按照"有机构、有人员、有经费、有场所、有设备、有职能"的"六有"标准，进一步加强乡镇农产品质量安全监管服务所和村服务站建设，2025年实现标准化建设覆盖率达到100%。加强监管队伍培训，制定年度培训计划，分级分类开展监管人员、检测人员、生产经营主体培训，全年培训不少于*人次，提高基层监管人员业务水平和履职能力。建立健全监管责任网格，明确每个监管网格的责任人和监管对象，实现监管全覆盖、无死角。

二是加强农产品质量安全监测。市农检中心、畜检中心、水检中心要发挥牵头作用，统筹做好农产品、畜产品、水产品质量安全监测工作，制定年度监测计划，扩大监测范围，增加监测频次，全年定量监测样本不少于批次，定性检测不少于万批次。突出重点品种、重点区域、重点时段，加强对蔬菜、水果、畜禽肉、水产品等消费量大的农产品监测，加大对节假日、重大活动期间农产品质量安全抽检力度。建立监测结果通报和问题产品追溯机制，对监测发现的不合格产品，及时开展溯源查处，做到"检打联动"，严厉打击违法违规行为。

三是推进农产品质量安全追溯管理。加快推进省级农产品质量安全追溯平台应用，引导更多农产品生产经营主体纳入追溯体系，2025年实现规模以上农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场追溯管理覆盖率达到80%以上。鼓励生产主体开展追溯标签赋码，消费者通过扫描二维码即可查询农产品生产过程、投入品使用、检测结果等信息，实现"来源可查、去向可追、责任可究"。加强追溯数据共享，与市场监管、商务等部门建立追溯信息互通机制，形成从田间到餐桌的全链条追溯体系。

四是开展专项整治和风险隐患排查。针对农药、兽药、饲料及饲料添加剂等投入品使用，开展"治违禁、控药残、促提升"三年行动，重点整治禁用药物和非法添加物使用、常规药 ……（未完，全文共7482字，当前仅显示3448字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农产品质量安全监管暨绿色食品发展工作会议上的讲话》）