在全市交通工程质量安全监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结活动成效，充分认识“交通质监讲堂”重要意义
（一）专家授课引领前沿，拓宽质监工作视野
（二）职工分享贴近实际，强化法治思维意识
（三）讲堂活动成果丰硕，助力质监能力提升
二、剖析现存问题，准确把握交通质监工作短板弱项
（一）专业知识更新滞后，难以适应发展需求
（二）法治意识有待增强，执法规范性不足
（三）协同监管机制不畅，工作效率有待提高
（四）人才队伍结构不合理，高端人才短缺
三、明确重点任务，全力推动交通质监工作高质量发展
（一）持续深化学习培训，提升专业技术水平
一是优化讲堂内容设置
二是创新学习培训方式
三是建立学习考核机制
（二）强化法治建设，规范执法行为
一是加强法律法规学习
二是完善执法制度体系
三是加强执法监督管理
（三）健全协同监管机制，提高工作效率
一是建立信息共享平台
二是明确部门职责分工
三是开展联合执法行动
（四）加强人才队伍建设，优化人才结构
一是加大人才引进力度
二是加强人才培养工作
三是完善人才激励机制
……
在全市交通工程质量安全监管工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市交通工程质量安全监管工作推进会议，主要任务是全面总结“交通质监讲堂”活动开展成效，深入分析当前交通质监工作面临的挑战与不足，进一步明确下一阶段交通工程质量安全监管重点任务和工作方向，动员全市交通质监系统干部职工统一思想、凝聚共识，以更高标准、更实举措推动交通质监事业高质量发展。参加今天会议的有市交通质安中心全体干部职工，各县（区）交通质监部门负责人，以及部分交通工程项目建设、施工、监理单位代表。刚才，**县交通质监部门、**项目建设单位等作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、总结活动成效，充分认识“交通质监讲堂”重要意义
5月27日开展的“交通质监讲堂”活动，是市交通质安中心提升质监专业水平、强化职工综合素养的重要举措。活动紧扣交通质监工作实际，内容丰富、形式多样，取得了显著成效，为全市交通质监工作注入了新动能，也为后续工作开展积累了宝贵经验。
（一）专家授课引领前沿，拓宽质监工作视野
此次活动特别邀请到比亚迪勘察设计有限公司副总工程师、教授级高级工程师黄双胜进行云巴专题授课。黄总工程师凭借其在云巴技术研究与工程实践领域多年的深厚造诣和丰富经验，为全体参会人员带来了一场高水平的专
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涵盖了交通工程质量安全监管的各个领域，包括桥梁隧道施工技术、道路工程材料检测、交通工程安全管理等专业知识，以及法律法规、行业政策解读等内容。通过长期的学习积累，全市交通质监系统干部职工的专业水平和综合素养得到了显著提升。据统计，在近一年的交通工程质量验收工作中，验收项目一次性合格率从原来的**%提升至**%；在安全隐患排查治理方面，累计排查并整改安全隐患处，安全事故发生率同比下降**%。同时，“交通质监讲堂”活动也在行业内产生了积极影响，吸引了家兄弟单位前来学习交流，进一步提升了我市交通质监工作的知名度和影响力。此外，部分参与讲堂授课和分享的职工，通过活动锻炼，自身能力得到认可，在省级交通质监技能竞赛中获得奖项个，在行业内发表专业论文**篇。
二、剖析现存问题，准确把握交通质监工作短板弱项
尽管“交通质监讲堂”活动取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前全市交通质监工作仍存在一些亟待解决的问题，与交通工程高质量发展的要求相比，还存在一定差距。
（一）专业知识更新滞后，难以适应发展需求
随着交通行业新技术、新工艺、新材料的不断涌现，如智能建造技术、绿色环保材料应用等，对交通质监工作提出了更高要求。然而，目前部分质监人员的专业知识更新速度较慢，对新兴技术和材料的了解不够深入。在实际工作中，面对采用新工法的桥梁工程、使用新型路面材料的道路工程等项目，存在监管不到位的情况。例如，在道路工程项目中，施工单位采用了一种新型透水沥青材料，由于部分质监人员对该材料的性能指标、检测方法不熟悉，未能及时发现施工过程中材料配比不符合要求的问题，导致工程质量出现隐患。据统计，在近半年的交通工程质量检查中，因对新技术、新材料不熟悉而引发的质量问题占比达**%，严重影响了交通工程质量监管的有效性。
（二）法治意识有待增强，执法规范性不足
虽然通过“交通质监讲堂”等活动加强了法律法规学习，但在实际工作中，部分质监人员法治意识仍然淡薄，执法规范性不足。在交通工程质量安全执法过程中，存在执法程序不规范、_裁量权使用不当等问题。例如，在对桥梁工程项目进行质量检查时，执法人员未按照法定程序出示执法证件，且在开具整改通知书时，对违规行为的描述不够准确，引用法律法规条款不恰当，导致施工单位对整改要求存在异议，影响了执法工作的权威性和严肃性。据执法案卷抽查统计，近一年来，因执法不规范导致的行政复议案件有起，其中**起被撤销或变更原执法决定，暴露出交通质监执法工作在法治建设方面存在的短板。
（三）协同监管机制不畅，工作效率有待提高
交通工程质量安全监管涉及建设、施工、监理等多个单位，以及规划、环保等多个部门，需要建立高效的协同监管机制。但目前，各单位、各部门之间信息沟通不畅，协同配合不够紧密。在项目审批环节，交通质监部门与规划部门之间缺乏有效的信息共享，导致部分交通工程项目在规划阶段未充分考虑质量安全监管需求，后期施工过程中频繁出现设计变更，影响工程进度和质量。在联合执法行动中，不同部门之间职责划分不明确，存在相互推诿的现象。例如，在对交通枢纽项目进行联合检查时，对于施工现场扬尘污染问题，交通质监部门认为属于环保部门职责，环保部门则认为施工单位违反交通工程施工规范，导致问题未能及时得到解决。据统计，因协同监管机制不畅，导致交通工程质量安全问题整改延迟的项目占比达**%，严重影响了监管工作效率。
（四）人才队伍结构不合理，高端人才短缺
当前，全市交通质监人才队伍存在结构不合理、高端人才短缺的问题。从年龄结构来看，岁以上的质监人员占比达**%，年轻人才占比相对较低，人才队伍存在老化现象；从专业结构来看，道路与桥梁工程专业人才相对充足，但交通工程信息化、智能交通等新兴领域专业人才严重不足，仅占人才总量的**%。此外，高端人才短缺问题尤为突出，具有正高级工程师职称的人员仅人，享受国务院政府特殊津贴的专家仅有人。在面对复杂交通工程建设项目时，缺乏高端人才的技术指导和引领，难以保障工程质量安全监管工作的高水平开展。
三、明确重点任务，全力推动交通质监工作高质量发展
针对当前交通质监工作存在的问题，我们要以“交通质监讲堂”活动为契机，进一步明确目标任务，强化工作举措，推动全市交通质监工作再上新台阶。
（一）持续深化学习培训，提升专业技术水平
一是优化讲堂内容设置。紧密结合交通行业发展趋势和质监工作实际需求，进一步丰富“交通质监讲堂”内容。增加智能建造技术、BIM技术应用、交通工程绿色低碳技术等新兴领域课程占比，确保课程内容的前瞻性和实用性。同时，邀请更多国内外知名专家学者、行业领军人物授课，拓宽干部职工视野。二是创新学习培训方式。除了传统的线下授课方式，充分利用互联网技术，搭建线上学习平台， ……（未完，全文共4828字，当前仅显示2543字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市交通工程质量安全监管工作推进会议上的讲话》）