在全市保障畜禽产品质量安全工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识保障畜禽产品质量安全的重要意义
（一）保障“放心肉”是守护群众生命健康的必然要求
（二）保障“放心肉”是维护市场秩序的重要举措
（三）保障“放心肉”是推进社会治理现代化的重要内容
二、总结工作成效，全面把握联合检查取得的阶段性成果
（一）突击检查行动扎实开展，隐患排查成效显著
一是检查范围广、力度大
二是问题查处严、整改实
（二）制度落实监督强化，企业责任意识提升
一是督促企业健全管理制度
二是推动企业落实主体责任
（三）抽样检测严格规范，产品质量总体稳定
一是检测覆盖面广
二是检测技术保障有力
三、正视问题短板，清醒认识畜禽产品质量安全面临的挑战
（一）部分企业主体责任落实不到位
（二）监管力量和技术手段有待加强
（三）部门协同机制不够完善
（四）社会共治氛围不够浓厚
四、强化责任担当，全面提升畜禽产品质量安全保障水平
（一）压实企业主体责任，筑牢质量安全防线
一是加强宣传教育，提高企业责任意识
二是强化日常监管，督促企业规范生产
（二）加强监管能力建设，提升执法监管效能
一是充实监管队伍，提高专业素质
二是加大技术投入，完善检测体系
（三）健全协同联动机制，形成监管工作合力
一是明确部门职责，加强协同配合
二是推进信息共享，实现精准监管
（四）营造社会共治氛围，凝聚各方监管力量
一是加强宣传引……
在全市保障畜禽产品质量安全工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市保障畜禽产品质量安全工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，全面总结市农业综合行政执法支队与市公安局食品药品安全保卫支队联合开展屠宰企业突击检查工作的成效，分析当前畜禽产品质量安全面临的形势和存在的问题，进一步部署下一阶段重点工作任务，切实强化责任担当，凝聚工作合力，确保人民群众吃上“放心肉”，筑牢食品安全防线。参加今天会议的有市农业农村局、市公安局相关领导，各县（区）农业综合行政执法部门、公安食药侦部门负责人，以及全市屠宰企业代表。刚才，*区农业综合行政执法大队、*屠宰企业作了汇报发言，讲得都很好，既有工作经验分享，也有对问题的深刻剖析，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市畜禽产品质量安全工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识保障畜禽产品质量安全的重要意义

（一）保障“放心肉”是守护群众生命健康的必然要求

畜禽产品是老百姓餐桌上的重要组成部分，其质量安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。近年来，全国多地出现的“注水肉”“瘦肉精”等食品安全事件，严重危害消费者健康，引发社会广泛关注。从我市情况来看，虽然近年来未发生重大畜禽产品质量安全事故，但潜在
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即整改；对涉嫌违法违规的行为，依法进行立案查处。截至目前，已立案查处违法案件5起，有效震慑了违法违规企业。如*屠宰企业因未按规定进行“瘦肉精”自检，被依法处以罚款10万元，并责令停业整顿7天，起到了良好的警示教育作用。

（二）制度落实监督强化，企业责任意识提升

一是督促企业健全管理制度。检查组严格查验屠宰企业畜禽进厂记录、肉品检验记录、“瘦肉精”自检记录、产品销售记录等生产记录，要求企业建立健全畜禽进厂（场）查验登记制度、肉品品质检验制度、不合格产品召回制度等。目前，全市90%以上的屠宰企业已完善相关制度，并建立了可追溯管理体系。例如，*肉类有限公司通过建立严格的畜禽进厂查验登记制度，对每一批次进厂的生猪都进行详细的来源登记和健康检查，确保源头可追溯。

二是推动企业落实主体责任。通过检查和宣传教育，企业对质量安全主体责任的认识明显提高。越来越多的企业主动加大投入，改善生产条件，加强内部管理。据统计，今年以来，全市屠宰企业累计投入500余万元用于更新生产设备、完善检验设施，企业质量安全管理水平得到显著提升。*屠宰企业负责人表示，将以此次检查为契机，进一步加强管理，确保出厂肉品质量安全。

（三）抽样检测严格规范，产品质量总体稳定

一是检测覆盖面广。检查组对屠宰企业待宰圈内的牲畜进行随机抽样，开展“瘦肉精”现场快速检测，共抽取样本200余份，覆盖全市所有受检屠宰企业。检测结果显示，所有样本“瘦肉精”检测均为阴性，表明我市屠宰环节畜禽产品质量总体稳定。

二是检测技术保障有力。市农业综合行政执法支队不断加强检测能力建设，配备了先进的检测设备，培养了专业的检测人员。同时，与第三方检测机构建立合作关系，对快速检测结果存疑的样本，及时进行实验室复检，确保检测结果准确可靠。在今年的检测工作中，通过实验室复检，发现并处理了2起疑似不合格样本，有效防范了质量安全风险。

三、正视问题短板，清醒认识畜禽产品质量安全面临的挑战

（一）部分企业主体责任落实不到位

尽管大部分企业能够积极落实主体责任，但仍有部分企业存在侥幸心理，对质量安全重视不够。一些企业为降低成本，在生产设备维护、人员培训、检验检测等方面投入不足，导致生产环境不达标、检验流程不规范。例如，在检查中发现，*屠宰企业的肉品检验员未取得相关资质，且企业未按规定对其进行专业培训，存在较大的质量安全隐患。此外，部分企业畜禽进厂查验登记制度执行不严格，对来源不明的畜禽未进行严格把关，增加了质量安全风险。

（二）监管力量和技术手段有待加强

随着畜禽产业的快速发展，监管任务日益繁重，但目前监管力量相对薄弱。全市农业综合行政执法人员人均监管屠宰企业数量达10家以上，且存在专业技术人员不足、年龄结构老化等问题。在检测技术方面，虽然近年来有所提升，但与先进地区相比仍有差距。部分基层检测机构设备陈旧、检测项目单一，无法满足日益复杂的质量安全检测需求。例如，对于一些新型兽药残留、非法添加物等，现有检测技术难以快速准确检测，影响了监管效率和效果。

（三）部门协同机制不够完善

畜禽产品质量安全监管涉及农业农村、公安、市场监管等多个部门，但目前部门间协同配合不够紧密，存在信息共享不及时、联合执法不顺畅等问题。在实际工作中，有时会出现监管职责不清、推诿扯皮现象。例如，在处理一起畜禽产品质量安全投诉案件时，农业农村部门和市场监管部门因职责界定不明确，导致案件处理进度缓慢，群众满意度不高。此外，部门间信息共享平台建设滞后，无法实现监管信息实时互通，影响了对违法违规行为的精准打击。

（四）社会共治氛围不够浓厚

畜禽产品质量安全需要全社会共同参与，但目前社会共治氛围还不够浓厚。一方面，消费者对畜禽产品质量安全知识了解有限，自我保护意识和_意识不强，在购买肉品时往往只关注价格，忽视质量安全。另一方面，行业协会、媒体等社会监督力量作用发挥不足，对企业违法违规行为的曝光和监督力度不够，未能形成有效的社会监督压力。

四、强化责任担当，全面提升畜禽产品质量安全保障水平

（一）压实企业主体责任，筑牢质量安全防线

一是加强宣传教育，提高企业责任意识。开展“畜禽产品质量安全宣传进企业”活动，通过举办培训班、发放宣传资料、组织观摩学习等方式，向企业宣传法律法规和质量安全知识，增强企业负责人的责任意识和法律意识。2024年计划开展企业负责人培训班10期，培训人员1000人次以上，实现全市屠宰企业负责人培训全覆盖。同时，通过典型案例剖析，让企业深刻认识到违法违规行为的严重后果，自觉落实主体责任。

二是强化日常监管，督促企业规范生产。建立健全企业质量安全信用档案，将企业日常生 ……（未完，全文共4824字，当前仅显示2541字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市保障畜禽产品质量安全工作会议上的讲话》）