在全市争取上级资金工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识争取上级资金的重要意义
（一）争取上级资金是破解发展瓶颈的关键举措
（二）争取上级资金是推动高质量发展的必然要求
（三）争取上级资金是检验干部能力作风的重要标尺
二、聚焦重点任务，精准把握争取上级资金的关键环节
（一）强化政策研究，找准资金争取切入点
（二）做优项目谋划，夯实资金争取基础支撑
（三）强化对接协调，提高资金争取实效
三、强化保障措施，确保资金争取工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化考核激励，激发工作动力
（三）严格资金管理，提高使用效益
……
在全市争取上级资金工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市争取上级资金工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强资金争取工作的决策部署，总结全市前期争取上级资金工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步提升各级各部门政策把握能力、项目谋划水平和资金争取实效，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市四套班子相关领导、市直各相关部门主要负责同志、各县（市、区）政府主要负责同志及分管领导，以及发改、财政等部门业务骨干。刚才，*县、*区和市发改委、市财政局负责同志作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，既总结了经验，也提出了下一步工作计划，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识争取上级资金的重要意义

（一）争取上级资金是破解发展瓶颈的关键举措

当前，我市正处于转型发展的关键期，在产业升级、基础设施建设、民生保障等领域存在较大资金缺口。以2024年为例，全市重点建设项目计划投资亿元，其中市级财政可统筹资金仅占%，缺口部分主要依赖上级资金支持。从全省情况看，2024年全省争取中央预算内投资、专项债券等上级资金规模达亿元，其中市、市分别争取到亿元、亿元，有效缓解了地方财政压力。反
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作作风和能力水平，必须将其作为锤炼干部、提升效能的重要抓手，切实增强责任感和紧迫感。

二、聚焦重点任务，精准把握争取上级资金的关键环节

（一）强化政策研究，找准资金争取切入点

1.建立常态化政策学习机制

各级各部门要把研究上级政策作为基础性工作，建立“周学习、月研判、季总结”制度。市级层面，由市发改委牵头，每月组织一次政策解读会，邀请省发改委、财政厅等部门专家开展专题辅导；各县（市、区）要参照市级做法，组建政策研究专班，重点学习中央经济工作会议、政府工作报告以及国家发改委、财政部发布的年度资金申报指南等文件。2025年，全市计划开展政策专题培训场次，覆盖各级干部人次，确保各级干部准确把握中央预算内投资、专项债券、行业专项资金等各类资金的支持方向、申报条件和评审标准。例如，2025年中央预算内投资在“三农”领域重点支持高标准农田建设、农产品仓储保鲜冷链物流设施等项目，专项债券新增了新能源项目、新基建项目等支持领域，这些都需要我们及时学习掌握，有的放矢地谋划项目。

2.构建政策动态跟踪体系

要建立“国家—省—市”三级政策信息跟踪机制，安排专人负责收集整理上级政策文件和资金申报信息，形成《政策动态周报》，及时报送单位主要领导和项目负责人。市财政局要联合市大数据中心，开发“上级资金政策智能匹配系统”，通过大数据分析，自动匹配我市符合条件的项目与上级资金政策，提高政策对接效率。以2025年省级乡村振兴专项资金为例，该资金重点支持乡村产业融合发展、人居环境整治等项目，我市县通过实时跟踪政策动态，提前谋划了乡村旅游融合发展项目，在申报中精准对接政策要求，成功获得资金万元，较2024年同类型项目资金额度增长%。这种“政策—项目”精准匹配的做法，值得全市各级各部门学习借鉴。

（二）做优项目谋划，夯实资金争取基础支撑

1.完善项目储备库建设

坚持“储备一批、申报一批、建设一批”的滚动发展思路，由市发改委牵头，各县（市、区）和行业主管部门配合，建立全市统一的上级资金项目储备库。入库项目要严格按照国家和省级资金投向，聚焦“六个新突破”重点领域，突出前瞻性、可行性和效益性。2025年，全市计划储备各类项目个，总投资亿元，其中亿元以上项目不少于个。项目谋划要注重“三个结合”：与国家战略相结合，重点谋划黄河流域生态保护、中部地区崛起等国家战略相关项目；与产业转型相结合，重点谋划产业集群、创新平台等项目；与民生需求相结合，重点谋划教育医疗补短板、老旧小区改造等项目。例如，市在谋划2025年中央预算内投资项目时，紧扣“双碳”目标，储备了个新能源项目，总投资亿元，最终个项目获得资金支持，争取资金额占全省同类项目的%。

2.提升项目前期工作质量

项目前期工作的深度和质量直接影响资金申报成功率。各级各部门要把项目可行性研究、初步设计等前期工作做深做细，确保项目“可申报、可实施、可考核”。市行政审批局要建立项目前期工作绿色通道，对重点申报项目实行“容缺受理+并联审批”，压缩审批时限*%以上。鼓励引入第三方专业机构，对重点项目进行包装策划和可行性论证，提高项目申报材料的专业性和规范性。以区老旧小区改造项目为例，该项目在申报2024年中央财政城镇保障性安居工程专项资金时，由于前期准备充分，可行性研究报告中详细列明了改造内容、资金需求、社会效益等数据，最终获得资金万元，成为全省同类项目中的典型案例。2025年，全市要力争实现重点申报项目前期工作完成率达%，项目申报材料一次通过率达*%以上。

（三）强化对接协调，提高资金争取实效

1.建立多层级对接机制

市级领导要带头加强与省直部门、国家部委的沟通对接，全年赴省_对接争取不少于次，重点推动等重大项目纳入国家和省级规划盘子。各县（市、区）政府主要负责同志要每月至少与上级主管部门对接一次，及时了解资金申报动态和评审要求。各项目单位要明确专人负责对接工作，建立“一对一”联络机制，确保政策信息、申报要求第一时间传达到位。2025年，全市计划组织赴省对接活动批次，邀请上级部门来市指导次。例如，县在争取流域生态治理项目资金时，县委、县政府主要领导先后次赴省水利厅、财政厅汇报对接，详细介绍项目必要性和实施成效，最终该项目获得省级专项资金亿元，占全省同类项目资金总额的*%。这种“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门专人抓”的工作机制，是争取上级资金的重要保障。

2.优化部门协同配合机制

争取上级资金工作涉及发改、财政、行业主管部门等多个单位，必须强化协同配合，形成工作合力。市发改委要发挥牵头抓总作用，统筹做好项目谋划、申报指导和资金争取调度；市财政局要加 ……（未完，全文共5481字，当前仅显示2526字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市争取上级资金工作推进会议上的讲话》）