在稳就业保民生工作专题会议上的发言

目录/提纲：……
一、构建“政策牵引+精准滴灌+动态优化”政策体系，筑牢就业保障根基
（一）以顶层设计凝聚政策合力
（二）以精准施策提升政策效能
（三）以动态调整增强政策适配
二、打造“技能培训+岗位开发+供需对接”就业链条，拓宽就业增收渠道
（一）以技能培训赋能就业能力
（二）以岗位开发拓展就业空间
（三）以供需对接促进就业匹配
三、聚焦“高校毕业生+农民工+困难_”重点对象，兜住就业民生底线
（一）以全链条服务护航高校毕业生就业
（二）以多维度举措促进农民工稳定就业
（三）以兜底性保障帮扶困难_就业
四、深化“创业带动+服务优化+环境营造”创业生态，激发就业内生动力
（一）以创业扶持政策点燃创业热情
（二）以优质创业服务助力创业成长
（三）以良好创业环境厚植创业沃土
五、强化“监测预警+权益维护+协同共治”治理能力，守牢就业稳定防线
（一）以监测预警防范就业风险
（二）以权益维护构建和谐劳动关系
（三）以协同共治提升就业治理效能
……
在稳就业保民生工作专题会议上的发言

尊敬的各位领导、同志们：
就业是民生之本，是经济发展的“晴雨表”、_的“压舱石”。在当前经济形势复杂多变、社会发展任务艰巨繁重的背景下，稳就业保民生既是贯彻落实党中央决策部署的政治任务，也是增进人民福祉、维护社会和谐的现实需要。作为人社部门，我们始终将就业工作摆在突出位置，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以更有力的举措、更务实的作风，全力织密就业保障网。下面，我从五个方面汇报我市稳就业保民生工作思路与措施。
一、构建“政策牵引+精准滴灌+动态优化”政策体系，筑牢就业保障根基
（一）以顶层设计凝聚政策合力。政策体系如同稳就业的“四梁八柱”，我们立足全市就业形势与产业发展实际，构建“1+N”政策矩阵。“1”即出台综合性就业促进政策，明确总体目标、基本原则和重点任务，为就业工作提供纲领性指引；“N”围绕重点_、新兴业态、创业扶持等细分领域，制定配套政策，涵盖高校毕业生就业创业、农民工返乡创业、灵活就业社保补贴等内容，确保政策覆盖无死角。同时，建立政策协同机制，加强人社与发改、财政、税务等部门联动，打破政策壁垒，形成政策叠加效应，避免“九龙治水”。
（二）
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略810字，正式会员可完整阅读）……　
落实减税降费、稳岗返还等政策，帮助企业稳定生产经营，稳定现有就业岗位。在挖增量方面，积极培育新产业、新业态、新模式，大力发展数字经济、共享经济，开发网络营销师、直播销售员等新就业形态岗位；加强基础设施建设，推进重大项目落地实施，带动建筑、运输等行业就业。在提质量方面，推动传统产业转型升级，引导企业向高端化、智能化、绿色化方向发展，创造更多技术含量高、薪资待遇好的优质岗位，让劳动者实现高质量就业。
（三）以供需对接促进就业匹配。解决就业问题，关键在于实现劳动力供给与岗位需求的精准匹配。我们搭建“线上+线下”一体化就业服务平台，线上打造智能化招聘平台，运用大数据、人工智能等技术，实现岗位信息与求职者信息智能匹配、精准推送；线下定期举办各类专场招聘会，针对高校毕业生、农民工、退役军人等重点_，开展“春风行动”“就业援助月”“金秋招聘月”等主题招聘活动，同时，组织企业进校园、进社区、进乡村，将岗位送到劳动者家门口。此外，建立重点企业用工服务机制，对重点企业实行“一对一”跟踪服务，及时掌握企业用工需求，为企业解决用工难题，保障企业正常生产经营。
三、聚焦“高校毕业生+农民工+困难_”重点对象，兜住就业民生底线
（一）以全链条服务护航高校毕业生就业。高校毕业生是国家宝贵的人才资源，做好高校毕业生就业工作意义重大。我们构建“求职前指导—求职中帮扶—就业后跟踪”全链条服务体系。求职前，联合高校开展职业生涯规划教育和就业指导课程，帮助毕业生树立正确的就业观和择业观；组织企业进校园开展实习实训活动，让毕业生提前了解企业需求和工作环境，提升实践能力。求职中，举办高校毕业生专场招聘会、网络双选会，为毕业生提供丰富的就业岗位；开通毕业生就业服务绿色通道，提供档案托管、落户等“一站式”服务。就业后，建立毕业生就业跟踪服务机制，定期了解毕业生就业情况，为毕业生解决工作中遇到的问题，助力毕业生在岗位上成长成才。
（二）以多维度举措促进农民工稳定就业。农民工是推动经济社会发展的重要力量。我们从就业服务、权益保障、返乡创业等维度发力，促进农民工稳定就业。在就业服务方面，加强劳务输出组织化程度，建立跨地区劳务协作机制，与用工集中地区建立长期稳定的劳务合作关系，有组织地开展劳务输出；加强农民工职业技能培训，提高农民工就业竞争力。在权益保障方面，加大劳动监察执法力度，严厉打击拖欠农民工工资行为，维护农民工合法权益；推动农民工参加社会保险，扩大社会保险覆盖面。在返乡创业方面，出台扶持政策，为返乡创业农民工提供创业培训、创业担保贷款、场地支持等服务，鼓励农民工返乡创业，带动当地就业。
（三）以兜底性保障帮扶困难_就业。对就业困难人员、零就业家庭等困难_，我们坚持“应帮尽帮、应保尽保”，织密织牢就业兜底保障网。一方面，开发公益性岗位，按照“按需设岗、以岗托底”原则，在社区服务、公共管理等领域开发保洁、保安、协管员等公益性岗位，优先安置就业困难人员就业，并给予岗位补贴和社保补贴。另一方面，实施就业援助“一对一”帮扶，为每一位就业困难人员制定个性化帮扶方案，通过职业介绍、技能培训、创业扶持等多种方式，帮助其实现就业；对确实无法实现就业的，通过社会救助、临时救助等方式，保障其基本生活，确保困难_基本生活无忧。
四、深化“创业带动+服务优化+环境营造”创业生态，激发就业内生动力
（一）以创业扶持政策点燃创业热情。创业是就业之源，我们通过完善创业扶持政策，降低创业门槛，激发全社会创业活力。加大创业担保贷款支持力度，提高贷款额度，简化贷款流程，扩大贷款对象范围，为创业者解决资金难题；落实创业补贴政策，对符合条件的创业者给予一次性创业补贴、创业场地租金补贴等，减轻创业负担；建立创业项目库，收集、筛选一批市场前景好、投资风险小的创业项目，免费向创业者推荐，为创业者提供项目参考。
（二）以优质创业服务助力创业成长。创业之路充满挑战，优质的创业服务能为创业者保驾护航。我们打造“全周期”创业服务体系，在创业初期，为创业者提供创业培训、政策咨询、工商注册等“一站式”服务；在创业中期，组织创业导师开展“一对一”帮扶，为创业者提供经营管理、市场营销、财务管理等方面的指导；在创业后期，搭建创业交流平台，组织 ……（未完，全文共4318字，当前仅显示2274字，请阅读下面提示信息。收藏《在稳就业保民生工作专题会议上的发言》）