在全市“快递进村”工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会“快递进村”工作的重要意义
（一）“快递进村”是服务乡村振兴的民心工程，必须站在战略高度统筹推进
（二）“快递进村”是培育新质生产力的重要抓手，必须以创新思维推动发展
（三）“快递进村”是完善城乡融合发展的关键环节，必须以系统观念协同推进
二、聚焦重点任务，全面提升“快递进村”工作质效
（一）加快基础设施建设，构建三级寄递物流体系
（二）健全末端共同配送体系，推动“快递进村、产品出村”高效运行
三、强化保障措施，确保“快递进村”工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大政策支持，强化要素保障
（三）优化发展环境，强化市场监管
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在全市“快递进村”工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“快递进村”工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于推进农村寄递物流体系建设的决策部署，总结前期全市“快递进村”工作成效，分析当前存在的问题，研究部署下阶段重点工作，进一步凝聚共识、压实责任、强化举措，推动“快递进村”工作提质增效，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实支撑。参加今天会议的有市政府分管领导、各县（市、区）政府分管负责同志、市有关部门主要负责同志、各寄递企业主要负责人，以及部分乡镇和村级代表。刚才，*县、区政府和邮政管理局、*快递企业作了汇报发言，讲得都很好，既有工作成效的总结，也有下一步的工作计划，思路清晰、措施具体，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会“快递进村”工作的重要意义

（一）“快递进村”是服务乡村振兴的民心工程，必须站在战略高度统筹推进

农村寄递物流是农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道，直接关系到农民群众的生产生活。当前，我市农村地区快递服务仍存在覆盖不足、配送成本高、效率低等问题，与农民群众日益增长的寄递需求和乡村振兴的发展要求还不相适应。据统计，2023年，我市农村地区快递业务量占全市快递业务量的32%，但村级快递服务站覆盖率仅为68%，与苏南发达地区85%的覆盖率相比还有较大差距。以县为例，该县共有个行政村，目前仅有个
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快递进村”，整合城乡配送资源，开通城乡快递专线条，实现了城市消费品下乡和农产品进城的“双向提速”，2023年城乡居民消费差距较上年缩小了3.2个百分点。我们要以系统观念推进“快递进村”工作，将其纳入城乡融合发展的大局中统筹谋划，加强部门协同、资源整合，形成推进工作的强大合力。

二、聚焦重点任务，全面提升“快递进村”工作质效

（一）加快基础设施建设，构建三级寄递物流体系

1.高标准建设县级快递园区，强化区域集散功能

县级快递园区是三级寄递物流体系的枢纽，承担着快递集散、分拣、仓储等重要功能。要按照“集约高效、适度超前”的原则，加快推进县级快递园区建设。2024年底前，每个县（市、区）至少建成1个县级快递园区，园区占地面积不低于亩，日均处理能力不低于万件。县要加快快递园区建设进度，确保今年10月底前投入运营，该园区规划占地面积亩，总投资亿元，建成后将整合家快递企业的分拣中心，日均处理能力可达万件，可辐射周边个乡镇。区要对现有快递园区进行升级改造，新增智能化分拣设备台（套），提升园区自动化、信息化水平，改造后园区日均处理能力将从万件提升至万件。同时，要加强县级快递园区与电商产业园、农产品批发市场的对接融合，推动快递物流与产业发展协同共进。

2.高质量优化乡镇中转节点布局，提升区域分拨能力

乡镇中转节点是连接县级园区和村级服务站的桥梁，要根据乡镇人口规模、经济发展水平和快递业务量，科学规划乡镇中转节点布局。原则上每个乡镇至少设置1个中转节点，人口密集、业务量大的乡镇可适当增设。2024年底前，全市乡镇中转节点覆盖率要达到100%，其中标准化中转节点占比不低于80%。镇要整合现有家快递企业的乡镇网点，建设标准化中转节点，面积不小于*平方米，配备智能分拣设备和仓储设施，实现快递包裹的集中分拣、统一配送。*乡要依托乡镇综合运输服务站，改造建设快递中转节点，充分利用现有场地和设施，降低建设成本，提高资源利用效率。同时，要加强乡镇中转节点与农村客运站、供销社网点的合作，推动客货邮融合发展，实现“一点多能、一网多用”。

3.高水平打造村级寄递服务站，夯实末端服务基础

村级寄递服务站是“快递进村”的最终落脚点，要按照“多站合一、资源共享”的原则，加快村级服务站建设。2024年底前，全市行政村村级寄递服务站覆盖率要达到95%以上，2025年底前实现全覆盖。村级服务站可依托村综合服务中心、便利店、农村电商服务点等现有资源建设，面积不小于平方米，配备必要的办公设备和快递存放设施，统一标识、统一管理制度。村要依托村便民服务中心建设村级寄递服务站，设置快递存放区平方米，配备货架组、扫码设备台，安排专职人员名，为村民提供快递代收代寄服务。村要与电商平台合作，建设“快递+电商”村级服务站，既提供快递服务，又帮助村民网上购物、销售农产品，去年该模式已帮助村民销售农产品*万元。同时，要加强村级服务站的规范化管理，建立健全服务标准和考核机制，确保服务站运营稳定、服务优质。

（二）健全末端共同配送体系，推动“快递进村、产品出村”高效运行

1.深化寄递企业合作，构建共同配送网络

鼓励快递企业打破品牌壁垒，通过联合出资、共建共享等方式，在乡镇和村级层面开展共同配送。支持邮政、快递、速运等主要寄递企业成立共同配送联盟，制定统一的配送标准和运营规则，整合配送资源，降低配送成本。县要率先试点，引导家快递企业在个乡镇开展共同配送，整合配送车辆辆，减少重复运输%，预计每年可降低配送成本*万元。区要推动快递企业与物流公司合作，利用其农村配送网络，开展“快递+物流”共同配送，扩大配送覆盖面，提高配送效率。同时，要加强对共同配送联盟的指导和监管，确保合作规范、运行有序，防止出现垄断和不正当竞争行为。

2.推动多业态融合发展，拓展服务功能

坚持“快递+”融合发展理念，推动寄递物流与农村电商、交通运输、农业生产等业态深度融合，打造多功能综合服务平台。支持快递企业与农村电商平台合作，在村级服务站开设电商服务专区，为村民提供网上购物、农产品销售等服务。镇要在个村级服务站设立电商服务专区，配备电脑、打印机等设备，安排专人指导村民使用电商平台，去年已帮助村民网上购物消费万元，销售农产品万元。推动快递与交通运输融合，利用农村客运车辆捎带快递包裹，开通“客货邮”专线条，解决偏远地区快递配送难题。县开通至的“客货邮”专线，每天往返班次，日均捎带快递包裹件，使偏远地区村民取快递时间从原来的天缩短至天。同时，推动快递与农业生产融合，为农户提供农产品预处理、包装、仓储、寄递等一体化服务，提高农产品外销效率和附加值。

3.培育特色运营模式，提升服务质效

根据不同地区的经济特点和产业优势，培育各具特色的“快递进村、产品出村”运营模式。在农产品主产区，重点打造“快递+合作社+农户”模式，支持快递企业与农业合作社合作，为农户提供定制化寄递服务。县水果专业合作社与快递企业合作，建设农产品预处理中心，提供分拣、包装、冷藏等服务，通过快递发往全国各大城市，去年销售水果万公斤，快递业务量达万件。在经济较发达地区，探索“快递+电商+社区团购”模式，利用快递网络开展社区团购业务，实现消费品下乡和农产品进城双向流通。区社区 ……（未完，全文共6146字，当前仅显示2832字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“快递进村”工作推进会议上的讲话》）