乡镇党委书记关于“整治违规吃喝问题”专题党课讲稿

目录/提纲：……
一、什么行为是违规吃喝
（一）公款消费方面
（二）吃请请吃方面
（三）隐形变异方面
二、违规吃喝有什么严重危害
（一）损害党和政府形象，啃噬公信根基
（二）破坏清朗干事环境，污染政治生态
（三）浪费公共资源，损害群众利益
（四）损害党员干部身心健康，断送干部前程
（五）阻滞发展步伐，削弱乡村内生动力
三、违规吃喝问题屡禁不止的主要原因
（一）思想认识不足
（二）纪律意识淡薄
（三）人情社会影响
（四）监督管理不力
（五）制度执行不到位
四、如何推动违规吃喝整治工作落地落实、常态长效
（一）拧紧思想“总开关
（二）扎细制度“铁篱笆”
（三）织密监督“扫描网”
（四）高举问责“惩戒尺”
……
乡镇党委书记关于“整治违规吃喝问题”专题党课讲稿

同志们：

今天，我们进行一次党课教育，主要围绕大家最近比较关注的“违规吃喝问题”和大家作交流。当前，我镇正处于推进乡村振兴、深化基层治理的关键时期，整治群众身边的不正之风特别是违规吃喝问题，事关民心向背、事业兴衰。作为乡镇干部，我们身处基层一线，直接面对群众，我们的形象作风，群众看的最清、感受最深，这就要求我们更要率先垂范，深学细悟中央精神实质，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打，以身作则筑牢防线。下面，我从4个方面谈谈自己的体会和认识。

一、什么行为是违规吃喝

近期，人民网发表wp“禁止违规吃喝，不是吃喝都违规”，指出要严格区分违规吃喝与正当的餐饮需求，既要锚定“腐败零容忍”的铁规矩，又要守住“烟火不熄灭”的民生线。那么违规吃喝到底怎么界定呢？违规吃喝绝非简单的吃吃喝喝，它严重违_纪政纪，损害党和政府在群众心中的形象。针对违规吃喝问题，中央纪委国家监委多次印发配套文件、作出具体释义，省市委也结合实际制定实施细则，划出了清晰的“红线”和“禁区”。其界定并非模糊不清，而是有法可依、有规可循的。总的来看，违规吃喝是指党员干部违反廉洁自律要求和财经管理制度，用公款或可能影响公正执行公务的管理服务对象钱款，超出正常公务、商务接待范围或标准，组织、参与具有享乐奢靡性质的宴请、聚餐活动。下面，我结合相关政策规
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点。一是“拆分型”报销。将大额餐费发票故意拆分成小额、多张票据报销入账。二是“转移型”支付。由下属单位、管理服务对象或特定人员（如村干部）代为支付宴请费用。三是“转嫁型”消费。将宴请开支混杂在会议费、培训费、差旅费、业务委托费、宣传印刷费、办公耗材费等项目中列支，掩盖真实用途。如某些以“工作会议餐”“招商引资接待”“项目洽谈费用”“资料印刷包装费”等名义虚列开支。四是“错峰型”安排。将宴请安排在非工作日，或利用下村检查、外出培训、节假日等时段进行公款或违规宴请。五是“封闭型”场所。地点选择在住宅小区内私房菜馆、单位内部食堂包厢、偏僻农庄、企业私密会所等不易被监督发现的地点。六是“虚拟型”支出。通过电商平台、电子红包等方式向干部发放餐饮福利卡、消费券或直接赠送现金用于个人餐饮消费。这些都是企图规避监督、逃避惩处的伎俩，其本质依然是违反纪律规矩和财经法规。

二、违规吃喝有什么严重危害

违规吃喝绝非“小节”“小事”，其腐蚀性、破坏性极大。它是享乐主义、奢靡之风最直接、最普遍的表现形式，是干部思想滑坡、纪律松弛的前兆。一顿违规宴请，可能牵连多个干部失守底线；一处不正之风，足以污染一片政治生态。它不仅大量耗费宝贵的公共财政资源和集体经济积累，更严重损害党的形象、削弱政府公信力、离间党群干群关系。

（一）损害党和政府形象，啃噬公信根基。“舌尖上的腐败”，群众最深恶痛绝。一是侵蚀执政基础。习总书记强调：“作风问题关系人心向背。”干部的一餐一饭，在群众眼中就是党风政风的晴雨表。群众看到干部频繁出入高档场所，享受豪华宴请，即便用的是私人老板的钱，也极易产生“官商勾结”的联想，质疑干部初心使命。二是践踏社会公平。利用公款或他人宴请，本质是滥用权力资源或社会关系网，破坏了公平竞争的市场规则和在群众心中的公正形象。群众会将这种“特殊待遇”与社会资源分配不公联系起来。三是激化干群矛盾。在财政资金紧张、基层公共服务亟待提升的背景下，特别是在一些尚未完全脱贫摘帽或刚脱贫的村镇，群众看到干部在吃喝上的浪费，极易产生强烈不满和对立情绪。这种损害，具有弥散性、累积性，一旦形成刻板印象，修复极为困难，直接威胁党的执政合法性。

（二）破坏清朗干事环境，污染政治生态。违规吃喝是滋生其他腐败行为、形成不良政治文化的温床。一是诱发系统性腐败。无数案例表明，大额贿赂的开端，往往始于一场精心安排的宴请。觥筹交错之间，模糊了原则界限，试探了双方底线，为后续的利益输送铺平道路。二是助长“圈子”文化。中央纪委多次指出“圈子文化”的危害，强调党内决不允许搞利益集团、进行利益交换。频繁、隐蔽的吃喝聚会，极易成为编织“小圈子”、搞山头主义、团团伙伙的载体。这种基于吃吃喝喝的“忠诚”纽带，极易导致组织程序失效、人事纪律松弛，形成人身依附关系。三是扭曲价值导向。若违规吃喝之风长期得不到有效遏制，“会不会来事”、“能不能请到人办事”、“有没有老板买单”等扭曲标准可能大行其道，导致踏实干事、不搞请托的干部边缘化，毒害一个单位、一个地方的选人用人和干事创业风气。

（三）浪费公共资源，损害群众利益。每一笔违规吃喝的支出，都是对公共财产的非法占有和挥霍。一是直接耗损财政与集体“钱袋子”。无论是超标准的公务接待费、虚列名目的报销款，还是由集体经济组织承担的费用，都是本应投入教育、医疗、养老、基础设施等民生领域的宝贵资源。国家审计署历年报告均指出“三公”经费中的餐饮浪费问题是资金监管重点。二是可能形成巨大“灰色成本”。当私人宴请被冠以公务之名或由企业买单时，这些费用最终会以各种形式（如抬高工程报价、降低服务品质、向群众转嫁负担）进入公共成本或被侵蚀的利润中，本质上是对公共财富和社会总福利的隐秘侵害。三是助长奢靡之风恶性循环。觥筹交错的奢侈氛围会刺激更高的消费欲望，诱发攀比之风，导致浪费规模不断扩大，形成恶性循环。长此以往，不仅挤压基层运转必需经费，更削弱了集体经济发展动能。

（四）损害党员干部身心健康，断送干部前程。违规吃喝对干部自身而言，无异于饮鸩止渴。一是滑向违法犯罪的深渊起点。从接受一顿“便饭”开始，逐渐放松警惕，最终被糖衣炮弹攻陷，走上索贿受贿之路的干部比比皆是。“千里之堤，溃于蚁穴”，纪律规矩的底线绝不能因一顿饭而失守。二是损害身心健康与形象声誉。过度应酬、暴饮暴食严重损害身体健康。同时，沉溺于酒桌应酬消耗大量时间和精力，挤占了学习提升、调查研究、服务群众的时间，导致能力素质难以提高。“醉醺醺、昏沉沉”的形象也严重损害在群众和同事中的口碑。三是断送政治前途。习总书记曾告诫：“鱼和熊掌不可兼得，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部。”沉溺吃喝、欲壑难填者，终究难有善果。一旦东窗事发，轻则纪律处分、组织处理、名誉扫地，重则开除党籍公职甚至身陷囹圄。一个政治生命尚未完全绽放就可能因一时享乐而夭折。

（五）阻滞发展步伐，削弱乡村内生动力。在推进高质量发展的征程中，违规吃喝的歪风邪气具有深远的破坏力。一是破坏营商环境。如果正常业务办理 ……（未完，全文共8046字，当前仅显示2697字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇党委书记关于“整治违规吃喝问题”专题党课讲稿》）