在全市雨雪寒潮大风天气应对工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识极端天气应对工作的重要性
（一）极端天气对群众生命财产安全构成直接威胁
（二）极端天气对城市运行和_带来严峻挑战
（三）极端天气应对是检验政府治理能力的重要标尺
二、全面总结经验，客观分析当前应对工作存在的问题
（一）预警信息发布的精准性和时效性有待提高
（二）部门联动机制不够顺畅
（三）应急物资储备和基础设施存在薄弱环节
（四）社会公众应急意识和自救能力不足
三、强化工作举措，全力做好下一阶段极端天气应对工作
（一）完善预警信息发布机制，提升预警精准度和时效性
（二）加强部门协作，构建高效联动机制
（三）加大投入，强化应急物资储备和基础设施建设
（四）加强宣传教育，提高社会公众应急意识和自救能力
四、强化责任落实，确保各项工作任务落到实处
（一）压实工作责任
（二）加强监督检查
（三）做好信息报送和舆论引导
……
在全市雨雪寒潮大风天气应对工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市雨雪寒潮大风天气应对工作会议，主要任务是全面总结前期应对工作经验，深入分析当前面临的形势，进一步安排部署下一阶段重点任务，确保全市能够科学、高效应对极端天气，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。参加今天会议的有市委、市政府相关领导，市应急管理局、气象局、城管局、水务局等市直各部门主要负责人，各县区党委、政府主要领导以及重点企业代表。刚才，市气象局、城管局、水务局等部门作了汇报发言，全面梳理了工作开展情况，提出了下一步计划，讲得都很到位，我都同意，大家一定要严格落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识极端天气应对工作的重要性

（一）极端天气对群众生命财产安全构成直接威胁

近年来，全球气候变化加剧，极端天气事件呈现频发态势。以我市为例，近五年内，因雨雪寒潮大风天气引发的灾害事件年均达15起，直接经济损失累计超过3亿元。在2023年的一次寒潮天气中，*县部分乡镇因低温导致水管爆裂，影响了1.2万户居民的正常用水；*区因大风造成广告牌倒塌，砸伤行人3人，车辆受损12辆。这些数据和案例充分表明，极端天气一旦应对不当，将对群众生命财产安全造成严重损害。据统计，在极端天气中，因房屋倒塌、道路结冰引发交通事故、电力中断导致供暖受阻等问题，是威胁群众生命财产安全的主要因素。我们必须
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的提前量也需要进一步优化。据统计，本次预警中，大风预警提前时间平均为6小时，而根据气象监测能力，理论上可提前12-15小时发布，这在一定程度上影响了群众和企业的应急准备时间。

（二）部门联动机制不够顺畅

极端天气应对涉及多个部门，需要协同作战，但目前部门间的联动机制仍存在短板。在排水防涝工作中，城管局负责城区道路排水，水务局负责河道水位调控，由于缺乏实时数据共享和统一调度，导致部分路段积水无法及时排出。例如，在长江路积水路段处置过程中，城管局工作人员因不了解河道水位情况，盲目排水，造成河水倒灌，加剧了积水程度。此外，在应急物资调配方面，不同部门的物资储备信息未能实现互通，当某一区域急需物资时，无法快速协调其他部门资源，影响了救援效率。据不完全统计，在以往的极端天气应对中，因部门联动不畅导致的救援延误事件占比达18%。

（三）应急物资储备和基础设施存在薄弱环节

当前，我市应急物资储备在数量和种类上仍不能满足极端天气应对需求。以融雪剂为例，全市现有储备量仅为5000吨，而在2024年暴雪天气中，实际消耗量达到8000吨，缺口达3000吨；应急发电机储备量仅能满足重点单位60%的应急用电需求。在基础设施方面，部分老旧小区排水管网管径较小，排水能力不足，在强降雨天气中容易出现积水；农村地区的电力线路老化严重，在大风天气下极易发生断电事故。据统计，全市有23%的老旧小区排水管网需要改造，15%的农村电力线路存在安全隐患。这些问题的存在，严重制约了我市应对极端天气的能力。

（四）社会公众应急意识和自救能力不足

通过对过往极端天气应对情况的分析发现，社会公众对应急知识的了解普遍较少，自救互救能力薄弱。在问卷调查中，仅有35%的群众了解基本的防触电、防煤气中毒等应急知识；在面对暴雪导致的房屋积雪时，大部分群众不知道如何正确清理积雪，存在因操作不当导致房屋坍塌的风险。此外，部分企业对应急预案重视不够，演练流于形式。在抽查的100家企业中，有42家企业的应急预案未根据实际情况及时更新，35家企业近一年未开展应急演练。这种状况使得在极端天气发生时，群众和企业往往处于被动应对状态，增加了灾害损失。

三、强化工作举措，全力做好下一阶段极端天气应对工作

（一）完善预警信息发布机制，提升预警精准度和时效性

1.拓宽预警发布渠道

建立“线上+线下”全覆盖的预警发布体系。线上除了利用短信、微信公众号、政务APP等平台外，还要加强与通信运营商合作，通过手机弹窗、语音播报等方式确保预警信息直达每一位用户。线下在农村地区恢复和完善大喇叭、广播、流动宣传车等传统预警方式，在社区设置电子显示屏，及时发布预警信息。例如，*县在2023年台风预警中，通过大喇叭和流动宣传车，将预警信息传递到全县120个行政村，确保了每一位村民都能及时知晓，取得了良好效果。

2.提高预警精准度

气象部门要加强与高校、科研机构的合作，引入先进的气象监测和预报技术，提高极端天气的预报准确率和提前量。建立分区域、分时段、分灾种的精细化预警机制，针对不同地区的地理环境和气候特点，发布个性化的预警信息。例如，对于山区要重点发布山体滑坡、泥石流等地质灾害预警；对于城区要加强内涝、道路结冰等预警。同时，加强气象数据与交通、城管等部门的数据共享，实现预警信息与实际场景的精准对接。

3.强化预警响应联动

制定预警信息响应标准，明确不同级别预警发布后，各部门、企业和群众应采取的具体行动。建立预警信息反馈机制，要求相关单位在收到预警信息后，及时反馈响应情况。例如，当发布暴雪橙色预警时，交通部门要立即启动道路除雪除冰预案，城管部门要组织人员对广告牌进行检查加固，学校要做好停课准备等。通过强化预警响应联动，确保预警信息能够真正转化为实际行动，提高应对效率。

（二）加强部门协作，构建高效联动机制

1.完善联席会议制度

建立由市政府主要领导牵头，应急管理、气象、城管、水务、交通等相关部门参加的极端天气应对联席会议制度。定期召开会议，研究解决应对工作中的重大问题，协调部门间的工作关系。在极端天气来临前，召开专题会议，进行统一部署；在应对过程中，实时召开会议，根据实际情况调整应对策略。例如，在2024年暴雨天气应对中，通过联席会议，及时协调了水务部门和城管部门的排水工作，避免了城区大面积积水。

2.建立信息共享平台

投入专项资金建设全市极端天气应对信息共享平台，整合气象、交通、城管、水务等部门的数据资源。实现气象预警信息、道路通行情况、排水管网运行数据、应急物资储备信息等的实时共享。各部门通过平台可以及时了解其他部门的工作动态，便于协同作战。例如，交通部门可以根据气象预警信息和道路积水情况，及时调整公交线路；城管部门可以根据排水管网数据，合理安排人员进行疏通。通过信息共享，打破部门间的数据壁垒，提高工作效率。

3.开展联合演练

定期组织开展跨部门的极端天气应对联合演练，模拟不同类型的极端天气场 ……（未完，全文共5878字，当前仅显示2709字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市雨雪寒潮大风天气应对工作会议上的讲话》）