在全市早稻收购工作部署推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好早稻收购工作的重大意义
二、精准分析研判，全面把握当前早稻收购工作形势
（一）当前早稻收购工作的有利条件
（二）当前早稻收购工作面临的挑战
三、聚焦重点任务，扎实推进早稻收购各项工作落实
（一）严格落实收购政策，确保政策红利惠及农民
（二）强化仓容和资金保障，确保收购工作顺利进行
（三）提升收购服务质量，切实保障农民售粮便利
（四）加强市场监管力度，维护公平有序收购秩序
四、强化组织保障，确保早稻收购工作圆满完成
（一）压实工作责任，形成齐抓共管格局
（二）加强应急处置能力建设，有效应对各类突发事件
（三）加强宣传引导工作，营造良好舆论氛围
四、持续巩固提升，建立早稻收购工作长效机制
（一）加强粮食生产与收购衔接机制建设
（二）完善粮食市场体系建设
（三）加强粮食人才队伍建设
……
在全市早稻收购工作部署推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市早稻收购工作部署推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于早稻收购工作的各项政策要求，分析当前我市早稻收购面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，确保圆满完成今年早稻收购任务，切实保障种粮农民的合法权益。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）政府主要负责同志，市粮食局、市财政局、市农业农村局、市市场监管局等部门负责人，以及部分国有粮食企业、民营粮食加工企业代表。刚才，市粮食局、*县、*区分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了前期工作成效，也提出了针对性的措施，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好早稻收购工作的重大意义

粮食安全是国j-a全的重要基石，早稻收购工作作为保障粮食安全的关键环节，不仅关系到农民的切身利益，更关系到全市经济社会发展的大局。_总书记多次强调，“保障国家粮食安全是一项长期的系统工程，任何时候这根弦都不能松”。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好早稻收购工作的极端重要性。

一是做好早稻收购工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现。我市是农业大市，粮食生产在全市农业经济中占有举足轻重的地位，全市耕地面积达万亩，其中水稻种植面积超过万亩，而早稻作为全年粮食生产的第一茬作物，产量占全年粮食总产量的35%左右。据统计，今年我市早稻种植面积达万亩，虽然受上半年雨水较多等自然因素影响，亩产较去年略有下降，但预计总产量仍可达到万吨，能够为国家粮食安全贡献坚实力量。种粮农民辛勤耕耘半年，最期盼的就是颗粒归仓、卖个好价钱，早稻收购工作直接关系到他们的种粮积极性，关系到乡村振兴战略的深入实施。如果收购工作不到位，农民的粮食卖不出去或者卖不上价，不仅会打击他们的生产热情，还可能影响到明年的粮食种植计划，进而对全市乃至全省的粮食安全造成隐患。因此，我们必须把早稻收购工作作为一项重要的民生工程来抓，用心用情用力做好每一个环节，让种粮农民切实感受到党和政府的关怀与温暖。

二是做好早稻收购工作是落实国家粮食政策的必然要求。国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策，这是保障粮食市场稳定、保护农民
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1504字，正式会员可完整阅读）……　
监管局负责收购市场秩序的维护和质量监管等，各部门各司其职、密切配合，为收购工作的顺利推进奠定了坚实基础。

二是收购仓容储备充足，能够满足农民售粮需求。市粮食局提前开展了早稻产购及仓容调查摸底工作，通过对全市国有粮食企业和民营企业的仓容情况进行全面排查，准确掌握了可利用仓容数量。目前，全市国有粮食企业在早稻收购期间能够投入使用的仓容达4亿斤，可利用民营企业仓容1.8亿斤，总计5.8亿斤。根据预计，今年我市早稻总产量约为万吨，按照每斤0.5公斤换算，总重量约为亿斤，现有仓容完全能够满足收购需求。同时，我们还对部分老旧仓库进行了维修改造，确保仓容安全可用。例如，县粮食储备库投入万元对*座仓库进行了防潮、通风等设施改造，提高了仓库的储粮能力和安全性。在库点布局上，我们合理分批上报库点审批，已上报16个委托库点，待省里联合审核后即可投入使用，这些库点分布在各县（区）的主要产粮乡镇，方便农民就近售粮，减少了农民的运输成本和时间成本。

三是市场价格总体稳定，为收购工作营造了良好环境。虽然今年我市早稻品质和产量受到自然因素影响，但市场销售价格预计会偏高，这在一定程度上弥补了农民因产量下降造成的损失。据市粮食局监测，近期我市早稻市场收购价格在每50公斤126-130元之间，高于国家最低收购价，这为市场化收购创造了有利条件。同时，我们加强了对市场价格的监测和调控，防止出现价格大幅波动和恶意炒作等行为。通过召开早稻收购价格分析会、发布市场价格信息等方式，引导农民和收购企业合理定价、有序交易。例如，市粮食局每周发布两次早稻市场价格动态，让农民及时了解市场行情，自主选择售粮时机，保障了农民的知情权和选择权。此外，我市还积极引进外地收购企业，增加市场供给主体，促进市场竞争，形成了公平有序的收购市场环境。

四是服务保障措施到位，提升了农民售粮便利性。各收购库点普遍加强了服务意识，优化了收购流程，为农民提供了便捷高效的售粮服务。例如，推行“预约收购”“上门收购”“绿色通道”等服务模式，减少农民排队等待时间；为农民提供免费扦样、检验、过磅等服务，不收取任何额外费用；在收购现场设置休息区，提供饮用水、防暑药品等，为农民创造良好的售粮环境。区粮食局组织工作人员深入乡村，向农民宣传收购政策和流程，发放宣传资料万余份，解答农民咨询*余人次，让农民对收购工作有了更清晰的了解。同时，我市还加强了对收购人员的培训，提高了他们的业务水平和服务质量，确保收购工作规范有序进行。

（二）当前早稻收购工作面临的挑战

一是早稻品质下降给收购工作带来一定难度。受上半年雨水较多的影响，我市早稻品质较往年有所下降，部分早稻出现发芽、霉变等情况，不符合收购质量标准。据市粮食局开展的新收获早稻质量调查和品质测报显示，今年我市早稻的整精米率平均为*%，比去年下降了个百分点；黄变米率平均为%，比去年上升了*个百分点。这就导致部分早稻在收购过程中可能会被降级或拒收，影响农民的售粮收入。同时，品质下降也增加了收购企业的加工成本和储存风险，部分企业对收购品质较差的早稻持谨慎态度，可能会减少收购量或压低收购价格，给收购工作带来一定阻力。此外，农民对早稻品质下降的认识不足，部分农民可能会对收购企业的质量检测结果产生异议，容易引发矛盾纠纷。

二是收购资金保障压力较大。虽然国家和市级财政对早稻收购资金给予了一定支持，但由于今年早稻市场价格偏高，收购成本有所增加，加之收购量较大，资金需求总量也相应增加。据测算，今年我市早稻收购资金总需求约为亿元，虽然目前已落实资金亿元，但随着收购工作的推进，资金缺口可能会逐渐显现。特别是部分县级财政实力相对薄弱，在资金筹集方面面临较大困难，可能会影响收购工作的进度。同时，资金拨付的及时性也至关重要，如果资金不能及时到位，可能会导致收购企业无法及时支付农民售粮款，损害农民利益，引发不稳定因素。此外，部分民营企业由于融资渠道有限，资金周转困难，在收购过程中也面临着资金压力。

三是收购市场监管任务艰巨。随着收购工作的全面展开，各类收购主体纷纷进入市场，市场秩序维护和监管面临较大挑战。可能会出现个别收购企业压级压价、短斤少两、拖欠售粮款等违规行为，损害农民利益；也可能会有一些不法分子趁机销售假冒伪劣农资、掺杂使假等，扰乱市场秩序。同时，由于今年早稻品质差异较大，质量检测工作难度增加，需要加强对收购粮食的质量监管，防止不符合质量标准的粮食流入市场。此外，部分农民为了增加收入，可能会采取一些不正当手段提高粮食重量或品质，如在粮食中掺水、掺杂等，这也给监管工作带来了一定难度。

四是应急处置能力有待进一步提升。在早稻收购期间，可能会出现一些突发事件，如极端天气影响交通导致粮食运输受阻、收购库点出现安全事故、农民集中售粮引发排队拥堵等。虽然我市制定了应急预案，但在实际操作中，应急处置的协同性、时效性还有待提高。例如，部分县（区）应急物资储备不足，应急队伍建设不完善，在应对突发事件时可能会出现响应不及时、处置不到位等情况。同时，对突发事件的预判能力也有待加强，不能及时发现和化解潜在风险，可能会导致小问题演变成大麻烦。

三、聚焦重点任务，扎实推进早稻收购各项工作落实

面对当前早稻收购工作的形势与挑战，我们要坚持问题导向，聚焦重点任务，采取有力措施，扎实推进各项工作落实，确保圆满完成今年早稻收购任务。

（一）严格落实收购政策，确保政策红利惠及农民

一是全面贯彻国家最低收购价政策。要严格按照国家规定的最低收购价标准和质量要求开展收购工作，不得擅自提高或降低标准。对于符合质量标准的早稻，要做到应收尽收，切实保障农民“种粮卖得出”。各收购库点要在显著位置公示最低收购价政策、质量标准、收购流程、举报电话等信息，接受社会监督。市粮食局要加强对政策执行情况的监督检查，对发现的违规行为要及时纠正和处理，确保政策执行到位。例如，要组织开展专项检查行动，对各收购库点的政策执行情况进行全面排查，重点检查是否存在压级压价、拒收符合标准粮食等问题，对违反政策的单位和个人要严肃问责。同时，要加强对最低收购价政策的宣传解读，让农民清楚了解政策内容和自身权益，提高农民的政策知晓率和参与度。

二是积极推进市场化收购。在落实最低收购价政策的基础上，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励和引导各类粮食企业、加工企业、经纪人等参与市场化收购，形成多元主体共同收购的格局。要为市场化收购创造良好环境，简化审批流程，降低市场准入门槛，支持企业自主经营、公平竞争。市粮食局要加强与各类收购主体的沟通协调，及时了解他们的收购需求和困难，帮助解决实际问题。例如，要建立收购企业名录，为农民提供收购企业信息，促进农民与企业对接；要组织开展产销对接活动，邀请外地加工企业来我市考察收购，拓宽销售渠道。同时，要引导企业根据市场需求调整收购策略，优化收购结构，提高收购效益。

三是加强政策执行监督考核。要建立健全早稻收购政策执行监督考核机制，将政策执行情况纳入各县（区）政府和相关部门的绩效考核体系。考核内容包括政策宣传落实情况、收购任务完成情况、农民满意度等方面，考核结果要作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。市督查室要会同市粮食局等部门定期对各县（区）政策执行情况进行督查，对工作不力、政策落实不到位的地区和部门要进行通报批评，并责令限期整改。同时，要畅通举报渠道，设立举报电话和信箱，接受群众举报和监督，对举报线索要及时调查核实，依法依规处理。

（二）强化仓容和资金保障，确保收购工作顺利进行

一是科学调配仓容资源。要进一步摸清全市仓容底数，根据早稻收购进度和分布情况，科学合理调配仓容资源，确保仓容充足。对于仓容紧张的地区，要及时从其他地区调剂仓容，避免出现因仓容不足影响收购的情况。要加强对仓库的维护管理，做好防潮、通风、防虫等工作，确保粮食储存安全 ……（未完，全文共13169字，当前仅显示4222字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市早稻收购工作部署推进会议上的讲话》）