在全县互联网+监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识“互联网+监管”工作的重大战略意义，切实增强推进工作的责任感和使命感
二、全面总结我县“互联网+监管”工作的前期成效，客观分析当前存在的问题与不足
（一）监管清单管理工作成效显著，但仍有提升空间
（二）监管数据归集共享取得突破，但信息壁垒依然存在
（三）非现场监管模式创新应用初见成效，但推广力度有待加强
三、明确下一阶段“互联网+监管”工作的总体目标和重点任务，推动监管效能全面提升
（一）进一步完善监管清单动态管理机制，提升监管规范化水平
（二）深化监管数据归集共享应用，打破信息壁垒
（三）大力推广非现场监管模式，提升监管智能化水平
（四）强化跨部门协同监管，形成监管合力
（五）加强“互联网+监管”平台建设与运维，提升平台支撑能力
四、强化保障措施，确保“互联网+监管”工作取得实效
（一）加强组织领导
（二）强化技术支撑
（三）加强宣传引导
（四）严格监督考核
……
在全县互联网+监管工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全县互联网+监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于“互联网+监管”工作的各项决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，推动我县“互联网+监管”工作再上新台阶，为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有县领导班子成员、县直属各部门主要负责同志、各乡镇（街道）党政正职、各相关企业代表等，刚才，县数据局、*部门、*镇作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识“互联网+监管”工作的重大战略意义，切实增强推进工作的责任感和使命感
“互联网+监管”是新时代提升政府治理能力现代化的重要抓手，是优化营商环境、激发市场活力的关键举措，更是推动我县经济社会高质量发展的必然要求。近年来，随着信息技术的飞速发展，传统的监管模式已经难以适应新形势下的监管需求，存在监管效率不高、信息壁垒严重、协同监管不足等问题。据统计，2022年，我县在开展的行业专项整治行动中，由于监管手段滞后，共出动执法人员人次，检查企业家，发现问题个，但整改完成率仅为65%，平均每个问题的整改周期长达15天，不仅增加了企业的迎检负担，也影响了监管工作的整体效能。而在引入“互联网+监管”模式后，仅2023年上半年，同样针对行业的监管工作中，我们出动执法人员人次，检查企业家，发现问题个，整改完成率提升至92%，平均整改周
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“照单监管”提供了精准指引，大幅提升了监管的规范化水平。例如，在行业的监管中，我们依据清单明确了项监管事项和条检查实施标准，执法人员按照清单开展监管工作，避免了以往监管的随意性和盲目性，监管效率较之前提升了30%。
二是清单与实际工作的衔接更加紧密。我们组织专人对清单进行定期评估和调整，确保清单能够准确反映实际监管工作的需求。2023年以来，我们共调整监管事项项，修订检查实施清单条，使清单更加贴合我县的实际情况。在镇开展的清单应用试点中，通过清单的精准指引，该镇在行业的监管中，问题发现率较之前提高了25%，整改及时率达到了90%以上，得到了企业和群众的广泛好评。
三是清单管理的信息化水平不断提高。我们依托“互联网+监管”平台，实现了清单的在线认领、编制、更新和查询，大大提高了清单管理的效率。截至目前，平台累计处理清单相关操作次，平均响应时间不足小时，较以往的纸质化管理效率提升了*倍。同时，我们还建立了清单数据共享机制，实现了各部门之间清单信息的实时共享，避免了重复劳动，降低了行政成本。
虽然我县在监管清单管理方面取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是部分部门对清单的动态调整不够及时，导致清单与实际工作存在一定脱节；二是清单的精细化程度有待提高，部分检查实施清单的内容还不够具体，操作性不强；三是清单的宣传培训力度不够，部分基层执法人员对清单的掌握还不够熟练，影响了清单的应用效果。
（二）监管数据归集共享取得突破，但信息壁垒依然存在
一是数据归集的覆盖面不断扩大。我们依托“两库一表”（执法人员名录库、监管对象库及任务分解表），实现了监管行为数据的实时录入和监管信息的即时发布，覆盖了监管事项的全领域、全流程。截至2024年6月底，全县共录入执法人员信息条，监管对象信息条，监管行为数据条，数据归集量较2023年增长了%。例如，在行业的监管中，我们通过数据归集，实现了对家企业的生产经营情况、违法违规记录等信息的全面掌握，为监管工作提供了有力的数据支撑。
二是数据共享机制逐步健全。我们建立了跨部门的数据共享平台，实现了各部门监管数据的实时共享和交换。2023年以来，平台共交换数据条次，涉及个部门、类监管事项。通过数据共享，有效避免了监管信息的重复采集，降低了行政成本。例如，在行业的联合执法中，部门通过共享平台获取了部门的监管数据，避免了重复检查，为企业减少了*次迎检负担，受到了企业的好评。
三是数据质量不断提升。我们建立了数据质量管理制度，对录入平台的数据进行严格审核和校验，确保数据的真实性、准确性和完整性。2024年以来，我们共审核数据条，发现并纠正错误数据条，数据错误率控制在*%以内。同时，我们还定期对数据进行清洗和整理，提高了数据的可用性。在街道的监管工作中，通过高质量的数据支撑，该街道在行业的监管中，精准识别违法违规企业家，查处违法违规行为起，监管精准度较之前提升了*%。
尽管数据归集共享工作取得了一定进展，但信息壁垒依然存在：一是部分部门的数据共享意识不强，存在“数据私有”的思想，不愿意将本部门的监管数据共享给其他部门；二是各部门的数据标准不统一，导致数据共享时存在格式不兼容、数据无法对接等问题；三是数据安全保障体系还不够完善，部分部门担心数据共享会带来安全风险，影响了数据共享的积极性。
（三）非现场监管模式创新应用初见成效，但推广力度有待加强
一是非现场监管覆盖面逐步扩大。我们创新推行非现场监管模式，推动智能系统与“互联网+监管”平台深度融合，实现了远程监测、智能预警等功能。截至2024年6月底，全县已有个行业、家企业纳入非现场监管范围，非现场监管占比达到%。例如，在行业的监管中，我们安装了套远程监测设备，实现了对企业生产车间的实时监控，通过智能分析系统，自动识别违法违规行为，2023年以来共发出预警信息条，及时处置违法违规行为起，监管效率较之前提升了倍。
二是跨部门协同监管能力不断增强。我们以非现场监管为契机，强化了跨部门之间的协同配合，建立了联合执法机制。2023年以来，共开展跨部门联合执法行动次，涉及个部门，查处违法违规行为起，较之前的单独执法效率提升了%。例如，在行业的联合执法中，部门、部门和部门通过非现场监管平台共享监管数据，联合开展执法行动，查处违法违规企业家，罚款万元，有效维护了市场秩序。
三是监管成本大幅降低。通过非现场监管模式，减少了现场检查的次数，降低了执法人员的出行成本和时间成本。2024年以来，全县共开展非现场检查次，减少现场检查次，为财政节约经费万元，同时也为企业减少了次迎检负担，节省了企业的时间和精力。例如，在镇的行业监管中，通过非现场监管，该镇执法人员的现场检查次数较之前减少了*%，为企业节省了*小时的迎检时间，受到了企业的广泛欢迎。
非现场监管模式虽然取得了一定成效，但推广力度仍需加强：一是非现场监管的技术支撑还不够完善，部分行业由于技术条件限制，无法实现非现场监管；二是基层执法人员的非现场监管能力有待提高，部分人员对智能系统的操作还不够熟练；三是非现场监管的法律法规还不够健全，对于非现场监管中发现的违法违规行为，处罚依据还不够明确，影响了监管的权威性。
三、明确下一阶段“互联网+监管”工作的总体目标和重点任务，推动监管效能全面提升
下一阶段，我们要以_新时代中国特色社会主义思 ……（未完，全文共8526字，当前仅显示2857字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县互联网+监管工作推进会议上的讲话》）