全市征收工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会征收工作的重大意义
二、总结成功经验，汲取征收工作中的宝贵启示
（一）坚持依法征收，筑牢工作基石
（二）推行阳光征收，提升工作透明度
（三）注重和谐征收，维护_大局
三、正视存在问题，清醒认识征收工作面临的挑战
（一）征收进度与项目需求存在差距
（二）历史遗留问题处理难度较大
（三）征收队伍建设有待加强
（四）部门协作配合不够紧密
（五）_风险防控仍需加强
四、明确工作任务，扎实推进下一阶段征收工作
（一）加快推进重点项目征收工作
（二）妥善处理历史遗留问题
（三）加强征收队伍建设
（四）健全部门协作机制
（五）加强_风险防控
五、强化保障措施，确保征收工作各项任务落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大投入力度，保障工作经费
（三）加强监督考核，确保工作实效
（四）营造良好氛围，形成工作合力
……
全市征收工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市征收工作推进会议，主要任务是深入总结我市近年来征收工作的经验做法，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市征收工作再上新台阶。参加今天的会议有市优居中心全体工作人员、各县（区）政府分管负责人、各县（区）优居中心主任、各街道（镇）相关负责人等。刚才，市优居中心、*区政府、*县优居中心作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也指出了问题，更提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会征收工作的重大意义

征收工作是城市发展进程中不可或缺的重要环节，关系到城市功能的完善、经济社会的发展以及人民群众的切身利益。近年来，随着我市城镇化进程的不断加快，征收工作的重要性愈发凸显。从数据来看，2021年至2024年，全市共完成各类征收项目120余个，征收土地面积达5.2万亩，征收房屋面积180万平方米，为*市的重点项目建设、城市基础设施完善、旧城改造等提供了坚实的土地保障。

一是征收工作是推动城市扩容提质的关键抓手。城市要发展，空间是基础。通过征收工作，我们能够整合分散的土地资源，为城市的新区建设、道路拓宽、公园绿地建设等提供空间。以我市新区为例，2023年通过对街道周边区域的征收，共整理出土地1200亩，用于建设新区商业中心和市民广场，目前该区域已成为我市新的经济增长点和市民休闲娱乐的好去处，预计年营业额可达8亿元，带动就业5000余人。又如区的*路拓宽项目，征收房屋面积2.5万平方米，道路拓宽后，通行能力提升了40%，极大缓解了该区域的交通拥堵问题，群众
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咨询服务200余次，解答各类疑问300余条，有效避免了因法律问题引发的纠纷。县的镇道路拓宽项目，在征收过程中，严格执行“先补偿、后搬迁”的规定，确保被征收人在拿到合理补偿后再进行搬迁，全年未发生一起因补偿不到位引发的信访事件。据统计，2023年以来，全市依法征收项目的信访投诉率较往年下降了40%，行政复议和行政诉讼案件数量下降了35%，充分说明了依法征收的重要性。

（二）推行阳光征收，提升工作透明度

阳光是最好的防腐剂，公开是最好的润滑剂。在征收工作中，只有做到政策公开、程序公开、结果公开，才能消除被征收人的疑虑，赢得他们的理解和支持。电工路湘电段项目中，市、区两级优居中心通过政策宣讲会、入户走访、一对一协商等方式，向被征收人详细解读征收政策、补偿标准、安置方案等内容，确保被征收人充分知情、全程参与。项目征收的分户初步评估结果进行了公示，接受社会监督，让征收工作在阳光下运行。

*街道的棚户区改造项目，创新推出了“征收信息公示栏”，将征收范围、补偿标准、签约进度、安置房源等信息及时公示，方便群众查询。同时，建立了征收工作微信群，及时解答群众疑问，发布工作动态，增强了征收工作的透明度和公信力。据调查，该项目被征收人的政策知晓率达到了100%，签约率在短时间内就达到了90%以上。*市优居中心还建立了征收信息管理系统，实现了征收项目从启动到完成的全程信息化管理，被征收人可以通过系统查询自己的补偿明细、安置情况等，让每一笔补偿款都清清楚楚、明明白白。

（三）注重和谐征收，维护_大局

征收工作涉及群众的切身利益，稍有不慎就可能引发矛盾纠纷，影响_。我们始终坚持以人为本，把维护被征收人的合法权益放在首位，努力实现征收工作与_的有机统一。在电工路湘电段项目中，针对未登记建筑认定等历史遗留问题，相关政府部门按照尊重历史、特殊个案解决的原则，对湘电集团北大门的未登记建筑进行了合法性认定，有力保障了被征收人的合法权益，避免了因历史问题引发的矛盾。

县在征收工作中，建立了矛盾纠纷排查化解机制，对征收过程中可能出现的矛盾隐患进行提前排查，及时介入，妥善化解。如镇的一个征收项目中，有几户被征收人对补偿标准存在异议，镇政府及时组织工作人员上门沟通，耐心解释政策，同时根据实际情况，在政策允许的范围内为他们争取了合理的补偿，最终达成了一致意见，避免了矛盾升级。2023年，全市征收工作共排查化解矛盾纠纷150余起，化解率达到了98%，确保了征收工作的平稳推进。

针对去年专项审计指出“关于项目社会风险稳定评估报告内容不全面、不严谨”的问题，岳塘区优居中心通过遴选，委托第三方专业机构对电工路湘电段项目进行_风险评估，切实保障了征收程序阳光和透明。这一做法值得在全市推广，各级各部门要引以为戒，在今后的征收项目中，要高度重视_风险评估工作，对可能出现的风险进行全面、细致的评估，制定相应的防范和化解措施，从源头上预防和减少不稳定因素。

三、正视存在问题，清醒认识征收工作面临的挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市征收工作还存在一些不容忽视的问题和挑战，需要我们认真研究，切实加以解决。

（一）征收进度与项目需求存在差距

部分征收项目进度缓慢，未能按照预定时间完成，影响了重点项目的推进。如区的产业园区配套道路项目，原计划2023年6月底完成征收工作，但由于部分被征收人不配合，截至2023年12月底，仍有10户未签约，导致道路建设工程无法按时开工，影响了产业园区的招商引资和企业入驻。县的水库扩容项目，征收工作已启动一年多，但目前仅完成了60%的征收任务，严重滞后于项目建设进度，给项目的顺利实施带来了较大压力。

据统计，2023年全市共有20个重点征收项目未能按时完成，占全年重点征收项目总数的15%。这些项目的滞后，不仅影响了城市建设和经济发展的步伐，也浪费了大量的人力、物力和财力。分析原因，主要是部分被征收人期望值过高，超出了政策规定的补偿标准，导致协商难度加大；还有一些被征收人存在侥幸心理，想通过拖延获得更多利益，影响了征收工作的整体进度。

（二）历史遗留问题处理难度较大

在征收工作中，一些历史遗留问题，如未登记建筑认定、产权不清、土地权属争议等，处理起来难度较大，成为制约征收工作推进的瓶颈。如*镇的旧城改造项目中，有一处房屋建设于上世纪80年代，由于当时相关手续不完善，未办理房产证，被征收人认为应按照合法建筑进行补偿，而按照现行政策，该房屋属于未登记建筑，需要进行合法性认定。但由于年代久远，相关证据难以查找，认定工作进展缓慢，影响了征收工作的推进。

*街道的一个征收项目中，涉及一块集体土地和国有土地的权属争议，双方各执一词，多次协商未果，导致征收工作陷入僵局。据不完全统计，全市目前有30余个征收项目存在历史遗留问题，这些问题的存在，不仅增加了征收工作的难度和成本，也容易引发矛盾纠纷，影响_。

（三）征收队伍建设有待加强

征收工作政策性强、涉及面广、任务繁重，对征收工作人员的业务素质和工作能力提出了较高要求。但目前，我市征收队伍还存在一些问题：一是部分工作人员业务不熟练，对征收政策、法律法规掌握不够全面，在解答群众疑问、处理复杂问题时力不从心。如*区优居中心的一名工作人员，在向被征收人解释补偿标准时，出现了政策解读错误的情况，引发了被征收人的不满。二是工作作风不够扎实，一些工作人员存在急躁情绪，与被征收人沟通交流时缺乏耐心和细心，导致群众不理解、不配合。三是人员力量不足，随着征收项目的不断增加，现有征收工作人员数量难以满足工作需求，部分工作人员长期处于超负荷工作状态，影响了工作效率和质量。

据调查，全市征收工作人员中，具有相关专业背景和5年以上工作经验的仅占40%，有30%的工作人员表示对征收政策掌握不够熟练。同时，由于人员不足，每个工作人员平均要负责2-3个征收项目，工作压力较大，难以做到精细化管理。

（四）部门协 ……（未完，全文共9683字，当前仅显示3245字，请阅读下面提示信息。收藏《全市征收工作推进会议讲话》）