在全市见义勇为工作深化推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会推进见义勇为工作的重大意义
二、客观分析现状，准确把握全市见义勇为工作的成效与挑战
（一）全市见义勇为工作取得的阶段性成效
（二）当前见义勇为工作面临的问题与挑战
三、聚焦重点任务，全面提升见义勇为工作的质量和水平
（一）深化宣传教育，营造更加浓厚的社会氛围
（二）完善保障机制，切实维护见义勇为人员权益
（三）壮大英模队伍，激发群众见义勇为的积极性
（四）深化基层基础，提升见义勇为工作的规范化水平
四、强化保障措施，确保见义勇为工作各项任务落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）强化部门协作，形成工作合力
（三）加强督导考核，确保工作实效
（四）营造良好环境，凝聚社会共识
……
在全市见义勇为工作深化推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市见义勇为工作深化推进会议，主要任务是深入学习贯彻关于弘扬见义勇为精神的重要指示精神，全面总结近年来我市见义勇为工作的成效与经验，分析当前面临的新形势新挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚全社会力量，推动见义勇为事业持续健康发展，为建设更高水平的平安市、法治市提供强大精神动力。参加今天的会议有市委政法委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市见义勇为协会等市直有关部门负责同志，各县（市、区）分管政法工作的副县（市、区）长及政法委、教育局主要负责同志，部分高校分管学生工作的负责人，还有来自全市各地的见义勇为英模代表。刚才，*县政法委、*区见义勇为协会、河北机电职业技术学院、*街道办事处分别作了汇报发言，从不同角度介绍了工作做法和经验，内容实在、成效显著，我都同意，大家一定要结合实际认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会推进见义勇为工作的重大意义

见义勇为是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志，是维护社会公平正义、促进和谐稳定的重要力量。在新时代背景下，大力弘扬见义勇为精神、深入推进见义勇为工作，不仅具有深刻的历史意义，更具有重要的现实意义。

一是推进见义勇为工作是弘扬社会正气、培育文明风尚的必然要求。社会风气是社会文明程度的重要体现，而见义勇为正是社会正气的集中彰显。近年来，我市涌现出的300余名在册见义勇为英模，用实际行动诠释了“危难时刻挺身而出”的担当精神，他们的事迹如同明灯，照亮了社会道德的星空。比如，在镇突发山洪灾害时，英模代表不顾个人安危，连续救出7名被困群众，自己却因体力透支被洪水卷走，经全力抢救才脱离生命危险；在*商场发生火灾事故时，*等5名市民自发组成救援小队，逐层疏散群众，协助消防部门扑灭大火，避免了重大人员伤亡。这些事迹通过媒体报道后，在全市引发强烈反响，仅2024年
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造了有利环境。据统计，自获得该荣誉以来，我市外来投资项目中，有30%的企业表示“城市的社会风气和文明程度是重要考量因素”。同时，见义勇为精神能够增强市民的认同感和归属感，2024年全市群众对城市形象的满意度调查显示，“见义勇为氛围浓厚”这一指标得分位居前列，达92.5分。可以说，推进见义勇为工作，既是精神文明建设的重要内容，也是提升城市综合竞争力的有效途径。

二、客观分析现状，准确把握全市见义勇为工作的成效与挑战

近年来，市委、市政府高度重视见义勇为工作，将其纳入精神文明建设总体规划和平安建设重要内容，各相关部门密切配合，社会各界广泛参与，我市见义勇为工作取得了显著成效，但同时也面临着一些不容忽视的问题和挑战，需要我们清醒认识、认真对待。

（一）全市见义勇为工作取得的阶段性成效

一是优抚保障机制逐步健全，英模权益得到有效维护。我们始终坚持“以人为本、关爱英雄”的理念，不断完善见义勇为英模的优抚保障政策。在资金保障方面，市财政每年专项安排见义勇为基金500万元，加上社会捐赠，2024年基金规模达1200万元，为表彰奖励、困难帮扶提供了坚实支撑。在待遇落实上，建立了英模及其家庭“绿色通道”，在医疗、教育、就业、住房等方面给予优先保障。2022年至2024年，共为89名生活困难的英模发放救助金320万元；帮助17名英模子女解决入学问题，其中5名进入优质中小学；为23名因见义勇为致残的英模提供免费康复治疗，价值超过80万元。区的英模因救人导致肢体残疾，失去劳动能力，我们不仅为其办理了低保，还协调企业为其妻子安排了公益性岗位，解决了家庭生活难题。这些举措让英模切实感受到党和政府的关怀，解除了他们的后顾之忧。

二是宣传教育活动广泛开展，社会氛围日益浓厚。通过多种形式、多个渠道宣传见义勇为精神，让英模事迹家喻户晓。在媒体宣传方面，市电视台开设“见义勇为英雄谱”专栏，每周播出1期英模事迹，累计播出136期；《*市日报》开辟专版，刊登英模故事89篇；新媒体平台制作短视频520余条，总播放量超过3.5亿次，其中《凡人英雄》系列短视频单条最高播放量达1200万次。在阵地宣传方面，建成全市见义勇为主题公园3个、主题广场18个、宣传长廊65个，成为群众接受教育的重要场所。特别是开展“见义勇为先进事迹报告会进高校、进社区、进企业”活动，截至2024年底，已举办报告会210场，受众达150万人次。河北机电职业技术学院在报告会后同步举办的书画作品展，吸引了5000余名师生参观，将见义勇为精神与文化艺术相结合，取得了良好效果。通过全方位、多层次的宣传，“崇尚见义勇为、争当英雄模范”的社会氛围更加浓厚。

三是基层组织建设不断加强，工作网络逐步完善。全市建立了市、县、乡、村四级见义勇为工作组织体系，市级成立见义勇为协会，19个县（市、区）全部设立分会，231个乡镇（街道）建立工作站，3456个村（社区）配备联络员，形成了“横向到边、纵向到底”的工作网络。加强队伍建设，对2600余名基层工作人员进行了业务培训，内容包括政策解读、事迹核实、英模服务等，提升了工作规范化水平。*县探索建立“网格员+见义勇为信息员”联动机制，由网格员负责日常排查见义勇为线索，2024年通过该机制发现并核实上报见义勇为事迹47起，较往年增长35%。基层组织的夯实，为见义勇为工作的落地见效提供了有力组织保障。

四是英模队伍持续壮大，示范引领作用凸显。随着工作的深入推进，越来越多的群众加入到见义勇为行列，英模队伍不断发展壮大。截至2024年底，全市在册见义勇为英模达306人，较2021年增长42%，其中年龄最小的17岁，最大的78岁，涵盖工人、农民、学生、企业家等多个_。这些英模在不同领域发挥着示范作用：镇农民成立“英模调解室”，利用自身影响力化解邻里纠纷130余起；企业负责人带动公司员工参与公益救援，组建了200人的志愿救援队，参与各类救援行动56次；大学生*在学校发起“见义勇为精神研习社”，吸引社员800余人，开展公益活动40余场。英模们用实际行动感染着身边人，形成了“一人带动一群、一群影响一片”的良好效应。

五是制度建设稳步推进，工作规范化水平提升。先后出台《*市见义勇为人员奖励和保护条例》《见义勇为事迹核实认定办法》《见义勇为基金管理使用细则》等12项规章制度，从认定标准、表彰程序、权益保障到资金管理，形成了完整的制度体系。在认定环节，简化流程、缩短时限，将事迹核实认定时间由原来的30个工作日缩短至15个工作日，2024年共快速认定见义勇为事迹76起。在表彰方面，建立分级表彰机制，市级每两年评选一次“见义勇为模范”，县级每年开展表彰活动，2022年至2024年，共表彰市级模范50人、县级模范186人，发放奖金980万元。制度的完善，让见义勇为工作有章可循、有规可依，推动工作从“自发”向“规范”转变。

（二）当前见义勇为工作面临的问题与挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市见义勇为工作还存在一些短板和不足，面临着不少挑战，主要表现在以下几个方面：

一是宣传的深度和广度仍有不足。虽然开展了大量宣传活动，但还存在“重形式、轻效果”“重城市、轻农村”的现象。农村地区宣传覆盖率较低，2024年的调查显示，农村群众对见义勇为政策的知晓率仅为65%，低于城市地区28个百分点；部分宣传内容同质化严重，对英模事迹的挖掘不够深入，缺乏感染力和吸引力；新媒体宣传存在“碎片化”问题，没有形成持续影响力，一些青少年_主要通过短视频获取信息，但针对他们的定制化宣传内容较少，导致部分青少年对见义勇为精神的理解不够深刻。此外，对见义勇为行为的法律界定、权益保障等政策宣传不到位，有23%的群众表示“担心见义勇为后承担法律风险”，影响了行动积极性。

二是权益保障机制有待进一步完善。尽管出台了一系列保障政策，但在实际执行中还存在一些问题。医疗保障方面，部分基层医疗机构对见义勇为人员“优先救治”政策落实不到位，2024年有3起案例出现英模受伤后救治不及时的情况；长期关怀方面，对英模的跟踪服务不足，尤其是对致残英模的后续康复、职业培训等缺乏系统性安排，有15%的致残英模表示“回归社会后就业困难”。资金保障方面，虽然基金规模有所扩大，但随着英模数量增加和保障标准提高，基金压力逐渐增大，2024年基金支出较2021年增长58%，长期可持续性面临挑战。此外，对见义勇为行为中造成的财产损失补偿机制尚不健全，部分英模因见义勇为导致个人财物受损却得不到合理补偿。

三是群众参与的积极性仍需提升。虽然英模队伍在扩大，但与我市庞大的人口基数相比，群众参与率还不够高。2024年，全市常住人口720万，新增见义勇为人员仅89人，平均每8万人中才有1人。分析原因，一方面是部分群众存在“多一事不如少一事”的心态，怕惹麻烦、怕被报复，调查显示有42%的 ……（未完，全文共11529字，当前仅显示3697字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市见义勇为工作深化推进会议上的讲话》）