在全市推动中小企业创新发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识推动中小企业创新发展的重大意义
二、全面分析中小企业创新发展的现状与问题
（一）中小企业创新发展取得的积极成效
（二）中小企业创新发展面临的突出问题
（三）中小企业创新发展面临的机遇与挑战
三、明确推动中小企业创新发展的目标任务
（一）总体目标
（二）重点任务
四、强化推动中小企业创新发展的保障措施
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）加大政策支持，强化激励引导
（三）完善服务体系，提升服务效能
（四）加强监测评估，确保工作实效
五、营造推动中小企业创新发展的浓厚氛围
（一）加强宣传引导，提高思想认识
（二）鼓励交流合作，促进共同发展
（三）弘扬创新精神，激发内生动力
……
在全市推动中小企业创新发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市推动中小企业创新发展会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于支持中小企业发展的决策部署，总结我市中小企业创新发展的经验做法，分析当前面临的新形势新挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚各方力量，推动全市中小企业实现高质量创新发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府分管负责同志，市发改委、市工信局、市科技局、市财政局等市直有关部门主要负责同志，以及部分中小企业代表。刚才，*县、*区政府和市工信局、市科技局作了汇报发言，既总结了工作成效，也提出了下一步思路，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识推动中小企业创新发展的重大意义

中小企业是国民经济和社会发展的主力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。推动中小企业创新发展，不仅关系到我市经济结构优化和发展方式转变，更关系到全市经济社会高质量发展的大局。

从经济贡献来看，中小企业在我市经济发展中占据着举足轻重的地位。截至2024年底，全市中小企业数量达到万家，占全市企业总数的98%以上；中小企业实现营业收入亿元，占全市企业营业收入的65%；上缴税收亿元，占全市税收总额的52%；吸纳就业人员万人，占全市就业总人数的70%以上。这些数据充分说明，中小企业是我市经济增长的重要引擎、财政收入的重要来源和就业岗位的重要载体。例如，区的电子科技有限公司，作为一家成立仅5年的中小企业，专注于智能传感器研发生产，2024年实现产值万元，同比增长40%，带动周边人就业，为当地经
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1115字，正式会员可完整阅读）……　
业税收减免政策，为中小企业减免税收亿元；设立中小企业发展专项资金亿元，重点支持中小企业技术创新和转型升级；建立中小企业融资担保体系，全年为中小企业提供担保贷款*亿元，有效缓解了中小企业融资难、融资贵问题。

二是创新平台建设稳步推进。我市积极搭建各类创新平台，为中小企业创新发展提供支撑。截至2024年底，全市共建成中小企业公共服务示范平台个，其中国家级个、省级个；建成科技企业孵化器个，孵化面积达到万平方米，在孵企业家；建成众创空间个，吸引创业团队个。这些平台为中小企业提供了技术研发、检验检测、人才培训、市场推广等全方位服务。县的中小企业公共服务平台，2024年为家中小企业提供了技术咨询服务，帮助家企业解决了技术难题，推动家企业成功申报高新技术企业。

三是产业集群效应初步显现。围绕我市主导产业，形成了一批中小企业产业集群，集群内企业之间相互协作、优势互补，创新能力不断增强。开发区的装备制造产业集群，聚集了家中小企业，形成了从零部件生产到整机装配的完整产业链，集群内企业通过共建研发中心、共享技术成果，2024年共完成技术创新项目个，开发新产品种，集群产值达到*亿元，同比增长20%。镇的纺织服装产业集群，通过建立产业联盟，统一制定质量标准、共同开拓市场，企业创新积极性显著提高，2024年集群内企业申请专利件，产品出口额增长15%。

四是企业创新意识不断增强。越来越多的中小企业认识到创新的重要性，加大了在技术研发、产品创新、管理创新等方面的投入。2024年，全市中小企业研发投入达到亿元，占营业收入的比重达到1.8%，较2023年提高0.3个百分点；有家中小企业设立了专门的研发机构，占中小企业总数的12%。区的食品有限公司，原来主要生产传统食品，市场份额逐渐萎缩，后来企业加大研发投入，开发出一系列绿色健康的新产品，同时创新营销模式，通过电商平台扩大销售，2024年企业销售额同比增长50%，实现了快速发展。

（二）中小企业创新发展面临的突出问题

一是创新能力有待提升。尽管我市中小企业创新意识有所增强，但整体创新能力仍然偏弱。大部分中小企业研发投入不足，2024年全市仍有60%的中小企业没有设立研发机构，研发投入占营业收入的比重低于1%；缺乏核心技术和自主知识产权，产品附加值低，市场竞争力不强。据调查，全市中小企业中，拥有自主知识产权的企业仅占25%，有家中小企业因为缺乏核心技术，长期处于产业链低端，利润空间狭窄，面临被市场淘汰的风险。县的玩具厂，主要依靠模仿别人的产品进行生产，没有自己的设计和技术，产品价格低廉，2024年因市场竞争加剧，企业亏损万元。

二是融资难题依然突出。融资难、融资贵是制约中小企业创新发展的主要瓶颈。中小企业由于规模小、抗风险能力弱、缺乏有效抵押物等原因，很难从银行获得贷款；资本市场对中小企业的支持力度不够，中小企业直接融资渠道狭窄。2024年，我市中小企业贷款覆盖率仅为40%，平均贷款利率较大型企业高1.5个百分点；仅有*家中小企业通过资本市场融资，融资额仅占企业融资总额的5%。市的科技有限公司，拥有一项前景广阔的新技术，但由于缺乏资金进行产业化，项目进展缓慢，错失了市场机遇。

三是人才短缺问题严重。中小企业普遍存在高端人才引不进、留不住的问题。由于中小企业规模小、发展空间有限、薪酬待遇不高，很难吸引到高层次的技术人才和管理人才；同时，中小企业在人才培养方面投入不足，现有员工素质难以满足创新发展的需要。2024年，全市中小企业专业技术人员占员工总数的比重仅为10%，较大型企业低20个百分点；有*家中小企业反映，人才短缺是制约企业创新发展的首要因素。区的软件公司，急需一名高级程序员来开发新的软件产品，但由于企业规模小、薪酬待遇有限，招聘了半年也没有找到合适的人才，导致项目延误。

四是服务体系不够完善。虽然我市建立了一些中小企业服务平台，但服务的针对性和实效性还不够强。部分服务平台功能单一，主要提供信息咨询等初级服务，缺乏技术研发、市场开拓等高端服务；服务资源分散，各部门、各地区的服务资源没有有效整合，形成了“信息孤岛”；服务质量参差不齐，部分服务机构专业水平不高，难以满足中小企业的创新需求。2024年，有35%的中小企业对现有服务平台的服务质量不满意，认为服务内容与企业需求脱节。街道的贸易公司，想开拓国际市场，但不知道如何办理相关手续，咨询了多个服务机构，都没有得到明确的指导，最终只能放弃。

五是发展环境有待优化。部分政策措施落实不到位，存在“中梗阻”现象，中小企业难以享受到应有的政策支持；市场监管还不够规范，存在不正当竞争、侵权盗版等现象，影响了中小企业创新的积极性；部分地区基础设施不完善，缺乏必要的创新载体和公共服务设施，制约了中小企业创新发展。据调查，全市有40%的中小企业反映，政策落实不到位，存在“最后一公里”问题；有*家中小企业因为知识产权被侵犯，创新成果得不到保护，损失惨重。开发区的电子厂，开发出一款新型电子产品，但很快就被其他企业仿冒，由于_成本高、周期长，企业只能眼睁睁看着自己的市场被抢占。

（三）中小企业创新发展面临的机遇与挑战

从机遇来看，一是国家政策大力支持。近年来，国家出台了一系列支持中小企业创新发展的政策措施，包括加大财税支持、优化融资环境、加强知识产权保护等，为中小企业创新发展提供了良好的政策环境。2025年，国家将进一步加大对中小企业的支持力度，设立中小企业创新发展专项资金，这为我市中小企业创新发展带来了难得的机遇。二是科技革命带来新动能。新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、大数据、物联网等新技术不断涌现，为中小企业创新发展提供了广阔空间。中小企业可以借助新技术实现转型升级，开拓新的市场领域。市的科技有限公司，利用大数据技术开发出一款智能管理软件 ……（未完，全文共9341字，当前仅显示3131字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推动中小企业创新发展会议上的讲话》）