全市推动企业安全生产责任落实工作会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识推动企业落实安全生产责任的极端重要性和现实紧迫性
二、总结成功经验，坚定推动企业落实安全生产责任的信心和决心
（一）健全制度体系，为企业落实安全生产责任提供保障
（二）创新激励机制，激发员工参与安全生产的积极性和主动性
（三）运用科技手段，提升企业安全隐患排查治理效率
（四）强化示范引领，营造企业落实安全生产责任的浓厚氛围
三、正视问题不足，增强推动企业落实安全生产责任的紧迫感和责任感
（一）部分企业思想认识不到位，对安全生产重视程度不够
（二）企业安全生产责任体系不健全，责任落实层层递减
（三）隐患排查治理不彻底，存在形式主义问题
（四）安全培训教育不扎实，员工安全技能有待提高
（五）监管执法力度不够，对违法违规行为惩戒不严
四、聚焦重点任务，全力推动企业安全生产责任落到实处
（一）强化思想教育，提高企业对安全生产责任的认识
（二）健全责任体系，明确企业各层级安全生产责任
（三）完善制度机制，为企业落实安全生产责任提供保障
（四）加强培训演练，提升企业员工安全技能和应急能力
（五）创新监管方式，加强对企业落实安全生产责任的监督
（六）强化执法惩戒，严肃查处企业安全生产违法违规行为
（七）推广先进经验，发挥示范引领作用
四、加强组织领导，确保推动企业安全生产责任落实各项工作取得实效
（一）落实政府领导责任
（二）……
全市推动企业安全生产责任落实工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市推动企业安全生产责任落实工作会议，主要任务是深入学习贯彻国家、省关于安全生产工作的系列重要指示精神，总结我市在推动企业落实安全生产责任方面的经验做法，分析当前面临的严峻形势和存在的突出问题，部署下一阶段重点工作任务，进一步压实企业安全生产主体责任，全力保障人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展。参加今天的会议有市委常委、副市长*同志，市应急管理局、市工业和信息化局、市住建局、市交通运输局等市直有关部门主要负责同志，各县（市、区）政府分管领导及应急管理部门负责人，全市重点企业主要负责人和安全生产分管负责人等。刚才，*县应急管理局、区街道办事处、湖南凯利特泵业有限公司、湖南胜利湘钢等单位作了汇报发言，他们从不同层面、不同角度介绍了推动企业落实安全生产责任的具体做法和成效，讲的都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识推动企业落实安全生产责任的极端重要性和现实紧迫性

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。企业作为安全生产的责任主体，其安全生产责任落实与否，直接关系到生产经营活动的安全稳定，关系到广大从业人员的生命健康，关系到经济社会发展的大局。近年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把安全生产摆在突出位置，不断加大工作力度，推动企业安全生产责任落实取得了一定成效，但我们必须清醒地认识到，当前我市企业安全生产形势依然严峻复杂，推动企业落实安全生产责任仍面临诸多挑战。

从全_全生产形势来看，近年来各类生产安全事故仍时有发生，给人民群众生命财产造成了巨大损失。据应急管理部统计，去年全国共发生各类生产安全事故起，死亡人，其中企业生产安全事故占比达到*%，这些数据背后，反映出部分企业安全生产责任不落实、安全管理
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订了以“四制一规程”为基础的安全生产管理制度，制定了隐患内部举报奖励制度并张贴公告，完善了安全隐患“随手拍”等事故隐患举报途径。这一系列制度的建立和完善，让企业的安全生产管理有了明确的标准和规范，员工知道该怎么做、不该怎么做，以及发现安全隐患后该如何处理。*厚浦新材料科技有限公司同样重视制度建设，自隐患内部报告奖励工作机制运行以来，公司已累计奖励员工现金25605元，员工通过OA系统随时上传安全生产隐患以及合理化建议，安环部接到信息后立即安排专人负责，及时上报、处置隐患，形成了一套完整的隐患发现、上报、处置、奖励流程，确保了安全生产责任的有效落实。

我市县在推动企业制度建设方面也走在前列，该县应急管理局联合县工信局等部门，指导全县家规模以上企业修订完善了安全生产管理制度，其中*%的企业建立了隐患内部举报奖励制度，*%的企业完善了隐患排查治理流程。通过制度建设，县企业安全生产管理水平明显提升，去年全县企业生产安全事故发生率较前年下降了%，安全生产形势持续稳定向好。

（二）创新激励机制，激发员工参与安全生产的积极性和主动性

员工是企业生产经营活动的直接参与者，也是安全生产的第一道防线。激发员工参与安全生产的积极性和主动性，让员工从“旁观者”转变为安全生产的“主人翁”，是推动企业落实安全生产责任的关键。各企业纷纷采取奖励措施，鼓励员工发现和报告安全隐患，取得了良好效果。

湖南威孚汽车部件有限公司规定，员工发现并上报的安全隐患经核实后，根据隐患程度给予20元至1000元不等的现金奖励。这一措施极大地调动了员工的积极性，今年以来，该公司员工上报安全隐患余条，经核实后落实整改条，避免了多起潜在的安全事故，发放奖励金额达*元。吉利汽车自推进全员隐患“随手拍”以来，共发放奖励92703元，员工参与度不断提高，形成了“人人关注安全、人人参与安全”的良好氛围。

区积极推广企业的先进激励经验，在全区范围内开展“安全生产隐患举报奖励”活动，区财政专门安排万元作为奖励资金，鼓励企业员工和社会公众举报企业安全生产隐患。活动开展以来，共收到举报信息条，核实并整改安全隐患条，发放奖励*万元，有效弥补了政府监管力量的不足，形成了全社会共同参与安全生产监督的强大合力。

（三）运用科技手段，提升企业安全隐患排查治理效率

随着科技的不断发展，运用信息化、智能化手段提升企业安全生产管理水平已成为大势所趋。各企业积极探索运用科技手段排查治理安全隐患，提高了工作效率和精准度。

湖南胜利湘钢质检所的小陈发现车间螺旋1号射线进管辊道感应器脱落后，通过“钉钉平台”一键上传隐患信息，记录隐患发生的时间、地点、单位及详细情况。公司安全环保部通过后台系统实时接收信息，及时交办督促相关责任人落实整改，整改结果接受全员监督。这种“随手拍+信息化平台”的模式，实现了安全隐患从发现、上报、整改到监督的全流程信息化管理，大大缩短了隐患处置时间，提高了整改效率。该公司安全隐患平均整改时间较以前缩短了小时，整改完成率达到了%。

我市市积极推动企业运用科技手段加强安全生产管理，引导家重点企业安装了安全隐患智能排查系统，该系统通过传感器、摄像头等设备实时监测企业生产环境和设备运行状态，自动识别安全隐患并发出预警。今年以来，该系统已累计发出预警信息条，企业根据预警及时处置，避免了起重大安全事故的发生，科技手段在企业安全生产管理中的作用得到了充分体现。

（四）强化示范引领，营造企业落实安全生产责任的浓厚氛围

榜样的力量是无穷的。通过树立先进典型，发挥示范引领作用，能够带动更多企业重视安全生产、落实安全生产责任。*市不少企业将报告安全隐患有奖作为共识，各企业开展事故隐患内部报告奖励，让员工成为排查隐患、反对“三违”的“前沿哨兵”。这些企业的做法被全市推广后，越来越多的企业开始效仿，形成了良好的示范效应。

市应急管理局通过组织现场观摩会、经验交流会等形式，推广湖南凯利特泵业有限公司、湖南胜利湘钢等企业的先进经验，先后组织了场现场观摩活动，家企业参加了交流学习。通过学习借鉴，%的参会企业建立了隐患内部举报奖励制度，%的企业完善了安全隐患排查治理途径，全市企业落实安全生产责任的整体水平得到了显著提升。县还对在落实安全生产责任方面表现突出的企业进行表彰奖励，去年共表彰了家先进企业，发放奖励资金*万元，进一步激发了企业落实安全生产责任的积极性。

三、正视问题不足，增强推动企业落实安全生产责任的紧迫感和责任感

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市在推动企业落实安全生产责任方面还存在诸多问题和不足，与国家、省的要求和人民群众的期盼相比还有较大差距，主要表现在以下几个方面：

（一）部分企业思想认识不到位，对安全生产重视程度不够

一些企业负责人存在重生产、轻安全的思想，认为安全生产是可有可无的事情，投入大量资金用于扩大生产规模、提高经济效益，却不愿在安全生产方面多投入。他们错误地认为，只要不出大的安全事故就行，对日常的安全生产管理敷衍了事，对员工的安全培训流于形式。某市一家化工企业，去年为了赶生产进度，忽视了设备的日常维护保养，导致设备老化严重，最终发生了泄漏事故，造成了万元的经济损失。还有一些企业员工安全意识淡薄，对安全生产规章制度不了解、不遵守，习惯性违章操作现象时有发生，给企业安全生产带来了极大隐患。今年*月，*区一家制造业企业的员工在操作设备时，为了图方便，违反操作规程，未按要求佩戴防护用品，导致手部被设备划伤，造成了安全事故。

据统计，去年我市发生的起企业生产安全事故中，因企业思想认识不到位、重视程度不够导致的事故有起，占事故总数的*%，这一数据充分反映出部分企业在思想认识上存在的严重问题，必须引起我们的高度警惕。

（二）企业安全生产责任体系不健全，责任落实层层递减

部分企业虽然建立了安全生产责任制度，但制度内容不具体、不明确，责任划分模糊，导致责任无法落实到具体岗位和个人。一些企业的安全生产责任只是停留在文件上、口头上，没有真正落到实处，出现了“上热中温下冷”的现象，企业负责人重视，中层管理人员忽视，一线员工漠视。在隐患排查治理方面，一些企业没有建立有效的责任追溯机制，发现隐患后，往往是简单整改了事，没有深入查找隐患产生的原因，也没有追究相关人员的责任，导致同类隐患反复出现。

县应急管理局在对辖区内企业进行检查时发现，%的企业安全生产责任制度不健全，%的企业没有将安全生产责任分解到具体岗位，%的企业存在责任落实层层递减的问题。这些问题的存在，使得企业安全生产管理缺乏有效的约束和激励，安全生产责任无法真正落地生根。

（三）隐患排查治理不彻底，存在形式主义问题

一些企业在 ……（未完，全文共11327字，当前仅显示3632字，请阅读下面提示信息。收藏《全市推动企业安全生产责任落实工作会议讲话》）