在全市推进“三个对接”助企纾困促发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，深刻领会推进“三个对接”的重大意义
二、聚焦重点任务，全力推动“三个对接”落地见效
（一）扎实推进产需对接，畅通产业链供应链循环
（二）全力推进要素对接，保障企业生产经营需求
（三）精准推进政策对接，为企业发展保驾护航
三、强化保障措施，为“三个对接”顺利推进保驾护航
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）完善工作机制，提高工作效率
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
（四）加强监督检查，确保工作落实
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在全市推进“三个对接”助企纾困促发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市推进“三个对接”助企纾困促发展会议，主要任务是深入贯彻落实省委、市委关于助企纾困的系列决策部署，总结前期“三个对接”工作开展情况，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，全力推动全市工业经济高质量发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市经信局、市财政局、市金融局等相关部门负责人，以及部分重点企业代表。刚才，市经信局、*县、*区就推进“三个对接”工作作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深化思想认识，深刻领会推进“三个对接”的重大意义

当前，国内外经济形势复杂多变，企业发展面临着诸多不确定性和挑战，原材料价格上涨、市场需求波动、资金周转困难等问题不同程度地制约着企业的生存与发展。在这样的背景下，推进产需对接、要素对接、政策对接，是我们应对风险挑战、帮助企业纾困解难、促进经济平稳运行的关键举措。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识推进“三个对接”的重大意义，切实增强责任感和使命感。

一是推进“三个对接”是应对经济下行压力的必然要求。近年来，受全球经济复苏乏力、疫情持续影响等因素，我市工业经济发展面临较大压力。从数据来看，去年全市规模以上工业增加值增速较前年下降了1.2个百分点，部分行业甚至出现负增长。企业订单减少、利润下滑的情况较为普遍，据对*家重点企业的调研显示，有60%的企业反映订单量同比下降，30%的企业表示利润空间被严重挤压。通过推进“三个对接”，能够有效打通企业生产经营中的堵点、断点，帮助企业解决实际困难，稳定生产经营，从而对冲
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”等50余场产需对接活动，取得了良好效果。下一步，要进一步扩大活动覆盖面，争取每个季度至少组织2-3场大型跨区域、跨行业对接活动，每个县（市、区）每月至少组织1场小型对接活动。同时，要充分发挥协会商会的桥梁纽带作用，鼓励协会商会根据行业特点和企业需求，组织开展各类专项对接活动，形成政府引导、协会主导、企业参与的良好局面。

二是拓展产需对接合作领域。要引导企业打破地域限制、行业壁垒，积极拓展合作领域，实现多元化发展。在县内层面，要鼓励企业加强与本地上下游企业的合作，形成就近配套的产业集群，降低物流成本和交易成本。例如，县的企业与当地的零部件生产企业建立长期合作关系，实现了零部件就近采购，每年可节约物流成本300余万元。在市内层面，要推动不同县（市、区）的企业加强合作，形成优势互补、协同发展的产业链条。例如，区的汽车制造企业与县的汽车零部件企业开展深度合作，形成了从零部件生产到整车组装的完整产业链，提高了全市汽车产业的整体竞争力。在省内外层面，要鼓励企业积极融入龙头企业供应链，与省内外大型企业建立长期稳定的合作关系。支持企业参加国内外各类展会、博览会，宣传推广我市特色产品，拓展省外市场。例如，我市的纺织企业通过参加上海国际纺织品博览会，与多家省外大型服装企业达成合作协议，订单量同比增长20%以上。

三是建立产需对接长效机制。要加强对产需对接工作的跟踪服务，建立健全对接成果跟踪落实机制，对达成的合作项目实行台账管理，定期调度进展情况，及时协调解决存在的问题，确保合作项目落地见效。例如，全市400余家企业通过产需对接达成产需合作约百亿元，皓润和中一科技达成合作协议，春节不打烊，配套供货3万多吨超20亿。我们要对这些合作项目进行全程跟踪，确保企业按时履约。同时，要建立产需信息共享平台，整合企业产品信息、需求信息、产能信息等，为企业提供精准的信息服务。鼓励企业利用大数据、云计算等信息技术，开展线上对接、线上交易，提高对接效率。此外，要加强与省内外其他地区的产需信息交流与合作，实现资源共享、优势互补。

（二）全力推进要素对接，保障企业生产经营需求

要素保障是企业生产经营的基础，只有确保企业在资金、技术、人才、土地等方面的要素需求得到满足，才能保障企业正常运转和持续发展。我们要聚焦企业反映强烈的要素短缺问题，全力推进要素对接，为企业发展提供坚实支撑。

一是加强资金要素对接。资金是企业的血液，解决企业融资难、融资贵问题是要素对接的重中之重。要继续组织开展工业领域设备更新项目银企对接活动，搭建银企合作平台，促进金融机构与企业精准对接。今年已组织开展5场工业领域设备更新项目银企对接活动，累计200余家工业企业、71家（次）金融机构参加，入围的193个项目对接率、尽调率已达到100%，38个项目完成授信，提贷金额26亿元左右，均居全省前列。下一步，要进一步加大银企对接力度，每季度至少组织1场大型银企对接活动，针对不同行业、不同规模企业的需求，开展专项对接活动。同时，要引导金融机构创新金融产品和服务模式，推出更多适合企业的信贷产品，如供应链金融、知识产权质押贷款、应收账款质押贷款等，提高企业融资可得性。此外，要加强对企业的融资指导，帮助企业规范财务管理制度，提高融资能力。

二是强化技术要素对接。技术创新是企业发展的核心动力，要积极为企业搭建技术对接平台，促进产学研用深度融合。支持企业与高校、科研院所建立长期合作关系，共同开展技术研发、成果转化等工作。例如，我市的企业与大学合作，共同研发的新型材料技术已成功应用于生产，产品附加值提高了30%以上。要建立健全科技成果转化机制，加快科技成果向现实生产力转化。鼓励高校、科研院所将科研成果在我市企业进行转化和产业化，对成功转化的项目给予一定的资金奖励。同时，要加强对企业技术改造的支持，用好各级技改政策，引导企业加大技术改造投入，引进先进的生产设备和技术，提高生产效率和产品质量。

三是做好人才要素对接。人才是企业发展的第一资源，要积极为企业引进和培养各类急需人才。建立健全人才需求信息发布机制，定期收集企业人才需求信息，通过线上线下相结合的方式进行发布，为企业和人才搭建对接平台。组织开展“人才招聘会”“校园招聘”“高层次人才洽谈会”等活动，吸引更多人才来我市就业创业。例如，今年我们已组织开展各类招聘会20余场，为企业引进各类人才3000余人。要加强与职业院校、技工学校的合作，开展“订单式”人才培养，为企业输送具备专业技能的实用型人才。对企业引进的高层次人才，要落实好住房、医疗、子女教育等方面的优惠政策，解决人才的后顾之忧，让人才能够安心在我市工作。

四是保障土地要素对接。土地是企业发展的重要载体，要合理保障企业用地需求。加强土地利用总体规划与产业发展规划的衔接，科学合理安排工业用地指标，优先保障重点产业项目、龙头企业扩能升级项目的用地需求。例如，为保障*工业园区的发展，我们已统筹安排土地指标500亩，用于园区内企业的新建和扩建项目。要积极盘活存量土地资源，对闲置厂房、低效用地进行清理整顿，通过转型升级、嫁接改造等方式，提高土地利用效率。鼓励企业建设多层标准厂房，提高土地容积率，节约集约用地。同时，要规范土地出让程序，确保土地出让公平、公正、公开。

（三）精准推进政策对接，为企业发展保驾护航

政策对接是确保企业及时享受各项惠企政策的重要环节，要精准对接各级产业政策、惠企政策等，落实“免申即享”，为企业发展提供有力保障。

一是加强政策宣传解读。要通过多种渠道加强对各项惠企政策的宣传解读，让企业及时了解政策内容、申报条件、申报流程等。利用政府网站、微信公众号、新闻媒体等平台，开设政策宣传专栏，定期发布政策解读文章和视频。组织开展政策宣讲会、培训会等活动，邀请相关部门负责人、专家为企业进行政策解读和指导。例如，今年我们已组织开展政策宣讲会10余场，培训企业人员2000余人次。要建立政策咨询服务热线和服务窗口，为企业提供一对一的政策咨询服务，及时解答企业的疑问。

二是落实“免申即享”政策。要进一步优化政策兑 ……（未完，全文共7107字，当前仅显示3276字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推进“三个对接”助企纾困促发展会议上的讲话》）