在全市推进新型工业化促进高质量发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定推进新型工业化的信心和决心
（一）传统产业转型升级成效显著
（二）新兴产业培育发展态势良好
（三）基础设施建设持续加强
二、正视问题，准确把握新型工业化面临的挑战
（一）产业结构有待进一步优化
（二）创新能力仍需不断提升
（三）要素保障面临一定压力
（四）营商环境有待进一步改善
三、明确目标，全力推动新型工业化高质量发展
（一）加快传统产业转型升级，增强产业竞争力
一是推动铝产业高端化发展
二是促进其他传统产业提质增效
（二）大力培育发展新兴产业，打造新的经济增长点
一是加大对大健康医疗器械产业的扶持力度
二是推动新材料产业创新发展
三是积极培育发展数字经济、新能源、生物医药等新兴产业
（三）强化创新驱动，提升产业创新能力
一是加大企业研发投入支持力度
二是深化产学研合作
三是加强人才队伍建设
（四）加强要素保障，破解发展瓶颈
一是保障土地要素供给
二是拓宽企业融资渠道
三是强化能源供应保障
（五）优化营商环境，激发市场主体活力
一是深化“放管服”改革
二是加强政策宣传和落实
三是完善企业周边配套设施
……
在全市推进新型工业化促进高质量发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市推进新型工业化促进高质量发展会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于推动经济高质量发展的决策部署，总结当前全市新型工业化发展情况，分析面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向，加快构建现代化产业体系，推动全市经济实现质的有效提升和量的合理增长。参加今天的会议有各县（区）政府主要负责同志、市直相关部门负责人、重点企业代表等。刚才，部分部门和企业代表围绕新型工业化发展作了汇报发言，讲得都很好，提出了许多有针对性的思路和举措，我都同意，大家务必认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定推进新型工业化的信心和决心

近年来，全市上下紧紧围绕新型工业化发展目标，以产业转型升级为主线，以创新驱动为引领，积极推动工业经济向高端化、智能化、绿色化方向发展，取得了显著成效。从市长对平果市的调研情况来看，就充分展现了我市在推进新型工业化进程中的积极探索与丰硕成果。

（一）传统产业转型升级成效显著

以铝产业这一我市传统支柱产业为例，众多企业积极践行绿色发展理念，加快转型升级步伐。**华磊新材料有限公司依托热电联产优势，形成了电解铝、发电、供汽一体化产业链，在提高能源利用效率的同时，有效降低了生产成本。2025年
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同步推进管网配套建设。目前，项目建设进展顺利，预计将按时投运。该项目的实施，不仅改善了城市生态环境，还为工业企业的绿色发展提供了有力保障，对于推动全市新型工业化与生态环境保护协同发展具有重要意义。

这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，充分证明了我们推进新型工业化的思路和举措是正确的，也为我们进一步做好相关工作奠定了坚实基础。我们要坚定信心和决心，继续保持良好的发展态势，推动新型工业化不断取得新突破。

二、正视问题，准确把握新型工业化面临的挑战

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市新型工业化发展仍面临不少问题和挑战，需要我们高度重视并认真加以解决。

（一）产业结构有待进一步优化

尽管我市在产业转型升级和新兴产业培育方面取得了一定成效，但总体来看，产业结构仍不够合理。传统产业占比依然较高，铝产业等传统产业在全市工业经济中占据主导地位，新兴产业规模相对较小，对经济增长的贡献率还不够高。部分传统产业存在产品附加值低、产业链条短等问题，在市场竞争中面临较大压力。例如，一些铝加工企业主要以生产初级铝制品为主，缺乏高端、精深加工产品，产品同质化现象严重，难以满足市场对高品质、多样化铝产品的需求。同时，新兴产业发展面临技术、人才、资金等多方面制约，产业集聚效应尚未充分显现，产业协同发展水平有待进一步提高。

（二）创新能力仍需不断提升

创新是推动新型工业化的核心动力，但目前我市企业创新能力整体不足。部分企业创新意识不强，对技术研发投入不够重视，研发经费占比偏低，导致企业缺乏核心技术和自主知识产权。以铝产业为例，虽然部分企业在节能减排、智能化改造等方面取得了一定进展，但在高端铝产品研发、关键核心技术攻关等方面仍与国内先进地区存在较大差距。企业与高校、科研机构的产学研合作还不够紧密，科技成果转化效率不高，许多科研成果无法及时转化为现实生产力。此外，我市高端创新人才匮乏，人才激励机制不够完善，难以吸引和留住优秀人才，制约了企业创新发展。

（三）要素保障面临一定压力

推进新型工业化离不开土地、资金、能源等要素的有力保障。当前，我市在要素保障方面面临诸多压力。在土地方面，随着工业项目的不断落地，土地供需矛盾日益突出，部分重点项目因土地指标不足而无法及时开工建设。在资金方面，企业融资渠道相对单一，主要依赖银行贷款，直接融资比重较低。受宏观经济形势和金融政策调整影响，企业融资难度加大，融资成本上升，制约了企业的发展壮大。在能源方面，随着工业经济的快速发展，能源需求不断增加，能源供应保障压力逐渐增大。同时，节能降耗任务艰巨，部分企业能源利用效率较低，节能减排形势依然严峻。

（四）营商环境有待进一步改善

良好的营商环境是吸引企业投资、促进产业发展的重要保障。虽然我市在优化营商环境方面做了大量工作，但仍存在一些问题。部分行政审批事项流程繁琐、审批时间较长，企业办事成本较高。政府部门之间信息共享不够充分，存在“信息孤岛”现象，影响了办事效率。在政策落实方面，部分惠企政策宣传不到位，企业对政策知晓率不高，政策执行过程中存在打折扣、落实不到位的情况。此外，企业周边配套设施不完善，在交通、物流、生活服务等方面还不能满足企业发展需求，影响了企业的生产经营和人才引进。

三、明确目标，全力推动新型工业化高质量发展

面对当前的形势和任务，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推进新型工业化为主线，以深化供给侧结构性改革为动力，以提高发展质量和效益为中心，奋力推动全市经济高质量发展。具体要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）加快传统产业转型升级，增强产业竞争力

一是推动铝产业高端化发展。支持**华磊新材料有限公司、中铝**分公司等龙头企业加大技术研发投入，开展高端铝产品研发和关键核心技术攻关。鼓励企业发展铝精深加工产业，延伸产业链条，提高产品附加值。例如，引导企业开发航空航天、汽车制造、电子信息等领域所需的高端铝材料，推动铝产业向中高端迈进。加强铝产业园区建设，完善园区基础设施和公共服务平台，促进产业集聚发展，打造具有国际竞争力的铝产业集群。

二是促进其他传统产业提质增效。对于建材、化工等传统产业，要加快推进技术改造和设备更新，采用先进适用技术提升生产工艺水平，降低能耗和污染物排放。鼓励企业开展产品创新和品牌建设，提高产品质量和市场竞争力。支持企业通过兼并重组、战略联盟等方式，优化产业布局，提高产业集中度。例如，在建材行业，引导企业发展绿色建材产品，推广应用新型墙体材料、节能保温材料等，推动建材产业绿色转型。

（二）大力培育发展新兴产业，打造新的经济增长点
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