全市“富矿精开”引领煤炭产业高质量发展推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识“富矿精开”战略的重要意义
二、聚焦重点任务，全面总结“富矿精开”战略实施成效
（一）以重点区域为靶向，上门招商实现精准突破
（二）以资源优势为依托，原料燃料双轮驱动招商
（三）以龙头企业为引领，以商招商构建产业集群
三、清醒审视差距，准确把握煤炭产业发展中的瓶颈问题
（一）产业结构有待优化，精深加工水平不足
（二）创新能力有待提升，智能绿色转型滞后
（三）要素保障有待加强，_机制制约明显
四、强化责任担当，扎实推进“富矿精开”战略走深走实
（一）以结构优化为核心，推动产业集群发展
（二）以创新驱动为引领，加快智能绿色转型
（三）以要素保障为基础，优化产业发展环境
……
全市“富矿精开”引领煤炭产业高质量发展推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“富矿精开”引领煤炭产业高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实省委、省政府“富矿精开”战略部署，总结2024年全市煤炭产业招商及发展成效，分析当前面临的机遇与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、集聚资源、集成政策，推动煤炭产业向高端化、智能化、绿色化转型。参加今天会议的有市政府主要领导、分管领导，各县（区）政府主要负责人，市投资促进局、能源局、发改委等相关部门主要负责同志，以及山西能源股份有限公司、贵州能源集团等重点企业代表。刚才，市投资促进局负责同志汇报了“富矿精开”战略实施情况，*县、区政府和企业代表作了交流发言，讲得都很具体、很有针对性，既有实践经验的总结，也有下一步的推进计划，我完全赞同，希望各地各部门、各企业认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合全市煤炭产业发展实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识“富矿精开”战略的重要意义

“富矿精开”是省委、省政府立足全省资源禀赋和产业基础作出的重大战略部署，是新时代西部大开发上闯新路的重要抓手，更是*市煤炭产业破局突围、实现高质量发展的必然选择。从国家能源安全战略来看，我国能源消费结构中煤炭占比仍达56.8%，在“双碳”目标下，推动煤炭清洁高效利用是保障能源安全的重要途径。国家发改委《能源发展“十四五”规划》明确提出要“推进煤炭安全智能绿色开发利用”，山西省通过“富矿精开”模式，2024年煤炭产业增加值同比增长8.7%，先进产能占比提升至78%，为我们提供了宝贵经验。*市作为贵州省煤炭主产区，煤炭资源储量占全省的63.2%，其中焦煤储量占全省的89.5%，实施“富矿精开”战略，既是落实国家能源安全战略的政治担当，也是提升我市煤炭产业竞争力的必然要求。

从区域经济发展格局来看，当前西南地区正加快构建现代产业体系，四川、
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服务。如能源集团项目从初次对接至正式签约仅用112天，创造了重大项目落地的“*速度”，其中服务专班协助企业完成环评、能评等审批手续23项，协调解决用地指标1200亩，确保了项目顺利推进。

（二）以资源优势为依托，原料燃料双轮驱动招商

立足煤炭资源尤其是焦煤资源优势，实行原料、燃料“两条腿”走路，是“富矿精开”战略的核心路径。一方面，以煤为原料延伸产业链，重点引进焦化及煤化工项目：

•水城区煤－焦－化－电循环经济基地项目：由贵州能源集团投资198亿元建设，分三期实施，一期年产200万吨焦炭项目已于2024年10月投产，配套建设的焦炉煤气制甲醇装置正在安装设备，预计2025年6月达产，可实现年销售收入85亿元，利税18亿元。该项目采用山西公司的捣固焦炉技术，焦炭转化率达92%，较传统工艺提升8个百分点，同时配套建设的余热发电系统年发电量达2.5亿度，满足项目自身30%的用电需求。

•钟山区首钢水钢焦炉煤气高附加值利用项目：由中集*科投资控股（深圳）有限公司与首钢水钢集团合作投资32.34亿元建设，利用水钢现有焦炉煤气资源，通过变压吸附、甲醇合成等工艺，年产40万吨高端甲醇及下游产品。项目于2024年7月开工，目前已完成主装置区建设，预计2025年3月试生产，建成后可使水钢焦炉煤气利用率从65%提升至98%，年新增产值22亿元，同时减少二氧化碳排放45万吨/年。

另一方面，以煤为燃料推动能源升级，重点引进高效煤电及多能互补项目：

•钟山区多能互补能源基地项目：由中国建设集团投资约100亿元建设，包括2*66万千瓦超临界燃煤发电机组及配套光伏、风电项目，其中燃煤机组采用超低排放技术，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别控制在5mg/m³、35mg/m³、50mg/m³以内，优于燃气机组排放标准。项目于2024年5月获省发改委核准，目前正在开展场地平整，建成后年发电量达72亿度，可满足市30%的用电需求，同时与周边光伏、风电项目形成多能互补，提高能源综合利用效率15%以上。

•县低热值煤发电项目：利用当地煤炭洗选后的煤矸石、煤泥等低热值燃料，建设2*35万千瓦发电机组，总投资38亿元，由电力投资集团开发。项目于2024年12月并网发电，年消耗低热值燃料400万吨，相当于减少原煤消耗280万吨，年发电量达35亿度，同时配套建设的灰渣综合利用生产线，年可生产建材200万吨，实现“发电—建材”产业链闭环，综合利用率达100%。

（三）以龙头企业为引领，以商招商构建产业集群

借助龙头企业带动效应，吸引上下游配套企业集聚，是“富矿精开”战略形成产业生态的关键举措。一是建立“龙头企业—配套企业”产业链图谱，以山西能源股份有限公司为龙头，梳理出焦炭—化工、煤气—新材料等6条产业链条，明确配套企业引进方向。如能源集团落地后，先后带动山西化工股份有限公司投资10亿元建设硝基水溶肥项目，该项目利用焦炭生产的副产品合成氨为原料，年产硝基水溶肥50万吨，产品主要供应西南地区经济作物种植区，年销售收入8亿元；带动山西新能源科技有限公司投资15亿元建设炭黑新材料生产项目，利用焦炉煤气生产高纯度炭黑，用于锂电池负极材料，年产炭黑12万吨，填补了西南地区高端炭黑材料的空白。

二是打造“产业园区—配套基地”聚集模式，在经开区规划建设“富矿精开”产业园，重点布局煤化工下游产业，目前已有化工、新材料等7家配套企业入驻，总投资45亿元，形成“焦炭—甲醇—精细化工”“煤气—炭黑—新能源材料”两条完整产业链。其中新材料公司生产的锂电池负极材料，已与宁德时代、比亚迪等企业建立供货关系，2024年实现产值7.8亿元，预计2025年产能翻番达8万吨，产值突破15亿元。三是完善“政策支持—服务保障”配套体系，对龙头企业引进的配套项目，给予“三免三减半”税收优惠、厂房租赁补贴等政策支持，同时在产业园设立“一站式”服务中心，提供工商注册、税务登记等全流程代办服务。如化工项目从签约到投产仅用8个月，其中服务中心协助企业办理各类审批手续18项，协调解决用工需求1200人，确保了项目快速落地见效。

三、清醒审视差距，准确把握煤炭产业发展中的瓶颈问题

尽管我市“富矿精开”战略实施取得初步成效，但对照高质量发展要求和先进地区水平，仍存在以下突出问题：

（一）产业结构有待优化，精深加工水平不足

全市煤炭产业仍以“挖煤—卖煤—发电”的传统模式为主，精深加工能力薄弱。一是原煤洗选率低，2024年全市原煤产量4500万吨，洗选率仅为58%，低于山西省85%的水平，其中焦煤洗选率虽达72%，但高端化洗选比例不足30%，导致优质焦煤资源未能充分发挥价值。县煤矿生产的主焦煤，因洗选工艺落后，灰分含量达18%，只能作为动力煤销售，吨煤价格较洗选后低200元，年损失产值约1.2亿元。二是煤化工产业链条短，目前全市焦炭产量800万吨，但下游化工产品仅甲醇、合成氨等初级产品，高端化工新材料如聚甲醛、己内酰胺等产品尚未实现规模化生产，化工产值占煤炭产业总产值的比重仅为15%，远低于山西省35%的水平。区焦化厂年产焦炭100万吨，但化工产品产值仅占12%，其余88%为焦炭销售，抗市场风险能力弱，2024年因焦炭价格波动，企业利润同比下降25%。

三是资源综合利用率不高，全市煤矿伴生资源如煤层气、煤矸石等开发利用不足，2024年煤层气抽采量5亿立方米，利用率仅30%，其余70%直接排空，相当于年浪费能源25万吨标准煤；煤矸石年产生量1200万吨，综合利用率65%，仍有420万吨堆存，不仅占用土地，还存在环境污染风险。县煤矿每年产生煤矸石150万吨，仅用于烧制普通砖，产值约1.5亿元，而如果用于生产高端陶粒或分子筛，产值可达5亿元以上，差距显著。

（二）创新能力有待提升，智能绿色转型滞后

煤炭产业科技创新和智能化水平与先进地区存在明显差距。一是智能化开采覆盖率低，全市生产煤矿中，智能化采煤工作面仅28个，覆盖率35%，低于全国平均水平（58%）23个百分点，其中500万吨/年以上大型煤矿智能化覆盖率60%，而30万吨/年以下中小煤矿智能化覆盖率不足10%。区煤矿因未实现智能化开采，2024年发生顶板事故1起，造成3人受伤，直接经济损失500万元，而相邻的*煤矿通过智能化开采，实现了连续3年“零事故”。二是绿色开采技术应用不足，充填开采、保水开采等绿色开采技术推广缓慢，全市充填开采量占比仅8%，导致矿区沉陷面积累计达120平方公里，部分区域出现地表裂缝、房屋受损等问题，县镇因采煤沉陷需搬迁农户1200户， ……（未完，全文共7820字，当前仅显示3604字，请阅读下面提示信息。收藏《全市“富矿精开”引领煤炭产业高质量发展推进会议讲话》）