在全市文化产业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清发展形势，把握文化产业战略意义
（一）从经济数据看产业实力，文化产业已成为全市经济增长重要引擎
（二）从社会价值看产业潜力，文化产业对民生改善和城市形象提升作用显著
二、聚焦问题短板，清醒认识产业发展瓶颈制约
（一）从产业结构看，存在“单极依赖”与“链条短浅”双重问题
（二）从区域发展看，存在“县域强势”与“城区薄弱”两极分化
（三）从要素支撑看，存在“人才短缺”与“创新不足”双重制约
三、明确目标任务，全力推动文化产业高质量发展
（一）优化产业结构，构建多元协同的文化产业体系
一是做强做优传统优势产业
二是大力培育新兴文化业态
三是推动产业融合发展
（二）统筹区域布局，形成协调发展的文化产业格局
一是实施“城区振兴”计划
二是深化“县域特色”发展
三是建立区域协作机制
（三）强化要素保障，夯实产业发展基础支撑
一是加强人才队伍建设
二是加大资金支持力度
三是提升创新能力
四、狠抓工作落实，确保各项任务落地见效
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）优化营商环境，提升服务水平
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市文化产业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市文化产业发展推进会议，主要任务是总结前三季度全市文化产业发展成效，分析当前形势，部署下一阶段重点工作，推动全市文化产业高质量发展再上新台阶。参加今天会议的有各县（市、区）政府主要负责同志、分管文化产业工作的负责同志，市文旅广体局、发改委、财政局等相关市直部门主要负责人，以及部分重点文化企业代表。刚才，*县、区和文化企业作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的思路和举措也很务实，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市文化产业发展实际，我讲几点意见。

一、认清发展形势，把握文化产业战略意义

（一）从经济数据看产业实力，文化产业已成为全市经济增长重要引擎

前三季度，全市规模以上文化及相关产业企业实现营业收入189.7亿元，同比增长12.4%，增速高于全市GDP增速3.2个百分点；实现利润总额15.8亿元，增长21.3%；营业利润15.6亿元，增长21.2%。这组数据充分表明，文化产业在宏观经济面临多重压力的背景下，依然保持着强劲的发展韧性。从企业规模看，中小微型法人单位展现出蓬勃活力，全市336家中、小、微
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城市形象塑造方面，文化产业的影响力日益凸显。以焰火产业为例，*市多次承办国家级大型活动焰火表演，“*焰火”品牌知名度持续提升，前三季度通过焰火文化相关的文旅活动，吸引外地游客300余万人次，带动餐饮、住宿等相关产业消费超20亿元，成为展示城市魅力的重要窗口。此外，县古镇依托历史文化资源，打造“沉浸式文化体验街区”，引入非遗展示、传统手工艺等业态，前三季度客流量同比增长80%，成为周边地区热门“网红打卡地”，有效提升了城市文化软实力。

二、聚焦问题短板，清醒认识产业发展瓶颈制约

（一）从产业结构看，存在“单极依赖”与“链条短浅”双重问题

尽管文化制造业特别是焰火产业贡献突出，但也暴露出产业结构单一的风险。焰火、鞭炮产品制造营收占比高达73.9%，而新闻信息服务、创意设计服务等文化服务业占比不足10%，产业生态不够均衡。以区为例，其文化产业营收中90%来自传统印刷业，新兴文化业态占比极低，抗风险能力较弱。同时，产业链条延伸不足，多数文化制造企业仍处于加工生产环节，在品牌运营、创意设计、市场营销等高端环节投入不足。市焰火企业虽然产能较大，但产品附加值较低，高端定制化产品占比仅15%，相比省*市同类企业35%的高端产品占比，差距明显。

（二）从区域发展看，存在“县域强势”与“城区薄弱”两极分化

四县市凭借传统产业基础和资源禀赋，文化产业发展态势良好，但主城区发展滞后问题不容忽视。城市五区文化产业营收仅占全市4.1%，且主要集中在广告传媒、文化零售等传统领域，缺乏龙头企业和特色产业集群。区作为主城区核心板块，前三季度文化产业营收仅1.2亿元，不及县一个乡镇的规模，与城区人才密集、消费市场广阔的优势极不匹配。调研发现，主城区文化产业载体不足是重要原因，现有文化产业园区仅3个，且面积均不足5万平方米，难以满足企业集聚发展需求。

（三）从要素支撑看，存在“人才短缺”与“创新不足”双重制约

文化产业人才结构性短缺问题突出，全市规模以上文化企业中，具有高级职称的专业技术人才占比不足5%，创意设计、文化策划等高端人才更是稀缺。市文化科技公司反映，企业招聘新媒体运营人才时，符合岗位要求的本地应聘者不足10%，不得不高薪从外地引进，增加了运营成本。同时，创新投入不足，全市文化企业研发经费占营收比重仅1.2%，低于全省平均水平0.8个百分点。*县多数焰火企业仍沿用传统生产工艺，智能化、环保型产品研发投入较少，在当前绿色发展政策趋严的背景下，面临较大转型压力。

三、明确目标任务，全力推动文化产业高质量发展

（一）优化产业结构，构建多元协同的文化产业体系

一是做强做优传统优势产业。坚持以科技赋能焰火、鞭炮制造等传统产业，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。设立2亿元文化产业升级专项资金，支持企业开展技术改造，力争到2025年底，全市80%以上的规模以上焰火企业完成智能化生产线改造。鼓励市焰火等龙头企业与高校、科研院所合作，建立“焰火创意研发中心”，提升高端产品占比至30%以上。同时，推动传统印刷业向绿色印刷、数字印刷转型，支持区印刷产业园引入数字印刷设备，打造区域性印刷产业高地。

二是大力培育新兴文化业态。重点发展数字文化、创意设计、文化旅游等新兴产业，制定《新兴文化业态扶持办法》，对年营收增速超过30%的新兴文化企业，给予最高500万元奖励。依托大学数字媒体专业优势，在区建设“数字文化产业园区”，重点引进动漫制作、虚拟现实（VR）、短视频创作等企业，力争到2025年园区入驻企业达100家，营收突破20亿元。支持县古镇拓展“文化+夜游”“文化+研学”等业态，打造国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

三是推动产业融合发展。促进文化与科技、旅游、农业等产业深度融合，培育“文化+”新业态。实施“文化科技融合示范工程”，评选10家文化科技融合示范企业，对其研发的文化科技产品给予最高30%的研发费用补贴。支持市文化旅游公司开发“农耕文化体验项目”，将传统农耕文化与乡村旅游结合，打造一二三产业融合发展示范项目。鼓励焰火企业与旅游景区合作，开发“焰火+旅游”特色产品，在*景区推出常态化焰火表演，提升旅游吸引力。

（二）统筹区域布局，形成协调发展的文化产业格局

一是实施“城区振兴”计划。加大主城 ……（未完，全文共5035字，当前仅显示2321字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市文化产业发展推进会议上的讲话》）