全市文化和旅游创新发展工作会议讲话

目录/提纲：……
一、总结创新实践，充分肯定“三个转变”取得的显著成效
（一）坚持“腾笼换鸟”，变闲置老厂房为旅游新名片
（二）坚持“变废为宝”，变废弃老库房为休闲新去处
（三）坚持“老景新造”，变破旧老民房为增收新引擎
二、把握形势机遇，深刻认识文旅创新发展的时代要求
（一）国家战略实施对文旅创新提出新要求
（二）消费升级趋势为文旅创新带来新机遇
（三）区域竞争态势对文旅创新形成新挑战
三、聚焦重点任务，全面推进文旅创新发展再上新台阶
（一）深化“三个转变”实践，拓展存量空间利用新路径
一是建立存量资源数据库
二是创新改造开发模式
三是完善政策支持体系
（二）推动业态融合创新，培育文旅产业发展新动能
一是发展沉浸式文旅业态
二是培育乡村文旅新业态
三是发展夜间文旅经济
（三）强化品牌营销推广，提升*文旅市场新形象
一是打造“三个转变”品牌体系
二是举办系列营销活动
三是构建智慧营销体系
四、强化保障措施，确保文旅创新发展任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）严格考核督导，确保工作实效
……
全市文化和旅游创新发展工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市文化和旅游创新发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于文化和旅游融合发展的决策部署，总结我市“三个转变”创新推进文旅项目建设的成效经验，分析当前文旅产业发展面临的新形势新挑战，部署下一阶段重点工作任务，推动全市文化和旅游产业高质量发展再上新台阶。参加今天会议的有各县市区文化和旅游局主要负责同志、分管负责同志，市直相关部门分管负责同志，各重点文旅企业代表以及受表彰的先进单位和个人代表。刚才，任城区、曲阜市、泗水县等8个单位围绕“三个转变”作了汇报发言，分享了老厂房、废库房、旧民房改造的创新做法和显著成效，讲得非常到位、非常有借鉴意义，我完全同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，结合我市文化和旅游工作实际，我讲几点意见。

一、总结创新实践，充分肯定“三个转变”取得的显著成效

（一）坚持“腾笼换鸟”，变闲置老厂房为旅游新名片

近年来，我市打破“大拆大建”传统思路，聚焦工业遗产活化利用，通过空间重构、功能植入、业态创新，将闲置老厂房转化为兼具文化内涵与商业价值的文旅新地标。任城区对鲁抗医药公司原有2.3万平方米平房实施“立体盘活”，按照“保留工业肌理、注入文化基因”原
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略859字，正式会员可完整阅读）……　
神宣讲、“红色故事会”等活动120余场，接待参观学习团队2.3万个、15万人次，成为鲁西南地区重要的红色教育基地和红色旅游景点，2023年被评为山东省爱国主义教育基地。

微山县留庄镇运河里艺术街区对废弃地下车库进行改造，以“运河文化+渔家风情”为主题，打造“一河两岸三餐四季”空间布局。项目建筑面积8000平方米，设置非遗文创区（入驻18个非遗工坊）、美食美景区（汇聚12种渔家特色菜）、演艺游乐区（每日上演渔鼓表演），2023年接待游客15万人次，实现收入1700万元，带动周边200余户村民从事旅游配套服务，人均年增收1.2万元，成为微山湖沿岸乡村旅游的新亮点。

（三）坚持“老景新造”，变破旧老民房为增收新引擎

我市注重传统村落保护与活化利用相结合，通过“微改造、精提升”，将破旧老民房转化为文旅增收新载体。邹城市石墙镇上九山村坚持“修旧如旧、新建如故”原则，修缮288套传统院落，打造婚俗院、农耕院等特色景点，复原柳编、织布等12项传统工艺。项目引入60余家商户，与100余家旅行社签约，年均接待游客60万人次，带动3000余名村民就业，创收约8亿元。目前，上九山村已获评国家4A级旅游景区、中国乡村旅游模范村、全国乡村旅游重点村，成为“传统村落+文旅产业”融合发展的标杆。

兖州区酒仙桥街道付家楼村创新“共享乡村”模式，对42间闲置房屋实施墙体立面、居住设施微改造，打造“吃农家饭、住农户家、观村史馆”的沉浸式体验项目。项目总投资500万元，配套建设乡村博物馆、农耕体验园，年吸引游客20万人次，实现销售收入200余万元，推动村民人均增收1万元。2023年，付家楼村被评为山东省景区化村庄，相关经验在全省乡村振兴现场会上作典型发言。

梁山县大路口乡贾堌堆村盘活36间闲置民居，打造12套不同风格的院落民宿，配套咖啡屋、美食街、数字赋能中心等业态。其中，数字赋能中心通过“电商直播+农产品展销”模式，带动本地农副产品线上线下销售达8900万元，吸引200余人就业创业。项目运营以来，贾堌堆村年接待游客30万人次，旅游综合收入4500万元，村民人均年增收8000元，成功创建国家3A级旅游景区，成为黄河流域生态保护和高质量发展的示范项目。

二、把握形势机遇，深刻认识文旅创新发展的时代要求

（一）国家战略实施对文旅创新提出新要求

当前，文化强国、旅游强国战略深入推进，国家层面出台《“十四五”文化和旅游发展规划》《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》等政策文件，明确提出推动文化和旅游深度融合、创新文旅消费模式等要求。在黄河流域生态保护和高质量发展、大运河文化带建设等国家战略背景下，我市作为运河之都、孔孟之乡，拥有丰富的文化遗产和旅游资源，必须顺应国家战略导向，创新文旅发展模式，将资源优势转化为发展优势，在服务国家战略中展现*担当、作出*贡献。

（二）消费升级趋势为文旅创新带来新机遇

随着居民收入水平提升和消费观念转变，文旅消费已从“观光游”向“体验游”“深度游”转变，个性化、品质化、多元化需求日益凸显。据统计，2023年我市居民人均教育文化娱乐消费支出达2680元，同比增长8.7%，其中沉浸式体验、文化创意、乡村民宿等新兴业态消费占比提升至35%。这要求我们必须紧跟消费趋势，创新产品供给，通过老厂房、废库房、旧民房等存量空间改造，开发更多满足市场需求的文旅新业态、新模式，培育文旅消费新增长点。

（三）区域竞争态势对文旅创新形成新挑战

从周边区域看，济南、泰安、徐州等城市纷纷加大文旅产业创新力度，济南打造“泉城夜宴”文旅消费集聚区，泰安推出“泰山秀城”沉浸式演艺项目，徐州建设汉文化旅游区，区域文旅竞争日趋激烈。我市虽然拥有“三孔”“三孟”等世界文化遗产，但存在产品结构单一、业态创新不足等问题，2023年全市文旅产业增加值占GDP比重为4.8%，低于全省5.2%的平均水平。这要求我们必须增强危机意识，以“三个转变”为突破口，加快文旅创新步伐，提升产业竞争力，在区域竞争中抢占先机。

三、聚焦重点任务，全面推进文旅创新发展再上新台阶

（一）深化“三个转变”实践，拓展存量空间利用新路径

一是建立存量资源数据库。由市文化和旅游局牵头，联合自然资源、工信等部门，对全市闲置老厂房、废库房、旧民房开展拉网式排查，建立包含位置、面积、权属、现状等信息的数字化台账，目前已梳理出可利用资源327处、总面积126万 ……（未完，全文共5231字，当前仅显示2410字，请阅读下面提示信息。收藏《全市文化和旅游创新发展工作会议讲话》）