在全市“三争三促”工作调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会“三争三促”工作的重要意义
（一）“三争三促”是抢抓发展机遇的必然要求
（二）“三争三促”是破解发展瓶颈的现实需要
（三）“三争三促”是增进民生福祉的重要举措
二、肯定工作成效，准确把握“三争三促”工作的推进态势
（一）政策争取实现新突破
（二）项目资金争取成果丰硕
（三）项目推进和招商成效显著
三、正视问题短板，清醒认识“三争三促”工作的差距不足
（一）思想认识和重视程度有待提升
（二）项目谋划和储备质量不高
（三）对接汇报和项目推进力度不足
（四）招商质量和服务水平有待提升
四、强化责任担当，全力推动“三争三促”工作再上新台阶
（一）在谋深谋实上下功夫，提高政策项目谋划质量
（二）在汇报对接上下功夫，提高政策资金争取实效
（三）在项目推进上下功夫，加快项目建设和资金支付
（四）在精准招商上下功夫，提高招商质量和项目落地率
（五）在压实责任上下功夫，确保各项工作落到实处
……
在全市“三争三促”工作调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“三争三促”工作调度会议，主要任务是深入贯彻落实市委关于“重大项目建设年”的决策部署，总结今年以来“三争三促”工作推进情况，分析当前工作中存在的问题和不足，进一步明确目标任务、压实工作责任，以更有力的举措推动“三争三促”工作取得新突破，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市政府各位领导、市直各部门主要负责同志、各县（市、区）政府主要领导以及相关重点企业代表等。刚才，*县、*区和市发改委、市财政局等部门作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻领会“三争三促”工作的重要意义

（一）“三争三促”是抢抓发展机遇的必然要求

在当前复杂多变的宏观经济形势下，抢抓政策机遇、扩大有效投资已成为推动区域发展的关键所在。从国家战略层面看，随着长江经济带、中部地区崛起等重大战略深入实施，国家在基础设施建设、生态环境保护、产业转型升级等领域出台了一系列支持政策。例如，国家发改委今年印发的《长江经济带绿色发展示范建设实施方案》中明确，将对符合条件的生态修复、污染治理项目给予中央预算内投资重点支持，单个项目最高补助比例可达30%。我市作为长江中上游重要节点城市，在三峡水运新通道建设、长江大保护等方面具有独特优势，只有通过积极“争政策、争项目、争资金”，才能将国家战略机遇转化为发展实效。

从我市发展实际来看，正处于产业转型升级和城市功能提升的关键时期，在交通基础设施、新兴产业培育、民生保障等领域存在大量投资需求。以交通建设为例，三峡水运新通道项目作为国家重点推进的重
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生领域提供了重要支撑。2024年，我市争取到中央预算内投资用于教育现代化推进工程资金3.5亿元，新建和改扩建中小学、幼儿园46所，新增学位2.8万个；争取到医疗卫生领域中央资金2.1亿元，支持*市第一人民医院新院区、*县中医院迁建等项目建设，新增床位1500张，有效缓解了群众“看病难”问题。此外，通过争取保障性安居工程资金，全市去年新开工建设保障性租赁住房8000套，发放住房租赁补贴1.2万户，切实改善了中低收入家庭居住条件。可以说，每一笔争取到的资金、每一个落地的项目，都直接关系到群众的获得感、幸福感和安全感，都是践行以人民为中心发展思想的具体体现。

二、肯定工作成效，准确把握“三争三促”工作的推进态势

（一）政策争取实现新突破

今年以来，全市上下紧扣国家政策导向，在政策争取方面取得了显著成效。在产业政策方面，市发改委、市经信局等部门密切跟踪国家产业结构调整指导目录、战略性新兴产业发展规划等政策动态，成功推动*产业集群纳入国家重点培育名单，获得国家专项政策支持。据统计，1-4月，全市共争取到产业类政策支持文件12项，涉及新能源、数字经济、生物医药等多个领域，为产业转型升级提供了政策保障。例如，*区通过争取到国家发改委数字经济创新发展试验区政策，建成了全市首个5G+工业互联网融合应用示范基地，已有23家企业开展智能化改造，预计年节约生产成本2.3亿元。

在区域政策方面，我市抢抓三峡水运新通道建设机遇，积极对接国家发改委、交通运输部等部委，成功将该项目纳入《国家综合立体交通网规划纲要》重点项目库，并争取到交通运输部前期工作专项补助资金8000万元。同时，在长江经济带绿色发展、三峡库区后续扶持等方面，也争取到一系列针对性政策。*县通过争取到长江经济带绿色发展示范政策，实施了总投资3.2亿元的长江岸线生态修复工程，修复岸线长度5.8公里，新增绿地面积120公顷，生态环境得到显著改善。

（二）项目资金争取成果丰硕

1.项目谋划储备更加精准
各部门、各县（市、区）围绕国家投资方向，精心谋划储备了一批重点项目。截至4月底，全市共谋划储备重大项目468个，总投资达3200亿元，其中152个项目已纳入国家重大建设项目库。在基础设施领域，谋划了*高铁联络线、*通用机场等交通项目，*水库扩容、灌区现代化改造等水利项目；在产业领域，谋划了半导体材料产业园、*新能源装备制造基地等新兴产业项目。这些项目的谋划储备，为后续争取上级资金奠定了坚实基础。例如，市高新区谋划的智能制造产业园项目，通过精准对接国家制造业高质量发展专项资金政策，成功争取到资金1.5亿元，目前项目已开工建设，预计明年建成投产。

2.资金争取规模持续扩大
今年1-4月，全市累计争取上级各类资金128亿元，同比增长15%，其中中央预算内投资48亿元，省级专项资金80亿元。在交通领域，争取到交通运输部车购税资金12亿元，支持*高速公路*段、长江大桥等项目建设；在水利领域，争取到水利部资金8.5亿元，用于江防洪治理、*水库除险加固等工程；在社会事业领域，争取到教育部、卫健委等部门资金5.2亿元，支持教育、医疗项目建设。县通过整合涉农资金政策，争取到财政部田园综合体建设试点资金1.2亿元，打造了集现代农业、休闲旅游、田园社区于一体的田园综合体，带动周边3个村集体经济年均增收120万元。

（三）项目推进和招商成效显著

1.重点项目建设加快推进
全市上下以“重大项目建设年”为抓手，全力推进项目落地实施。1-4月，全市200个市级重点项目完成投资280亿元，占年度计划的35%，其中45个项目提前完成阶段性建设任务。*三峡水运新通道项目已完成可行性研究报告编制，正在开展用地预审和环评等前期工作，争取年内开工建设；*新能源汽车产业园项目一期厂房已封顶，部分设备开始安装调试，预计7月试生产；*大数据中心项目已完成主体工程，正在进行机电设备安装，建成后将成为鄂西地区最大的数据中心。为加快项目推进，我市建立了“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的推进机制，市领导每月深入项目现场办公，及时解决土地、资金、审批等问题。例如，*化工园区搬迁改造项目在市领导的协调推动下，仅用3个月就完成了1200亩土地征收和500余户居民拆迁工作，确保了项目如期开工。

2.精准招商取得积极进展
围绕主导产业和新兴产业，全市开展了精准招商活动。1-4月，全市新签约项目156个，协议投资额850亿元，其中亿元以上项目92个，10亿元以上项目15个。区通过产业链招商，成功引进电子信息产业园项目，总投资50亿元，主要生产高端电子元器件，建成后将填补我市在该领域的空白；县通过以商招商，吸引新能源科技有限公司追加投资30亿元，扩大光伏组件生产规模，项目全部达产后年产值可达80亿元。为提高招商实效，我市建立了招商项目调度管理机制，对重点项目实行提级管理，由市领导亲自对接洽谈。例如，*智能制造项目从初次洽谈到签约仅用了45天，创造了我市重大项目招商的新速度。同时，加强招商项目跟踪服务，建立了“签约—开工—入库—投产”全链条服务机制，确保项目尽快落地见效。今年以来，已有78个签约项目开工建设，32个项目竣工投产，形成了新的经济增长点。

三、正视问题短板，清醒认识“三争三促”工作的差距不足

（一）思想认识和重视程度有待提升

尽管“三争三促”工作取得了一定成效，但部分单位和干部对这项工作的重要性认识还不够到位。一是存在“等靠要”思想，缺乏主动争取的意识，认为上级资金“争与不争一个样”，坐等政策资金下达，导致一些本该争取到的项目和资金错失机会。例如，*县在申报国家农村产业融合发展示范园时，由于前期准备不充分、对接不主动，最终未能入选，失去了获得国家专项资金支持的机会。二是对政策研究不深不透，不能准确把握国家政策导向和资金投向，项目谋划与国家政策契合度不高，导致申报成功率偏低。据统计，今年1-4月，全市有28个项目因不符合国家政策要求而未通过审核，占申报项目总数的 ……（未完，全文共9685字，当前仅显示3246字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“三争三促”工作调度会议上的讲话》）