在全县政务服务“三抓三促”工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、聚焦审批流程改革，全力推动政务服务“提档升级”
（一）推广全程电子化登记，实现服务事项“简便办”
（二）实行登记承诺制，推动市场准入“再放宽”
（三）优化流程再造，促进政务服务“更高效”
二、强化帮办代办服务，持续提升政务服务“便捷高效”
（一）建立专业代办团队，提供贴心“上门办”服务
（二）推进重点项目审批，实现提速“精准办”服务
（三）推行业务办理“零见面”，打造高效“邮寄办”服务
三、深化数据平台应用，全面促进政务服务“提质增效”
（一）优化“互联网+”服务，构建一网通办“智慧链”
（二）优化企业开户服务，打造一窗受理“快车道”
（三）优化“不打烊”服务，打造自助办理“新场景”
……
在全县政务服务“三抓三促”工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县政务服务“三抓三促”工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，总结全县政务服务工作成效，分析当前存在的问题，部署“抓审批流程改革、抓帮办代办服务、抓数据平台应用，促政务服务提档升级、便捷高效、提质增效”的重点工作，推动全县政务服务水平实现新突破。参加今天会议的有县委、县政府相关领导同志，各乡镇（街道）主要负责同志，县直各有关部门主要负责人以及政务服务系统的业务骨干。刚才，*镇、街道和部门分别作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，充分反映了我县政务服务工作的推进情况和典型经验，我完全同意，希望大家相互学习、取长补短，切实将各项工作要求落到实处。下面，结合全县政务服务工作实际，我讲三点意见。

一、聚焦审批流程改革，全力推动政务服务“提档升级”

（一）推广全程电子化登记，实现服务事项“简便办”

政务服务便捷化是优化营商环境的首要任务。我县依托省政务服务网，全力推进企业登记全程电子化改革，构建起“网上申请、网上受理、网上审核、网上发照”的全流程无纸化办理模式，彻底改变了传统“面对面”审批的繁琐流程。截至目前，全县已有2987家企业通过全流程电子化完成登记注册，占新设立企业总数的92.3%，平均每家企业节省往返政务大厅次数3.2次，减少材料提交量60%以上，登记审核时间从原来的3个工作日压缩至1个工作日以内，部分简易事项实现“
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1013字，正式会员可完整阅读）……　
众号等渠道向社会公开，让企业群众清楚“哪些事项可以承诺办、如何承诺办”，进一步提升了政策透明度和可预期性。

（三）优化流程再造，促进政务服务“更高效”

按照“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的原则，我们对政务服务流程进行了系统性再造，将必要的信息采集事项与营业执照申领进行规范化、标准化整合，打造了“一表申请、一网通办”的极简审批模式。具体而言，申请人只需通过*省政务服务网登录“企业开办一窗通”平台，填写一份综合申报表格，即可同时完成营业执照申领、公章刻制、税务登记、社保开户等多个事项的申报，企业开办流程从原来的2个环节压缩至1个环节，全链条业务办理时间控制在半个工作日内，较法定时限压缩90%以上。*食品有限公司负责人在办理企业开办时，亲身感受到了流程再造的效率：“以前办企业要跑市场监管、税务、公安等多个部门，至少需要3天时间；现在只填一张表、提交一次材料，半天就拿到了营业执照和公章，还免费收到了政府提供的‘开办大礼包’，真是太方便了。”

为确保流程再造落到实处，我们建立了跨部门协同办理机制，由政务服务管理部门牵头，市场监管、税务、公安、人社等部门指定专人入驻“一窗通”平台，实行“前台统一受理、后台并联审批、统一窗口出件”的工作模式。数据显示，今年以来通过流程再造办理的企业开办业务达1876件，平均每件业务节省企业时间成本约2个工作日，节省经济成本约800元（含免费刻章、邮寄等费用）。同时，我们还针对不同类型的市场主体，制定了个性化的流程优化方案，比如对连锁企业开办，推行“一企一策”定制服务，通过批量申报、集中审批，进一步缩短办理时间；对重点产业项目，开通“绿色通道”，实行“即来即办”，确保项目早落地、早开工。

二、强化帮办代办服务，持续提升政务服务“便捷高效”

（一）建立专业代办团队，提供贴心“上门办”服务

以“便民快捷、服务下沉”为核心，我们着力构建“主动帮办+精准服务”的帮办代办服务模式，组建了一支由120名业务骨干组成的专业代办团队，覆盖县、乡、村三级政务服务体系，为企业群众解决“急难愁盼”问题及办理相关业务2800余件。代办团队实行“网格化”服务管理，每个乡镇（街道）、村（社区）均配备专职代办员，建立“群众点单、代办员接单、部门办单、群众评单”的闭环服务机制，实现了代办服务“零距离”。*街道代办员李某在走访中发现，辖区内残疾人王某因行动不便，一直未办理残疾人证，导致无法享受相关福利政策。得知这一情况后，李某主动上门收集材料，协助王某到医院进行伤残鉴定，并全程代办残疾人证申领手续，从受理到领证仅用了7个工作日，王某感动地说：“代办员上门服务，让我不用出门就办好了证，真是解决了我的大难题。”

为提升代办团队的服务能力，我们定期开展业务培训，今年以来已组织行政审批、政策解读、沟通技巧等专题培训15场，覆盖代办员900余人次。同时，建立了代办服务考核评价机制，将代办事项办结率、群众满意度等指标纳入绩效考核，对表现突出的代办员给予表彰奖励，对群众投诉的问题及时调查处理，今年以来代办服务群众满意度达98.6%，收到群众锦旗、感谢信32件。此外，我们还拓展了代办服务范围，除常规政务服务事项外，新增了水电暖气报装、快递代收等便民服务事项，让群众在家门口就能享受到“一站式”服务。

（二）推进重点项目审批，实现提速“精准办”服务

以“项目管家”为先导，我们建立了重点项目全流程代办服务机制，对全县重点项目进行全面摸底，详细了解项目进度及代办需求，为每个重点项目配备专属“项目管家”，通过“远程指导+上门服务”的方式，提供从立项到施工许可阶段的全流程免费代办服务。*产业园项目是我县今年的重点招商引资项目，总投资15亿元，“项目管家”张某从项目签约开始就介入服务，协助企业办理工商注册、立项备案、规划许可等手续，针对项目用地审批中的难点问题，主动协调自然资源、生态环境等部门召开专题会议，仅用28个工作日就完成了原本需要45个工作日的审批流程，为项目提前开工争取了宝贵时间。项目负责人感慨：“有了‘项目管家’，我们不用自己跑部门、找政策，所有审批事项都由专人帮办，效率太高了。”

从全县重点项目代办情况看，今年以来共为46个重点项目配备了“项目管家”，平均每个项目节省审批时间30%以上，其中*新材料项目、*智能制造项目等12个项目实现了“拿地即开工”。为确保重点项目代办服务提质增效，我们建立了“一项目一档案、一阶段一清单”的工作机制，对每个项目的审批流程、材料清单、时间节点进行精细化管理，每周召开项目推进会，协调解决代办过程中的问题。同时，将重点项目代办服务纳入全县优化营商环境考核体系，对因代办服务不到位导致项目推进滞后的，严肃追究相关人员责任，切实保障了重点项目快审批、快落地、快建设。

（三）推行业务办理“零见面”，打造高效“邮寄办”服务

为解决企业群众“多头跑、反复跑”的问题，我们为企业提供“证照”和申请材料的双向邮寄送达服务，实现“一次不用跑、事情全办好”。通过与*邮政公司合作，在政务服务大厅设立邮寄服务专窗，企业群众只需在线提交申请材料，审批通过后，证照和相关材料由政务服务大厅免费邮寄至指定地址，申请材料缺失或需要补正的，也可通过邮寄方式提交，真正实现了政务服务 ……（未完，全文共6170字，当前仅显示2843字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县政务服务“三抓三促”工作推进会议上的讲话》）