在全县城市更新暨道路提升工程推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识城市更新工作的重要意义
（一）城市更新是改善人居环境的必然要求
（二）城市更新是提升城市功能的重要途径
（三）城市更新是推动高质量发展的重要抓手
二、肯定工作成绩，准确把握城市更新工作的阶段性特征
（一）规划引领作用不断增强
（二）工程建设成效显著
（三）管理机制逐步完善
（四）群众参与度不断提高
三、正视存在问题，清醒认识城市更新工作的艰巨性复杂性
（一）工程建设进度有待加快
（二）工程质量安全存在薄弱环节
（三）部门协同配合不够紧密
（四）长效管理机制尚未健全
四、强化责任担当，全力推动城市更新工作再上新台阶
（一）加快工程建设进度，确保完成年度目标任务
一是要加大前期工作力度
二是要优化施工组织
三是要加强调度考核
（二）严把工程质量安全关，打造精品工程放心工程
一是要强化质量意识
二是要加强质量监管
三是要确保施工安全
四是要推广应用新技术
（三）加强部门协同配合，形成工作合力
一是要建立健全协调机制
二是要明确部门职责
三是要强化信息共享
（四）建立健全长效管理机制，巩固城市更新成果
一是要加强道路管理
二是要强化管网管理
三是要建立群众参与机制
四是要加强考核评价
……
在全县城市更新暨道路提升工程推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县城市更新暨道路提升工程推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于城市建设的决策部署，全面总结我县城市更新工作进展情况，特别是道路提升工程的实施成效，分析当前面临的形势和问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动全县城市更新工作再上新台阶。参加今天会议的有县四大班子相关领导、县直有关部门主要负责同志、各乡镇（街道）党（工）委书记和分管负责同志，以及部分施工单位、监理单位的负责同志。刚才，*住建局、*镇、*街道分别作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，既有工作成效的总结，也有下一步的工作计划，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合我县工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识城市更新工作的重要意义

（一）城市更新是改善人居环境的必然要求

城市是人民群众生产生活的重要载体，人居环境的优劣直接关系到群众的获得感、幸福感和安全感。随着经济社会的快速发展，我县城市规模不断扩大，人口持续集聚，但部分老城区、旧道路存在基础设施老化、功能配套不全、交通拥堵等问题，严重影响了群众的生活质量。以路提升改造工程为例，该道路改造前，路面破损严重，地下管网老化漏损问题突出，雨季时常出现积水内涝，给周边个小区、万余名群众的出
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升三年行动计划（2023—2025年）》，计划投资亿元，对全县条主次干道、条背街小巷进行全面提升改造。截至目前，已完成路、路等条道路的改造工程，累计投资亿元，改造道路长度公里，占三年计划的*%。在规划编制过程中，我们广泛征求了群众意见和专家建议，邀请了规划设计院、交通研究院等专业机构参与设计，确保规划的科学性和可操作性。例如，在路规划设计阶段，通过开展问卷调查、召开座谈会等形式，收集群众意见建议余条，对规划方案进行了*次修改完善，使规划更加符合群众需求。

（二）工程建设成效显著

在工程实施过程中，我们坚持质量第一、安全至上的原则，严格落实工程建设各项管理制度。各施工单位科学组织施工，合理安排工期，克服了工期紧、任务重、施工环境复杂等困难，确保了工程顺利推进。以路改造工程为例，该工程涉及地下管网改造、路面施工、绿化亮化等多个环节，施工难度较大。施工单位中铁局组织了台大型机械设备、余名施工人员，采取分段施工、交叉作业的方式，倒排工期、挂图作战，每日上报工程进度，确保了工程按计划推进。在汛期期间，为降低降雨对工期的影响，施工单位制定了详细的防汛预案，准备了充足的防汛物资，采取了有效的排水措施，确保了工程进度不受太大影响。目前，路改造工程已完成水稳层摊铺，正在进行沥青摊铺前的准备工作，预计月底前可全部完工。据统计，截至今年月底，全县城市更新道路提升工程累计完成投资亿元，占年度计划的*%，超额完成了时间节点任务。

（三）管理机制逐步完善

为确保城市更新工作顺利推进，我们建立了“县级统筹、部门协同、乡镇落实”的工作机制，成立了由县委、县政府主要领导任组长的城市更新工作领导小组，下设办公室在县住建局，具体负责日常协调推进工作。同时，制定了《*县城市更新工作考核办法》，将城市更新工作纳入各乡镇（街道）、县直有关部门的年度绩效考核，建立了周调度、月通报、季考核的工作制度。各相关部门各司其职、各负其责，形成了工作合力。例如，县住建局负责工程建设的统筹协调和技术指导；县自然资源和规划局负责规划审批和土地保障；县公安局负责施工期间的交通疏导和安全保障；各乡镇（街道）负责做好群众工作和施工环境保障。通过完善的管理机制，确保了城市更新工作有序推进，各项任务落到实处。

（四）群众参与度不断提高

我们始终坚持以人民为中心的发展思想，注重调动群众参与城市更新的积极性和主动性。通过开展“城市更新，我参与”主题活动，广泛宣传城市更新的重要意义和政策措施，提高群众的知晓率和支持度。在路改造过程中，我们通过设置公示牌、发放宣传资料、召开居民座谈会等形式，及时向群众公开工程进展情况，解答群众疑问，争取群众理解和支持。同时，建立了群众意见反馈机制，设立了投诉举报电话和信箱，及时处理群众反映的问题。据统计，路改造期间，共收到群众意见建议条，其中条被采纳，群众投诉量较同类工程减少了*%。群众的积极参与，为城市更新工作营造了良好的社会氛围，也为工程顺利实施提供了有力保障。

三、正视存在问题，清醒认识城市更新工作的艰巨性复杂性

（一）工程建设进度有待加快

虽然我县城市更新道路提升工程取得了一定成效，但部分项目进度仍然滞后于计划安排。截至目前，仍有条道路尚未开工建设，条道路进度缓慢，影响了整体工作推进。究其原因，主要有以下几个方面：一是前期准备工作不充分，部分项目规划设计、土地审批等手续办理滞后，导致无法按时开工；二是施工环境复杂，部分道路周边商铺、居民较多，施工期间交通疏导和群众安置难度大，影响了施工进度；三是天气等不可抗力因素影响，今年入夏以来，我县多次遭遇强降雨天气，导致部分路段施工中断，工期延误。例如，路改造工程原计划月底前完成路基施工，但由于月份连续天降雨，导致路基积水，不得不暂停施工进行排水处理，延误工期天，目前进度已滞后于原计划%。

（二）工程质量安全存在薄弱环节

在工程建设过程中，个别施工单位存在重进度、轻质量的现象，工程质量安全隐患不容忽视。通过近期的质量安全检查发现，部分路段存在水稳层摊铺厚度不足、压实度不够的问题，个别检查井周边出现裂缝、沉降迹象；有的施工单位安全防护措施不到位，施工现场警示标志设置不规范，存在安全隐患。例如，在路东段检查中发现，处检查井井盖周边出现明显沉降，经检测，井周压实度仅为%，未达到设计要求的%；路段水稳层摊铺厚度平均为厘米，低于设计要求的*厘米。这些问题如果不及时整改，将影响道路的使用寿命和行车安全。

（三）部门协同配合不够紧密

城市更新工作是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同推进。但在实际工作中，仍存在部门之间沟通不畅、协调不力的问题。例如，在*路改造过程中，由于县住建局与县供电公司、自来水公司等单位沟通不及时，导致电力、供水管道迁移工作滞后，影响了道路施工进度；有的乡镇（街道）对城市更新工作重视不够，群众工作做得不细不实，导致施工过程中出现群众阻工现 ……（未完，全文共5751字，当前仅显示2650字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县城市更新暨道路提升工程推进会议上的讲话》）