在全县社会信用体系建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、靶向全国一流，构建最有力的信用保障支撑体系
（一）强化组织领导，凝聚信用建设工作合力
一是实行“双挂帅”机制，高位推动工作落实
二是完善三级联动体系，夯实基层工作基础
（二）健全制度体系，筑牢信用建设法治根基
一是科学谋划长远发展，出台全国县级首个专项规划
二是完善配套政策文件，构建全领域信用制度框架
（三）创新载体建设，提升信用信息管理效能
一是打造“一网三库一平台”智慧体系，实现信用信息全归集
二是推动信用信息互通共享，强化数据应用支撑
二、聚焦应用突破，推动惠民便企的信用民生工程
（一）深化“信用+服务”，提升社会治理精细化水平
一是推行分级分类监管，提高监管精准度
二是创新“审监执信”闭环模式，优化政务服务流程
（二）推进“信用+审批”，打造高效便捷的营商环境
一是发布告知承诺制清单，简化审批流程
二是推广“信用承诺+标准地”模式，助力项目落地
（三）拓展“信用+惠民”，增强群众守信获得感
一是推出“龙信分”诚信积分体系，实现信用价值可视化
二是丰富“信易+”应用场景，让守信者得实惠
三、围绕服务大局，探索信用赋能的融合发展模式
（一）信用赋能金融领域，破解企业融资难题
一是搭建“信易贷”平台，拓宽线上融资渠道
二是建立信用融资风险补偿机制，降低金融机构风险
（二）推动“信用善治”，提升乡村治理效能
一是实施“四十百千”……
在全县社会信用体系建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县社会信用体系建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于社会信用体系建设的决策部署，总结近年来我县信用体系建设成效，分析当前形势，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、压实责任，推动全县社会信用体系建设再上新台阶。参加今天会议的有县四套班子相关领导、各镇（街道）主要负责同志、县直各部门单位主要负责人以及部分重点企业代表。刚才，*镇、街道和部门作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，我都表示赞同，希望大家对照发言内容，结合自身实际，不折不扣抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲四点意见。

一、靶向全国一流，构建最有力的信用保障支撑体系

（一）强化组织领导，凝聚信用建设工作合力

一是实行“双挂帅”机制，高位推动工作落实。县委、县政府始终将社会信用体系建设作为提升县域治理能力的重要抓手，由县委书记、县长亲自“挂帅”担任领导小组组长，成立由30余个部门单位组成的信用体系建设联席会议，建立“周调度、月通报、季考核”工作机制，将信用体系建设纳入全县“5・10”工程十大事项之首，与经济发展、民生改善等重点工作同部署、同推进、同考核。例如，2022年以来，县委常委会、县政府常务会议先后召开12次专题会议，研究解决
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信用查询”“信易贷”“信用承诺”等12个功能模块，注册用户突破21万，日均访问量达5000人次以上。2022年，该平台在全省信用信息平台建设评估中获评“优秀”等次，相关做法被国家发改委作为典型案例在全国推广。

二是推动信用信息互通共享，强化数据应用支撑。与省、市信用信息平台实现互联互通，向省级平台推送“双公示”信息18万条，数据合规率、及时率均达100%。同时，为金融机构、行业协会等30余家单位开通信用信息查询接口，2023年以来，为企业和个人提供信用报告查询服务2.3万次，助力金融机构降低信贷风险，推动形成“用信、守信”的良好氛围。

二、聚焦应用突破，推动惠民便企的信用民生工程

（一）深化“信用+服务”，提升社会治理精细化水平

一是推行分级分类监管，提高监管精准度。在60余个行业领域落实分级分类监管办法，根据市场主体信用等级实施差异化监管措施。例如，对A级信用企业，减少常规检查频次50%，对D级信用企业，增加检查频次2倍以上。2023年上半年，全县共对2.1万家企业开展信用分级分类监管，其中A级企业占比达35%，较去年同期提升12个百分点，监管效率提升40%，企业合规经营意识显著增强。

二是创新“审监执信”闭环模式，优化政务服务流程。将信用监管嵌入行政审批、事中事后监管、执法处罚等全流程，建立“信用承诺—审批许可—过程监管—信用评价—联合奖惩”的闭环管理机制。以生态环境领域为例，对作出环保信用承诺的企业，审批时限由法定20个工作日压缩至7个工作日，同时加强事后监管，2023年以来，因违反承诺被列入失信名单的企业有8家，均依法依规进行了处理，相关做法获评“全国信用承诺优秀案例”。

（二）推进“信用+审批”，打造高效便捷的营商环境

一是发布告知承诺制清单，简化审批流程。制定《*县实行告知承诺制证明事项清单》，在行政审批、生态环境、医疗卫生、社会保障等254项政务服务事项中实行告知承诺制，申请人只需签署信用承诺书，即可免于提交部分证明材料，平均每个事项减少申请材料3—5份，审批时限压缩60%以上。2023年以来，全县通过告知承诺制办理政务服务事项1.8万件，群众满意度达98%以上。

二是推广“信用承诺+标准地”模式，助力项目落地。在工业用地出让中推行“信用承诺+标准地”改革，企业作出投资强度、亩均税收等信用承诺后，可提前开工建设，后期接受联合验收。该模式自2022年实施以来，已为46个工业项目节约建设周期3—6个月，其中*产业园项目从签约到开工仅用45天，较传统模式缩短了2个月，相关经验被国家部委推介，成为优化营商环境的“*样板”。

（三）拓展“信用+惠民”，增强群众守信获得感

一是推出“龙信分”诚信积分体系，实现信用价值可视化。创新开发“龙信分”信用评价系统，从遵纪守法、志愿服务、社会贡献等5个维度对居民进行信用评分，根据分值划分为AAA、AA、A、B、C五个等级。截至2023年8月，全县“龙信分”注册用户达35万，占常住人口的48%，其中AAA级用户占比15%，AA级占比30%，A级占比40%。

二是丰富“信易+”应用场景，让守信者得实惠。围绕群众衣食住行等需求，推出“信易医”“信易游”“信易行”等200余条守信激励措施。例如，AAA级信用市民可在医院享受优先挂号、专家问诊等“绿色通道”服务，在景区免门票入园，乘坐公交可享受8折优惠。2023年以来，全县已有12万人次享受“信易+”优惠政策，发放各类激励物资价值达500余万元。其中，“信易行”案例获评山东省第二届“信易+”信用惠民便企应用优秀案例，得到省级部门的高度认可。

三、围绕服务大局，探索信用赋能的融合发展模式

（一）信用赋能金融领域，破解企业融资难题

一是搭建“信易贷”平台，拓宽线上融资渠道。建成*县“信易贷”平台，整合市场主体信用信息、金融产品信息，为企业和金融机构搭建“线上对接、信用放贷”的便捷通道。平台入驻28家金融机构，发布“创业担保贷”“产业升级贷”“科技成果转化贷”“乡村振兴贷”4大特色产品体系，涵盖50余种信贷产品。截至2023年8月，平台累计为3000余家企业提供融资服务，授信金额达80余亿元，其中“无感授信”“整村授信”模式惠及农户2.5万户，解决了农村中小微企业和农户“融资难、融资贵”问题。

二是建立信用融资风险补偿机制，降低金融机构风险。设立2000万元信用融资风险补偿资金池，对金融机构通过“信易贷”平台发放的信用贷款出现坏账的，按本金损失的40%—60%给予补偿。2023年以来，已为12笔坏账提供补偿380万元，引导金融机构加大信用 ……（未完，全文共5426字，当前仅显示2501字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县社会信用体系建设推进会议上的讲话》）