在全市自然保护地监管体系建设工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识自然保护地监管体系建设的重大意义
二、总结工作成效，坚定推进自然保护地监管体系建设的信心和决心
（一）建章立制，构建协同高效管理格局
二是实行林长制网格员管理制度，构建“网格员+林掌APP”管理体系
三是推深做实“五长五联”工作机制，强化部门联动，加强联合执法
（二）严格规范管护，提升保护管理水平
一是扎实开展自然保护地整合优化工作，推进总体规划编制报批
二是强化自然保护地巡护路网、应急救灾、森林防火、_生物防治和疫源疫病监管
三是严格自然保护地内建设项目准入审查
（三）加强排查整治，解决突出生态环境问题
二是在重要防火区加密建设火灾监测报警系统，构建30分钟应急救援圈
三、正视存在问题，找准自然保护地监管体系建设的努力方向
（一）监管力量有待加强
（二）资金投入相对不足
（三）部门协同机制不够完善
四、强化工作举措，全力推动自然保护地监管体系建设再上新台阶
（一）加强监管队伍建设，提升监管能力和水平
一是加大网格员培训力度
二是充实执法人员队伍
三是建立监管人才激励机制
（二）加大资金投入力度，保障监管工作顺利开展
一是积极争取上级资金支持
二是加大本级财政投入
三是拓宽资金筹集渠道
（三）完善部门协同机制，形成工作合力
一是进一步明确部门职责
二是建立健全部门联席会议制度
三是加强信息共享和沟通协……
在全市自然保护地监管体系建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市自然保护地监管体系建设工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，全面总结近年来我市自然保护地监管体系建设工作取得的成效，分析当前面临的形势和问题，进一步明确工作目标和任务，动员全市上下凝心聚力、真抓实干，推动自然保护地监管体系建设工作再上新台阶。参加今天会议的有市自然资源和规划部门、林业部门、生态环境部门等相关单位负责人，以及各县（区）分管领导和相关部门负责人。刚才，*县、*区等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识自然保护地监管体系建设的重大意义

自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国的重要象征，在维护国家生态安全中居于首要地位。近年来，党中央、国务院高度重视自然保护地建设和管理工作，出台了一系列政策文件，对加强自然保护地监管体系建设提出了明确要求。我市牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极推进自然保护地监管体系建设，这不仅是贯彻落实党中央决策部署的政治要求，也是推动我市生态文明建设、实现高质量发展的必然选择。

从生态环境角度来看，我市自然保护地涵盖了丰富的森林、湿地等生态系统，是众多野生动植物的栖息地，对维护生物
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略936字，正式会员可完整阅读）……　
护地的整合优化工作，编制并报批总体规划个，使自然保护地的布局更加合理，功能更加完善。二是强化自然保护地巡护路网、应急救灾、森林防火、_生物防治和疫源疫病监管。投入资金亿元，新建和改造巡护道路公里，建设森林防火瞭望塔座，配备防火物资套；建立_生物监测点个，开展_生物防治面积万亩；加强疫源疫病监测，建立监测站点个，有效保障了自然保护地的生态安全。三是严格自然保护地内建设项目准入审查。制定了严格的建设项目准入标准和审查流程，对不符合生态保护要求的项目坚决不予批准。近年来，共审查自然保护地内建设项目个，否决不符合要求的项目*个，从源头上防止了人为破坏自然保护地生态环境的行为。

（三）加强排查整治，解决突出生态环境问题
一是落实网格员巡护制度，重点对违规倾倒垃圾、未批先建、非法猎采野生动植物等破坏林业资源行为进行巡查处置。网格员在巡查过程中，一旦发现问题，立即上报并配合相关部门进行处理。今年以来，通过网格员巡查发现并处理违规倾倒垃圾问题起，未批先建问题起，非法猎采野生动植物问题起。二是在重要防火区加密建设火灾监测报警系统，构建30分钟应急救援圈。投入资金万元，建设火灾监测报警系统套，实现了对重要防火区的实时监测。同时，加强应急救援队伍建设，开展应急演练次，确保在发生火灾等突发事件时，能够快速响应、及时处置。三是重点开展自然保护地突出生态环境问题大排查大整治、违规侵占湿地公园等自然保护地问题专项行动。共排查问题53个，涉及违规建设、环境污染、生态破坏等多个方面。通过集中整治，目前所有问题均已完成整改，自然保护地的生态环境得到明显改善。

三、正视存在问题，找准自然保护地监管体系建设的努力方向

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市自然保护地监管体系建设工作还存在一些问题和不足。

（一）监管力量有待加强
虽然我们配备了一定数量的网格员，但与我市广阔的自然保护地面积相比，监管力量仍显不足。部分网格员缺乏专业的生态保护知识和技能，在巡查过程中，对一些潜在的生态环境问题难以发现和判断。此外，相关部门的执法人员数量有限，面对日益复杂的破坏林业资源违法行为，有时难以做到及时、全面的查处。例如，在*自然保护区周边，偶尔会出现偷猎野生动物的现象，但由于监管力量不足，不能及时发现和制止，给野生动物保护工作带来了一定压力。

（二）资金投入相对不足
自然保护地监管体系建设需要大量的资金支持，包括基础设施建设、设备购置、人员培训等方面。目前，我市在自然保护地监管方面的资金投入虽然有了一定增长，但与实际需求相比仍有较大差距。一些自然保护地的巡护路网不完善，部分监测设备老化、落后，无法满足实时监测的需求。例如，*湿地自然保护区的水质监测设备已经使用多年，监测数据的准确性和及时性受到影响，难以全面掌握湿地水质变化情况，不利于对湿地生态环境的保护和管理。

（三）部门协同机制不够完善
虽然我们建立了“五长五联”等工作机制，但在实际工作中，部门之间的协同配合还存在一些问题。在处理一些涉及多个部门职责的生态环境问题时，存在职责不清、推诿扯皮的现象，导致问题不能得到及时有效的解决。例如，在处理*自然保护区周边的环境污染问题时，涉及环保、水利、农业等多个部门，但由于部门之间沟通协调不畅，工作进展缓慢，影响了问题的整改效果。

四、强化工作举措，全力推动自然保护地监管体系建设再上新台阶

针对当前存在的问题，我们要采取有效措施，进一步强化工作举措，推动自然保护地监管体系建设取得新的更大成效。

（一）加强监管队伍建设，提升监管能力和水平
一是加大网格员培训力度。制定系统的培训计划，定期组织网格员参加专业知识培训，邀请生态保护领域的专家学者授课，培训内容包括生态保护法律法规、野生动植物保护知识、巡查技能等方面。每年至少开展次集中培训，每次培训时间不少于天，通过培训提高网格员的专业素养和工作能力。二是充实执法人员队伍。根据实际工作需要，合理增加相关部门的执法人员编制，招聘具有专业知识和执法经验的人员充实到执法队伍中。同时，加强执法人员的业务培训和职业道德教育，提高执法人员的执法水平和服务意识，确保执法工作公正、规范、高效。三是建立监管人才激励机制。对在自然保护地监管工作中表现突出的网格员和执法人员，给予表彰和奖励，在职称评定、职务晋升等方面优先考虑，激发监管人员的工作积极性和主动性。

（二）加大资金投入力度，保障监管工作顺利开展
一是积极争取上级资金支持。密切关注国家和省级有关自然保护地建设和管理的政策动态，及时了解资金申报信息，组织相关部门做好项目策划和申报工作，争取更多的上级专项资金支持我市自然保护地监管体系建设。二是加大本级财政投入。各级政府要将自然保护地监管工作经费纳入财政预算，逐年增加财政投入，确保基础设施建设、设备购置、人员培训等工作的顺利开展。同时，优化财政资金使 ……（未完，全文共4990字，当前仅显示2628字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市自然保护地监管体系建设工作推进会议上的讲话》）