在全市和谐劳动关系建设推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，切实增强构建和谐劳动关系的责任感和使命感
（一）构建和谐劳动关系是贯彻落实中央决策部署的政治任务
（二）构建和谐劳动关系是推动经济高质量发展的重要支撑
（三）构建和谐劳动关系是维护社会和谐稳定的必然要求
二、肯定工作成绩，准确把握我市和谐劳动关系建设的现状
（一）机制保障不断强化
（二）监察执法力度不断加大
（三）源头治理成效显著
（四）仲裁效能不断提升
（五）事前预防工作不断加强
三、清醒认识问题，切实增强做好和谐劳动关系建设工作的紧迫感
（一）部分企业主体责任落实不到位
（二）劳动关系协调机制还不够完善
（三）劳动争议案件数量呈上升趋势
（四）农民工工资拖欠问题尚未完全根治
四、强化工作举措，全力推动和谐劳动关系建设再上新台阶
（一）强化机制建设，夯实和谐劳动关系基础
（二）强化监察执法，维护职工合法权益
（三）强化争议处理，及时化解劳动关系矛盾
（四）强化源头治理，防范化解劳动关系风险
五、加强组织领导，确保和谐劳动关系建设各项任务落到实处
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加强宣传引导，营造良好氛围
（三）加强考核评价，强化监督问责
……
在全市和谐劳动关系建设推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市和谐劳动关系建设推进会，主要任务是深入贯彻落实中央和省关于构建和谐劳动关系的决策部署，总结分析我市当前和谐劳动关系建设情况，研究解决存在的问题，安排部署下一阶段工作任务，进一步凝聚共识、强化举措，推动我市劳动关系朝着更加和谐稳定的方向发展，为全市经济社会高质量发展营造良好环境。参加今天会议的有市直各相关部门负责人、各区县（市）政府分管领导、人社局主要负责同志，以及部分企业代表和职工代表等。刚才，*区、*局、*企业等作了汇报发言，讲得都很好，既分享了成功经验，也提出了务实举措，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、深化思想认识，切实增强构建和谐劳动关系的责任感和使命感

劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。构建和谐劳动关系，不仅是保障职工和企业合法权益的必然要求，更是促进社会和谐稳定、推动经济高质量发展的重要基础。全市各级各部门要从战略和全局的高度，充分认识做好这项工作的重大意义。

（一）构建和谐劳动关系是贯彻落实中央决策部署的政治任务

党中央、国务院高度重视和谐劳动关系建设，将其作为保障和改善民生、加强和创新社会治理的重要内容。_总书记多次强调，要构建和谐劳动关系，维护职工群众合法权益，促进社会公平正义。省委、省政府也对和谐劳动关系建设作出了一系列部署要求。我们要深刻认识到，做好这项工作是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，是必须肩负起的政治责任。全市各级各部门要切实把思想和行动统一到中央和省
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召开会议次，研究解决问题个，形成了政府主导、三方协同、社会参与的工作格局。

（二）监察执法力度不断加大

劳动保障监察执法是维护职工合法权益的重要手段。我市聚焦招工秩序监管、行业日常监管、群众举报专查等重点领域，不断加强劳动保障监察执法工作。一是规范人力资源市场秩序。开展人力资源市场专项整治行动，严厉打击非法职业中介、虚假招聘等违法行为，净化人力资源市场环境。去年以来，共检查人力资源服务机构家，查处违法行为起，责令整改家，有效规范了人力资源市场秩序。二是加强对企业用工行为的监管。通过日常巡查、专项检查、书面审查等方式，全面检查企业劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳等情况，及时发现和纠正企业违法违规行为。去年，全市共办理非建筑施工领域劳动者投诉举报案件和市长热线转办案件件，查处违法行为件，行政处罚件，为名劳动者追讨工资等权益万元，有效维护了劳动者合法权益。

（三）源头治理成效显著

保障农民工工资支付是劳动关系工作的重点和难点。我市统筹部署工程建设领域工资支付保障制度落实“安薪”行动，持续开展建设领域在建工程项目保障农民工工资支付规范化管理。一是加强制度建设。建立健全农民工工资保证金、工资专用账户、实名制管理等制度，从源头上防范和化解农民工工资拖欠问题。目前，全市在建工程项目农民工工资保证金缴纳率达到*%，工资专用账户开设率达到*%，实名制管理覆盖率达到*%。二是开展专项整治行动。组织开展根治欠薪夏季专项行动、冬季攻坚行动等，集中力量解决农民工工资拖欠问题。去年以来，共检查在建工程项目个，责令整改个，立案查处起，为名农民工追讨工资*万元，农民工工资拖欠问题得到有效遏制。

（四）仲裁效能不断提升

劳动人事争议仲裁是化解劳动争议的重要渠道。我市采取加大开庭频次、案前调解等措施，不断提升仲裁结案率。一是加强仲裁机构建设。完善仲裁院硬件设施，加强仲裁员队伍建设，提高仲裁工作专业化水平。目前，全市仲裁院均达到标准化建设要求，仲裁员总数达到名，其中专职仲裁员名。二是创新仲裁工作方式。建立健全案前调解、简易处理等机制，对事实清楚、争议不大的案件，实行简易处理，缩短办案周期。去年以来，全市共受理劳动人事争议案件件，其中调解结案件，仲裁结案件，结案率达到%，调解率达到*%，有效提高了仲裁工作效率。

（五）事前预防工作不断加强

劳动关系和谐稳定，既要着力解决侵害劳动者合法权益问题，又要通过合规指引帮助企业补足短板，把劳动关系风险化解在萌芽状态。我市注重事前预防，下好防范风险“先手棋”。一是开展劳动保障书面审查暨企业劳动保障守法诚信等级评价工作。对全市用人单位进行全面审查，认真解答企业咨询的劳动关系问题，全面检查企业违规行为，提高企业守法诚信意识，促使企业依法经营、规范用工。目前，已审查用人单位家，补签劳动合同人，督促家企业完善了劳动规章制度。二是加强对企业的指导服务。通过举办培训班、座谈会、上门指导等方式，向企业宣传劳动保障法律法规，帮助企业建立健全劳动关系协调机制，提高企业自主预防和化解劳动争议的能力。去年以来，共举办培训班期，培训企业管理人员人次，上门指导企业家。

三、清醒认识问题，切实增强做好和谐劳动关系建设工作的紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市和谐劳动关系建设工作还存在一些不容忽视的问题，需要我们高度重视，采取有效措施加以解决。

（一）部分企业主体责任落实不到位

一些企业对构建和谐劳动关系的重要性认识不足，缺乏社会责任意识，存在违法违规用工行为。例如，个别企业不与职工签订劳动合同，或者签订的劳动合同条款不规范、不合法，导致职工权益无法得到有效保障；有的企业拖欠职工工资、未依法为职工缴纳社会保险费，引发职工不满和投诉。据统计，去年在劳动保障监察执法过程中，发现有*%的企业存在不同程度的违法违规用工行为，其中未签订劳动合同的企业占*%，拖欠工资的企业占*%，未缴纳社会保险费的企业占*%。这些问题的存在，不仅损害了职工的合法权益，也影响了企业的形象和发展。

（二）劳动关系协调机制还不够完善

虽然我市建立了劳动关系三方协调机制，但在实际工作中，三方协同配合还不够紧密，工作合力尚未完全形成。例如，在研究解决劳动关系领域重大问题时，有时存在沟通不畅、协调不力的情况；在开展联合执法、联合调研等活动时，还存在各自为战的现象。同时，基层劳动关系协调力量相对薄弱，街道（乡镇）、社区（村）等基层组织在劳动关系协调方面的作用发挥还不够充分，缺乏专业的工作人员和有效的工作手段，难以及时发现和解决劳动关系领域的矛盾纠纷。

（三）劳动争议案件数量呈上升趋势

随着经济社会的发展和职工_意识的不断增强，劳动争议案件数量呈现出逐年上升的趋势。去年，我市劳动争议案件受理数量比前年增长了*%，涉及职工人数增长了*%。从争议类型来看，除了传统的工资待遇、社会保险等争议外，因劳动合同解除、竞业限制、股权激励等引发的新型争议不断增多，处理难度也越来越大。这些劳动争议案件的增多，不仅增加了仲裁和司法机关的工作压力，也反映出我市劳动关系领域还存在一些深层次的问题需要解决。

（四）农民工工资拖欠问题尚未完全根治

尽管我们采取了一系列措施来治理农民工工资拖欠问题，但在一些领域和企业，仍然存在拖欠农民工工资的现象。特别是在工程建设领域，由于建设单位与施工企业之间的工程款结算纠纷、层层转包分包等问题，导致农民工工资拖欠问题时有发生。去年，在根治欠薪专项行动中，我们仍然接到起农民工工资拖欠投诉，涉及农民工人，追讨工资*万元。这些问题的存在，严重损害了农民工的合法权益，也影响了社会和谐稳定。

四、强化工作举措，全力推动和谐劳动关系建设再上新台阶

针对当前我市和谐劳动关系建设中存在的问题，全市各级各部门要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省的决策部署 ……（未完，全文共6905字，当前仅显示3183字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市和谐劳动关系建设推进会上的讲话》）