在全市养老服务体系建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握养老服务体系建设的重大意义
二、聚焦重点任务，全力推动养老服务体系建设提质增效
（一）夯实居家养老基础，破解服务最后一公里难题
一是建立健全基本养老服务清单
二是加大对特殊困难老年人的保障力度
三是织密织牢居家安全防护网
（二）完善社区养老服务网络，打造15分钟养老服务圈
一是加强社区养老服务设施建设
二是丰富社区养老服务内容
三是提升社区养老服务智能化水平
（三）提升机构养老品质，推动机构养老高质量发展
一是加强养老机构建设和管理
二是加强养老服务人才队伍建设
三是推动农村养老改革创新
（四）完善医疗保障体系，实现医养康养深度融合
一是完善医疗保障政策
二是加强老年医疗服务体系建设
三是推动医养结合深度融合
三、强化责任担当，确保养老服务体系建设各项任务落地落实
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加大资金投入，强化政策保障
（三）加强监督管理，提升服务质量
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市养老服务体系建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市养老服务体系建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于养老服务工作的决策部署，全面总结近年来我市养老服务体系建设取得的成效，客观分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确目标任务，压实工作责任，凝聚各方力量，推动全市养老服务体系建设再上新台阶，不断提升老年人的获得感、幸福感和安全感。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管负责同志，市养老服务体系建设领导小组成员单位主要负责同志，各街道（镇）分管负责同志，部分养老机构代表、社区养老服务设施负责人以及相关企业和社会组织代表等。刚才，*区、*县和市民政局、卫健委等部门作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作成绩，也分析了存在问题，还提出了下一步工作打算，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合我市养老服务工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握养老服务体系建设的重大意义

人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是我国今后较长一个时期的基本国情。_总书记高度重视养老服务工作，多次作出重要指示批示，强调要把积极应对人口老龄化作为国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。近年来，我市积极顺应人口老龄化趋势，以"居
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健全老年人信息数据库，及时掌握老年人的养老服务需求，实现养老服务资源的精准配置。二是加大对特殊困难老年人的保障力度。为13.88万名80岁以上老人发放每月50元—300元高龄补贴，确保高龄补贴按时足额发放到位。创新推出电子养老服务券，惠及3.62万名老人，让老年人可以根据自己的需求选择合适的养老服务。加快推进特殊困难老人家庭适老化改造，累计完成4598户，家庭养老床位建设达110张，改善老年人的居家生活条件。建立健全特殊困难老年人周探访制度，实现周探访服务100%覆盖，及时了解老年人的生活状况和需求，帮助解决实际困难。三是织密织牢居家安全防护网。全面推进全市80岁以上老人意外伤害保险全覆盖，提高老年人的抗风险能力。加强对老年人居家安全的宣传教育，普及防火、防盗、防跌倒等知识，提高老年人的自我保护意识。建立健全老年人居家安全应急响应机制，确保老年人在遇到紧急情况时能够及时得到救助。

（二）完善社区养老服务网络，打造"15分钟养老服务圈"

社区是老年人生活和活动的主要场所，是连接居家养老和机构养老的重要纽带。要以社区为平台，整合资源，完善功能，构建便捷高效的社区养老服务网络。一是加强社区养老服务设施建设。按照"合理布局、均衡配置"的原则，加快推进9个县级养老指导中心、72个街道养老服务中心建设，提升社区养老服务设施的覆盖率和服务能力。2024年新增10家综合为老服务中心，7家嵌入式养老机构获评省级示范，要充分发挥这些示范机构的引领带动作用，提升社区养老服务水平。二是丰富社区养老服务内容。依托社区养老服务设施，开展助餐、助浴、助医、助洁、助急、助购等"一站式"服务，满足老年人多样化的养老服务需求。524个城乡老年食堂形成"中央厨房+助餐点"等多元模式，累计服务超750万人次，要进一步完善老年食堂的运营管理机制，提高服务质量和效率，让更多的老年人享受到便捷的助餐服务。同时，要加强社区养老服务与医疗、文化、体育等资源的整合，开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。三是提升社区养老服务智能化水平。依托智慧养老研究院，推动产学研融合，开发应用智慧养老服务平台，整合养老服务资源，实现养老服务信息的实时共享和精准对接。通过智能化手段，为老年人提供远程监测、健康管理、紧急呼叫等服务，提高养老服务的便捷性和精准性。

（三）提升机构养老品质，推动机构养老高质量发展

机构养老是养老服务体系的重要补充，要坚持公办民办并举，加强规范管理，提升服务质量，满足不同老年人的养老服务需求。一是加强养老机构建设和管理。全市152家养老机构提供1.6万张床位，要加强对养老机构的等级评定工作，等级评定覆盖72%公办机构，通过等级评定，引导养老机构提升服务质量和管理水平。加强对养老机构的安全生产监管，建立健全安全生产长效机制，实现重大隐患动态清零，确保老年人的生命财产安全。二是加强养老服务人才队伍建设。依托长三角养老人才合作项目，累计培训4428人次，要进一步加强与长三角地区的合作交流，引进先进的养老服务理念和管理经验，培养一批高素质的养老服务专业人才。建立健全养老服务人才激励机制，提高养老服务人员的待遇水平，吸引更多的人从事养老服务工作。护理团队在省级大赛中包揽前三，要充分发挥优秀护理团队的示范带动作用，提升全市养老服务人员的整体素质。三是推动农村养老改革创新。农村养老是我市养老服务工作的重点和难点，要积极打造"湾沚模式""南陵样板"，总结推广好的经验和做法。68家公办机构中46家实现公建民营，形成"机构+站点+居家"联动体系，要进一步深化农村养老机构改革，引入社会资本参与农村养老服务，提升农村养老服务的供给能力和水平。加强农村养老服务设施建设，完善农村老年人关爱服务体系，保障农村老年人的基本养老服务需求。

（四）完善医疗保障体系，实现医养康养深度融合

医养结合是满足老年人健康养老需求的重要途径，要加强医疗资源与养老资源的整合，建立健全医养结合服务体系，为老年人提供更加便捷、高效的医疗健康服务。一是完善医疗保障政策。城乡居民养老金提前达标国家高质量发展指标，职工医保门诊报销限额提至3000元，83种慢特病纳入医保覆盖，要进一步加强医疗保障政策的宣传和落实，提高老年人的医疗保障水平。3.01万名困难老人享受低保增发，要做好困难老人的兜底保障工作，确保他们基本生活得到保障。二是加强老年医疗服务体系建设。二级以上医院老年医学科设置率达100%，建成13所专业康复护理机构，要进一步加强老年医学科建设，提升老年疾病诊疗和康复护理能力。加强家庭病床服务管理，累计建立1672张家庭病床，为老年人提供居家医疗护理服务。65岁以上老人健康管理覆盖率达65%， ……（未完，全文共4803字，当前仅显示2530字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市养老服务体系建设推进会议上的讲话》）