在全州托育服务体系建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识托育服务体系建设的重大意义，切实增强工作责任感和使命感
二、全面总结前期托育服务工作成效，准确把握当前发展形势
（一）政策体系逐步完善
（二）服务供给不断扩大
（三）宣传引导成效显著
（四）监管机制初步建立
三、明确目标任务，扎实推进托育服务体系建设重点工作
（一）加大政策支持力度，完善托育服务保障体系
（二）加强托育机构建设，扩大普惠托育服务供给
（三）提升托育服务质量，保障婴幼儿健康成长
（四）强化宣传引导，营造生育友好的社会氛围
四、强化组织保障，确保托育服务体系建设各项任务落地见效
（一）加强组织领导
（二）明确部门职责
（三）严格监督评估
（四）加强社会参与
……
在全州托育服务体系建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全州托育服务体系建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于优化生育政策的决策部署，总结全州前期托育服务工作成效，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全州托育服务体系建设再上新台阶。参加今天会议的有州政府相关领导，州卫健委、发改委、教育局、民政局、财政局等相关部门负责同志，各县（市、区）政府分管领导、卫健部门主要负责同志，以及部分托育机构代表、社区代表和家长代表等。刚才，*县、*区、街道和托育机构分别作了汇报发言，讲得都很好，既有工作中的经验做法，也有对未来发展的思考和规划，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全州托育服务工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识托育服务体系建设的重大意义，切实增强工作责任感和使命感

托育服务是生命全周期服务管理的重要内容，关系到婴幼儿健康成长，关系到千家万户的幸福美满，更关系到全州人口长期均衡发展和社会和谐稳定。党的二十大报告明确提出，"建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本"，将托育服务体系建设作为重要内容进行部署。国务院也出台了一系列政策文件，对发展普惠托育服务提出了明确要求。从全州来看，随着经济社会的发展和人口结构的变化，婴幼儿照护服务需求日益增长，加强托育服务体系建设已经成为一项刻不容缓的重要任
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略973字，正式会员可完整阅读）……　
务设施，为婴幼儿家庭提供了就近便利的托育服务。例如，区在街道、*社区建设了嵌入式托育服务中心，为周边家庭提供全日托、半日托、临时托等多样化服务，深受家长欢迎。

（三）宣传引导成效显著

结合全国托育服务宣传月等活动，全州各地通过多种形式开展托育政策和科学育儿知识宣传。利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，发布托育服务信息和科学育儿知识，提高公众对托育服务的认知度和接受度。同时，组织开展亲子活动、家长课堂、专家讲座等线下活动，面对面为家长提供咨询和指导。去年，全州共开展各类宣传活动场次，参与家庭万户，发放宣传资料万份，营造了良好的托育服务社会氛围。比如，县在广场举办了大型托育宣传活动，通过歌舞、情景剧、互动问答等形式，向群众宣传普惠托育政策和科学育儿知识，吸引了多名家长参与，取得了良好的宣传效果。

（四）监管机制初步建立

建立了托育机构登记备案制度，明确了托育机构的设立条件、登记流程和监管要求，加强对托育机构的日常监管。州、县（市、区）卫健部门联合市场监管、消防、应急管理等部门，定期开展托育机构安全检查和质量评估，及时发现和消除安全隐患，保障婴幼儿在托育机构的安全和健康。截至目前，全州已完成登记备案的托育机构家，备案率达到%。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全州托育服务工作还存在一些困难和问题。一是托育服务供给总量不足。与婴幼儿家庭的实际需求相比，托育机构数量仍然较少，尤其是普惠性托育机构短缺，难以满足广大家庭对普惠托育服务的需求。二是区域发展不平衡。城市和农村之间、不同县（市、区）之间托育服务发展差距较大，部分农村地区托育服务设施匮乏，服务能力薄弱。三是专业人才短缺。托育机构从业人员数量不足，且专业素质参差不齐，缺乏系统的婴幼儿照护和早期教育专业培训，制约了托育服务质量的提升。四是支持保障力度有待加强。财政投入不足，社会资本参与托育服务的积极性尚未充分调动起来，托育机构运营成本较高，可持续发展能力较弱。

面对这些问题，我们要深入分析原因，采取有效措施加以解决，不断推动全州托育服务工作取得新进展。

三、明确目标任务，扎实推进托育服务体系建设重点工作

当前和今后一个时期，全州托育服务体系建设的总体目标是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家和省、州关于托育服务工作的决策部署，坚持政府主导、社会参与、家庭尽责的原则，以满足人民群众对普惠托育服务的需求为导向，健全政策法规体系，扩大服务供给，提升服务质量，强化监督管理，到2025年，基本建成覆盖城乡的普惠托育服务体系，实现千人口托位数达到个以上，普惠性托育服务占比达到%以上，婴幼儿照护服务的可及性、普惠性和便利性显著提高。

（一）加大政策支持力度，完善托育服务保障体系

一是强化财政投入。各级政府要将托育服务纳入民生支出重点领域，建立健全财政支持政策，加大对普惠性托育机构建设、运营补贴、人才培养等方面的投入。州财政每年安排专项经费，用于支持托育服务体系建设，各县（市、区）也要结合实际，加大资金投入力度。对新建、改扩建的普惠性托育机构，按照每个托位元的标准给予一次性建设补贴；对正常运营的普惠性托育机构，按照每个托位每月元的标准给予运营补贴。二是落实优惠政策。全面落实国家和省关于托育机构税费优惠、水电气价格优惠等政策，对托育机构提供的育养服务免征增值税，对符合条件的托育机构自用的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。鼓励金融机构为托育机构提供低息贷款和融资支持，解决托育机构融资难、融资贵的问题。三是加强用地保障。将托育服务设施建设用地纳入国土空间规划和年度土地供应计划，优先保障托育服务设施用地需求。在新建居住区规划建设中，按照每千人口不少于*个托位的标准，配套建设托育服务设施，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。对老城区和已建成居住区无托育服务设施或设施不足的，通过购置、置换、租赁等方式，因地制宜地建设托育服务设施。

（二）加强托育机构建设，扩大普惠托育服务供给

一是大力发展普惠性托育机构。坚持公益普惠导向，通过政府举办、公建民营、民建公助等方式，加快建设一批普惠性托育机构。支持机关、企事业单位、工业园区利用自有场地为职工子女建设托育设施，提供福利性托育服务。鼓励社会力量通过独资、合资、合作等方式举办普惠性托育机构，按照政府制定的普惠指导价提供托育服务。到2025年，全州每个县（市、区）至少建成*所具有示范引领作用的公办普惠性托育机构。二是推进社区托育服务设施建设。以社区为基本单元，统筹规划建设社区托育服务设施，打造"15分钟托育服务圈"。在社区综合服务设施中，辟出专门区域用于托育服务，建设嵌入式、小型化、多功能的社区托育服务中心，为社区婴幼儿家庭提供全日托、半日托、临时托、计时托等多样化服务。鼓励社区与托育机构、社会组织合作，开展亲子活动、家长培训等服务，提升社区托育服务的便利性和可及性。三是探索多种托育服务模式。结合全州实际，积极探索家庭托育、居家托育、托幼一体化等多种托育服务模式。支持有条件的幼儿园 ……（未完，全文共5930字，当前仅显示2733字，请阅读下面提示信息。收藏《在全州托育服务体系建设推进会议上的讲话》）