在全市自然灾害综合风险房屋建筑普查数据应用推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识房屋建筑普查数据应用的重大意义
（一）践行人民至上理念，筑牢安全发展底线的必然要求
（二）对标先进地区经验，补齐城市治理短板的迫切需要
二、聚焦重点任务，全面推进房屋建筑普查数据深度应用
（一）完善数据治理体系，夯实数据应用基础
一是建立数据质量核查机制
二是制定数据更新规范
三是加强数据安全管理
（二）深化数据融合应用，提升防灾减灾能力
一是构建灾害风险评估模型
二是完善应急指挥调度系统
三是开展防灾减灾演练
（三）拓展数据应用场景，赋能城市高质量发展
一是服务城市更新行动
二是助力智慧城市建设
三是推动建筑业转型升级
三、强化保障措施，确保数据应用工作落地见效
（一）加强组织领导，构建协同推进机制
（二）加大投入保障，夯实工作基础
一是保障资金投入
二是加强人才培养
三是强化技术支撑
（三）注重宣传引导，营造良好氛围
一是开展多渠道宣传
二是组织业务培训
三是鼓励公众参与
四、建立长效机制，推动数据应用可持续发展
（一）健全考核评价体系，强化结果运用
（二）完善监督问责机制，强化过程_
（三）强化创新驱动机制，提升应用质效
……
在全市自然灾害综合风险房屋建筑普查数据应用推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市自然灾害综合风险房屋建筑普查数据应用推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于自然灾害防治的决策部署，总结我市房屋建筑普查数据应用工作成效，分析当前面临的形势和问题，全面部署下一阶段数据应用重点任务，切实发挥普查数据在防灾减灾、城市治理等领域的重要作用。参加今天会议的有市住建局、市应急管理局、市自然资源和规划局等相关部门负责人，各县（市、区）分管领导及住建部门主要负责同志。刚才，*县住建局、*区应急管理局、市住建局普查办等单位作了汇报发言，围绕数据采集、应用案例、存在困难等方面进行了详细阐述，讲得都很到位，提出的建议也具有很强的针对性，我完全赞同，希望各单位认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识房屋建筑普查数据应用的重大意义

（一）践行人民至上理念，筑牢安全发展底线的必然要求

房屋建筑作为人民群众生产生活的重要载体，其安全状况直接关系到人
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略733字，正式会员可完整阅读）……　
据深度应用

（一）完善数据治理体系，夯实数据应用基础
一是建立数据质量核查机制。组织专业技术团队，对已录入平台的367万余栋房屋数据进行“地毯式”复核，重点核查房屋结构类型、建造年代、抗震设防等关键指标。例如，县在前期复核中，发现1.2万栋房屋的结构类型标注存在偏差，及时进行修正后，为后续抗震隐患评价提供了准确数据。要确保在2025年6月底前完成全市数据复核工作，使数据准确率达到99%以上。二是制定数据更新规范。明确房屋新建、改建、拆除等环节的数据更新流程和责任主体，建立“月度抽查、季度通报”制度。如区推行“网格员+专业人员”数据更新模式，网格员每月对辖区房屋进行巡查，发现变化及时上报，专业人员进行核实更新，数据更新及时率从60%提升至90%，这种模式值得全市推广。三是加强数据安全管理。投入500万元建设数据加密传输系统，对涉及个人隐私和敏感信息的数据进行区块链存证，同时建立数据访问权限分级制度，截至目前，我市数据平台未发生一起数据泄露事件，这一成果要持续巩固。

（二）深化数据融合应用，提升防灾减灾能力

一是构建灾害风险评估模型。联合*大学、省灾害防治研究院等科研机构，基于房屋建筑普查数据，结合气象、地质等多源信息，建立我市自然灾害风险评估模型。例如，针对地震灾害，通过分析建筑结构类型、抗震设防情况等指标，对全市房屋进行地震风险分级，为应急避难场所规划提供科学依据。力争在2025年底前完成模型构建，并在区、*县开展试点应用。二是完善应急指挥调度系统。将房屋建筑数据接入市应急指挥平台，实现灾害发生时快速调取受灾区域房屋分布、人员居住等信息。在2023年洪涝灾害中，市因未及时获取准确房屋信息，导致救援路线规划出现偏差，延误了救援时间。我们要吸取教训，确保在2025年3月底前完成系统对接，使应急响应时间缩短40%。三是开展防灾减灾演练。以普查数据为基础，每年组织不少于2次的多部门联合演练。如模拟地震灾害场景，利用数据确定危房位置和需转移人员数量，检验数据在应急处置中的实用性。今年计划在市开展大规模综合演练，参演人员达5000人以上，切实提升实战能力。

（三）拓展数据应用场景，赋能城市高质量发展

一是服务城市更新行动。利用房屋建筑数据，精准识别老旧建筑、危旧房屋，为城市更新改造提供决策依据。例如，*区通过数据分析，确定了5个片区的200栋老旧房屋作为首批改造对象，改造后居民居住满意度提升至95%。要在2025年制定全市城市更新三年行动计划，计划改造老旧房屋10万栋。二是助力智慧城市建设。将房屋建筑数据融入智慧城市管理平台，实现对建筑能耗、消防设施等的实时监测。市建设的“智慧建筑管理系统”，通过数据分析降低建筑能耗20%，减少消防隐患30%，我们要借鉴其经验，在个重点区域开展试点建设。三是推动建筑业转型升级。建立建筑行业大数据分析平台，整合房屋建筑数据和市场需求信息，引导企业优化产能布局。鼓励企业利用数据开展装配式建筑、绿色建筑研发，力争到2025年，全市装配式建筑占新建建筑比例达到35%，绿色建筑占比达到100%。

三、强化保障措施，确保数据应用工作落地见效

（一）加强组织领导，构建协同推进机制

成立由市长任组长的全市房屋建筑普查数据应用工作领导小组，将数据应用工作纳入政府年度绩效考核，权重不低于8%。建立“市级统筹、区县主抓、部门协同”的三级责任体系，如*县将任务分解为15项具体工作，明确8个责任单位和30名责任人，这种做法要在全市推行。实行“周调度、月通报”制度，市住建局每周召开工作例会，每月通报各区县进展情况，对连续两个月排名后三位的区县进行约谈。

（二）加大投入保障，夯实工作基础

一是保障资金投入。2025年市财政安排3000万元专项资金，用于数据平台升级、模型研发等，各 ……（未完，全文共3910字，当前仅显示2060字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市自然灾害综合风险房屋建筑普查数据应用推进会议上的讲话》）