在全市自然资源工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、坚守红线底线，筑牢资源保护“铜墙铁壁”
（一）以“零容忍”态度守护耕地安全
（二）以“全链条”思维保护生态资源
（三）以“长效化”机制防范资源风险
二、优化空间布局，激活资源利用“一池春水”
（一）以规划引领绘好发展“一张蓝图”
（二）以改革创新盘活存量资源
（三）以精准配置保障重点需求
三、深化服务赋能，打造便民利企“暖心品牌”
（一）以流程再造提升审批效能
（二）以主动服务破解企业难题
（三）以民生导向办好惠民实事
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在全市自然资源工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市自然资源工作会议，旨在全面贯彻落实上级关于自然资源管理的重要决策部署，系统总结过去工作，科学谋划未来发展，推动全市自然资源工作再上新台阶。自然资源是生存之基、发展之本，是城市建设、产业发展、生态保护的核心要素。当前，我市正处于高质量发展的关键阶段，面临着资源约束趋紧、保护开发矛盾突出、空间布局优化需求迫切等多重挑战。我们必须以更高站位、更宽视野、更实举措，统筹好发展与保护的关系，为全市经济社会持续健康发展提供坚实的资源保障。下面，我围绕三个方面谈几点意见。
一、坚守红线底线，筑牢资源保护“铜墙铁壁”
（一）以“零容忍”态度守护耕地安全。耕地是粮食生产的命根子，守护耕地红线就是守护百姓的“饭碗田”。面对部分区域存在
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源、生态环境、农业农村等部门信息共享、联合执法，形成保护合力；三是构建社会监督网络，畅通群众举报渠道，鼓励社会组织参与资源保护，让破坏资源行为无处遁形。通过制度固根本、协同聚合力、监督补短板，筑牢资源保护的长效防线。
二、优化空间布局，激活资源利用“一池春水”
（一）以规划引领绘好发展“一张蓝图”。国土空间规划是城市发展的“总纲领”。我们要摒弃“摊大饼式”扩张思维，坚持“多规合一”，科学划定城镇开发边界、生态保护红线和永久基本农田，统筹生产、生活、生态空间布局。聚焦城市功能定位，合理布局产业园区、公共服务设施和绿地空间，推动形成“疏密有致、职住平衡、产城融合”的发展格局。同时，注重规划的前瞻性和灵活性，预留弹性发展空间，为新兴产业落地、基础设施升级提供支撑，确保“一张蓝图绘到底”。
（二）以改革创新盘活存量资源。破解资源供需矛盾，既要“开源”更要“节流”。针对部分区域存在的土地闲置、低效利用问题，我们要打好改革“组合拳”：一方面，开展存量土地专项清理行动，通过收储、置换、再开发等方式，唤醒“沉睡”资源；另一方面，探索工业用地“标准地”出让、混合用地开发等新模式，提高土地利用效率。同时，鼓励企业通过“零增地”技改、厂房加层等方式挖潜增效，实现“寸土生寸金”，让有限的资源发挥最大效益。
（三）以精准配置保障重点需求。资源配置不能“撒胡椒面”，必须突出重点、靶向发力。围绕全市重大项目建设、民生工程推进等需求，建立“要素跟着项目走”保障机制：对符合产业政策的优质项目，优先安排用地指标、加快审批速度；对教育、医疗、养老等民生项目，开辟“绿色通道”，确保资源及时到位；对战略性新兴产业项目，探索“弹性年期出让”“先租后让”等供地方式，降低企业用地成本。通过精准配置资源，为高质量发展注入强劲动能。
三、深化服务赋能，打造便民利企“暖心品牌”
（一）以流程再造提升审批效能。行政审批是自然资源服务的“第一窗口”。我们要打破“部门壁垒”，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式，将用地预审、规划许可、不动产登记等事项整合优化，实现“多审合一”“多证合一”。运用数字化手段，推广“互联网+自然资源政务服务”平台，让企业群众足不出户即可完成业务办理。同时，建立审批容缺受理机制，对基本条件具备、主要材料齐全的项目先行办理，最大限度压缩审批时限，让“数据跑路”代替“群众跑腿”。
（二）以主动服务破解企业难题。服务企业不能“坐等上门”，必须主动靠前、精准施策。针对企业在用地审批、不动产登记中遇到的堵点问题，组建“自然资源服务专班”，开展“一对一”帮扶：对重大项目实行全程跟踪，提前介入指导规划设计；对历史遗留问题，建立台账、分类施策，依法依规推动化解；对企业融资需求，优化不动产抵押登记流程，助力企业盘活资产。通过“雪中送炭”式服务，为企业排忧解难，营 ……（未完，全文共2408字，当前仅显示1531字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市自然资源工作会议上的讲话》）