在全区常态化扫黑除恶斗争暨自然资源领域专项整治推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识常态化扫黑除恶斗争暨自然资源领域专项整治的重大意义
（一）常态化扫黑除恶斗争是巩固党的执政根基、维护_大局的必然要求
（二）自然资源领域专项整治是保障高质量发展、优化营商环境的重要举措
（三）维护群众切身利益、增强人民群众获得感幸福感安全感的现实需要
二、把握关键环节，推动常态化扫黑除恶斗争暨自然资源领域专项整治取得实效
（一）聚焦重点领域，持续深化行业整治
（二）强化部门协作，完善联动机制
（三）坚持标本兼治，建立长效机制
三、压实工作责任，为常态化扫黑除恶斗争暨自然资源领域专项整治提供坚强保障
（一）强化组织领导，明确责任分工
（二）加强队伍建设，提升能力水平
（三）严格考核评价，确保工作实效
四、强化统筹兼顾，推动常态化扫黑除恶斗争与经济社会发展协同共进
（一）与优化营商环境相结合
（二）与生态环境保护相结合
（三）与基层社会治理相结合
……
在全区常态化扫黑除恶斗争暨自然资源领域专项整治推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区常态化扫黑除恶斗争暨自然资源领域专项整治推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于常态化扫黑除恶斗争的决策部署，全面总结当前全区自然资源领域常态化扫黑除恶斗争工作进展，客观分析存在的问题与挑战，系统部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想认识、明确目标方向、凝聚工作合力，推动常态化扫黑除恶斗争在自然资源领域走深走实，切实维护全区自然资源管理良好秩序，为全区经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。参加今天会议的有区委、区政府相关领导同志，区常态化扫黑除恶斗争工作领导小组成员单位主要负责同志，各**街道、**镇政府主要负责同志和分管自然资源、政法工作的负责同志，区自然资源局领导班子成员及各科室、下属单位主要负责同志，以及部分企业代表和群众代表。刚才，**街道、**镇和区公安局、区自然资源局、区住建局等部门负责同志作了汇报发言，大家结合各自工作实际，总结了经验做法，分析了问题不足，提出了下一步工作思路，讲得都很具体、很有针对性，我都表示同意，希望大家相互学习借鉴，认真抓好贯彻落实。下面，结合全区工作实际，我讲四个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻认识常态化扫黑除恶斗争暨自然资源领域专项整治的重大意义

（一）常态化扫黑除恶斗争是巩固党的执政根基、维护_大局的必然要求

扫黑除恶专项斗争开展以来，全区上下坚决贯彻党中央决策部署，以“零容忍”态度向黑恶_发起凌厉攻势，取得了阶段性重大胜
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1054字，正式会员可完整阅读）……　
全感的现实需要

_总书记强调，要把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情抓起。自然资源领域与群众生产生活息息相关，土地征收补偿、宅基地审批、不动产登记等工作直接关系到群众的切身利益。如果这些领域存在黑恶_操纵、侵害群众利益的问题，就会严重影响群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，我们接到群众举报线索中，涉及自然资源领域的占比达到**%，主要集中在征地拆迁中“村霸”“地霸”强拿硬要、欺压百姓，不动产登记中工作人员与中介机构勾结谋取私利等方面。比如，街道在旧城区改造过程中，个别社区干部与拆迁公司相互勾结，压低拆迁补偿标准，侵吞补偿款，群众反映强烈。通过开展专项整治，我们严肃查处了相关违纪违法人员，为群众挽回经济损失万元，得到了群众的广泛好评。开展常态化扫黑除恶斗争暨自然资源领域专项整治，就是要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的突出问题，出重拳、下狠手，坚决打击侵害群众利益的黑恶_和违法违规行为，让群众在自然资源领域感受到公平正义，不断增强群众对党委政府的信任和支持。

二、把握关键环节，推动常态化扫黑除恶斗争暨自然资源领域专项整治取得实效

（一）聚焦重点领域，持续深化行业整治

一是紧盯矿产资源开发领域。矿产资源是国家重要的自然资源，具有不可再生性。我区镇、乡等区域矿产资源较为丰富，近年来，虽然我们加大了对非法采矿的打击力度，但仍有个别不法分子受利益驱使，采取隐蔽手段进行盗采活动。据统计，去年全区共查处非法采矿案件起，扣押挖掘机、运输车等设备台（辆），没收违法所得并处罚款共计**万元。下一阶段，要进一步加强对矿产资源开发全链条监管，建立健全矿产资源动态巡查机制，充分运用卫星遥感、无人机巡查等科技手段，实现对重点矿区、偏远矿区的全方位、全天候监控。要加强与公安、生态环境、应急管理等部门的协作配合，开展联合执法行动，严厉打击无证开采、越界开采、破坏性开采等违法行为，对涉嫌黑恶_操纵的非法采矿案件，要深挖彻查背后的“关系网”“保护伞”。

二是严管土地征收与利用领域。土地征收涉及群众切身利益，也是容易滋生黑恶_的重点领域。在征地拆迁过程中，要严格执行征地补偿标准，确保补偿资金及时足额到位，坚决防止出现克扣、截留、挪用补偿款等问题。要加强对土地出让、转让环节的监管，严厉打击围标串标、恶意竞标、强揽土地开发项目等行为。近年来，我们在**片区土地出让过程中，发现某企业通过贿赂评标专家、串通其他企业等方式操纵招投标，获取土地开发权。对此，我们依法取消了该企业的中标资格，将相关线索移交司法机关，追究其法律责任。下一步，要建立土地市场信用评价体系，对存在违法违规行为的企业列入“黑名单”，限制其参与土地交易活动。同时，要加强对农村宅基地审批和管理，严厉打击“村霸”“地霸”非法买卖宅基地、强占集体土地等行为，维护农村土地管理秩序。

三是规范房地产开发与交易领域。房地产市场的健康稳定发展，关系到群众的住房保障和_。当前，我区房地产领域存在个别开发商恶意拖欠工程款、延期交房、虚假宣传等问题，甚至有少数开发商与黑恶_勾结，采用暴力手段逼迫购房户接受不合理条款。去年，我们接到群众投诉房地产领域问题件，其中涉及黑恶_线索条，已全部核查处理。要加强对房地产开发企业、中介机构的监管，开展房地产市场专项整治行动，重点查处开发企业违法违规销售、合同欺诈、挪用预售资金等行为，中介机构哄抬房价、操纵市场、强制服务收费等问题。要建立房地产领域矛盾纠纷多元化解机制，及时处理群众投诉举报，对涉嫌黑恶_介入的房地产纠纷案件，要快速响应、严厉打击，维护群众合法权益。

（二）强化部门协作，完善联动机制

一是建立健全信息共享机制。各相关部门要加强信息沟通和数据共享，打破“信息孤岛”，形成工作合力。区自然资源局要及时将土地审批、矿产资源开发、不动产登记等领域的违法违规线索通报给公安、司法、纪检监察等部门，公安部门要将涉黑涉恶案件中涉及自然资源领域的情况反馈给自然资源部门，实现线索双向移送、协同办理。例如，在查处镇非法采矿案件时，区自然资源局通过日常巡查发现线索，及时移交给公安机关，公安机关迅速立案侦查，同时纪检监察机关对背后可能存在的公职人员失职渎职问题进行调查，形成了打击合力，案件在天内就成功侦破。

二是深化联合执法机制。针对自然资源领域违法违规行为具有隐蔽性、复杂性、跨区域性等特点，要建立由区自然资源局牵头，公安、生态环境、市场监管、应急管理等部门参与的联合执法队伍，定期开展联合执法行动。在执法过程中，各部门要明确职责分工，密切配合，形成“发现问题—调查取证—依法处理—跟踪整改”的完整链条。去年，我们在矿区开展联合执法行动，共出动执法人员人次，检查矿山企业家，查处违法违规行为起，有效遏制了矿区乱象。

三是加强与司法机关的协作配合。要建立与法院、检察院的常态化沟通协调机制，定期召开联席会议，研究解决自然资源领域涉黑涉恶案件办理中的难点问题。对于重大、复杂案件，要提前介入、联合研判，确保案件定性准确、证据确凿、处理得当。同时，要加强对自然资源领域行政执法与刑事司法衔接工作的监督，防止有案不移、有案不立、以罚代刑等问题发生，切实提高案件办理质量和效率。

（三）坚持标本兼治，建立长效机制

一是加强制度建设。要针对自然资源领域专项整治中发现的问题和薄弱环节，建立健全各项规章制度，堵塞管理漏洞。比如，针对土地征收补偿标准不统一 ……（未完，全文共6420字，当前仅显示2958字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区常态化扫黑除恶斗争暨自然资源领域专项整治推进会议上的讲话》）