在全区制售假劣肉制品及农村牧区假冒伪劣食品专项整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识专项整治工作的重要意义
二、准确把握专项整治工作的关键重点
（一）聚焦肉制品生产经营环节，严厉打击制售假劣肉制品行为
一是全面排查生产经营主体
二是严厉整治违法违规行为
三是规范从业者生产经营行为
（二）聚焦农村牧区食品市场，坚决整治假冒伪劣食品问题
一是明确整治重点品类
二是突出整治重点区域
三是严厉查处违法违规行为
三、扎实推进专项整治工作的具体实施
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是成立专项整治工作领导小组
二是明确各部门职责分工
三是落实属地管理责任
（二）强化监督检查，严格执法办案
一是加大监督抽检力度
二是开展联合执法行动
三是严格规范执法行为
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
一是开展食品安全科普宣传
二是引导企业诚信自律
三是鼓励群众参与监督
四、建立健全专项整治工作的长效机制
（一）完善制度建设，夯实监管基础
一是健全食品安全标准体系
二是建立风险预警机制
三是完善追溯体系建设
（二）加强能力建设，提升监管水平
一是加强基层监管能力建设
二是加强检验检测能力建设
三是加强信息化建设
（三）强化考核评估，确保工作实效
一是建立考核指标体系
二是开展定期评估总结
三是强化结果运用
……
在全区制售假劣肉制品及农村牧区假冒伪劣食品专项整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区制售假劣肉制品及农村牧区假冒伪劣食品专项整治工作会议。主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，按照**区党委、政府的工作要求，对全区制售假劣肉制品和农村牧区假冒伪劣食品专项整治工作进行全面动员、系统部署。参加今天会议的有区市场监管局、**区农业农村厅、**区公安厅、区商务厅等相关部门负责同志，各市、**县（区）政府分管领导和市场监管部门主要负责同志，以及部分食品生产经营企业代表。刚才，**市、**县、街道和企业代表分别作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，既分析了当前工作中存在的问题，也提出了具体的落实举措，我都表示赞同。希望各地各部门认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全区食品安全工作实际，我讲四点意见。

一、深刻认识专项整治工作的重要意义

食品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济发展和_。_总书记多次强调，要把食品安全作为一项重大政治任务来抓，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众"舌尖上的安全"。制售假劣肉制品和农村牧区假冒伪劣食品，是当前食品安全领域的突出问题，严重损害群众利益，破坏市场秩序，必
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围。排查过程中，要重点检查主体资质是否齐全、原料采购是否规范、生产加工过程是否符合标准、产品检验是否合格等。对无照经营、证照不全的，要坚决予以取缔；对资质过期的，要责令限期整改。

二是严厉整治违法违规行为。要重点打击生产经营来源不明、未经检验检疫或检验检疫不合格肉类产品的行为。比如，一些不法分子从非法渠道采购病死畜禽肉，未经任何检验检疫就加工成香肠、火腿等肉制品；还有一些企业为降低成本，使用劣质原料生产肉制品。对这些行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要加大对违法犯罪行为的打击力度，加强与公安机关的协作配合，建立健全案件移送机制，对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关立案侦查，形成强大的震慑效应。近三年来，全区共查处制售假劣肉制品案件起，涉案金额万元，抓获犯罪嫌疑人**人，这些数据充分说明打击力度在不断加大，但形势依然严峻，必须持续保持高压态势。

三是规范从业者生产经营行为。要加强对肉制品从业者的教育培训，提高其法律意识、责任意识和质量安全意识。各地要定期组织开展培训活动，每年至少开展**次集中培训，培训内容包括食品安全法律法规、生产加工规范、检验检测知识等。同时，要引导从业者树立诚信经营理念，建立健全诚信档案，对失信企业和个人进行联合惩戒，让诚信者受益、失信者受损。

（二）聚焦农村牧区食品市场，坚决整治假冒伪劣食品问题

一是明确整治重点品类。要以农村牧区流通量大、消费频次高的食品为重点，包括肉制品、食用油、调味品、乳制品、饮料、酒水、糕点、糖果等。特别是以次充好的假劣肉制品、不符合国家食品安全标准的劣质食品、"三无"食品、过期食品等，这些都是农村牧区食品市场的突出问题。比如，一些农村牧区商店销售的低价肉制品，很多是用劣质肉甚至病死肉加工而成；还有一些食品包装上没有生产日期、保质期、生产厂家等信息，存在很大的安全隐患。

二是突出整治重点区域。要将农村牧区集市、城乡结合部、学校周边、旅游景区等作为重点区域。农村牧区集市是假冒伪劣食品的主要流通场所，每逢赶集日，大量流动商贩聚集，销售的食品质量参差不齐；城乡结合部人口密集，食品经营主体复杂，监管难度较大；学校周边的小商店、小摊贩销售的零食，很多是"三无"产品，直接影响学生的身体健康；旅游景区的食品消费需求大，一些商家为追求利益，销售假冒伪劣食品，损害游客权益。各地要针对这些重点区域，开展专项执法检查，加大巡查频次，及时发现和查处问题。

三是严厉查处违法违规行为。要加强对农村牧区食品市场的监督检查，严厉查处经营假冒伪劣食品、"三无"食品、过期食品等行为。对检查中发现的问题食品，要依法予以没收、销毁；对违法经营者，要依法给予罚款、吊销许可证等处罚；对涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关。同时，要追根溯源，查清问题食品的来源和流向，捣毁制假售假窝点，切断违法犯罪链条。近三年来，全区在农村牧区食品市场查处案件起，其中涉及假冒伪劣食品案件起，这说明农村牧区食品市场整治还有很大空间，必须持续加力。

三、扎实推进专项整治工作的具体实施

专项整治工作时间紧、任务重、要求高，各地各部门要加强组织领导，明确责任分工，密切协作配合，确保各项工作任务落到实处。

（一）加强组织领导，压实工作责任

一是成立专项整治工作领导小组。各地要成立由政府分管领导任组长，市场监管、农业农村、公安、商务、卫健等部门为成员的专项整治工作领导小组，负责统筹协调专项整治工作。领导小组要定期召开会议，研究解决工作中存在的问题，确保整治工作有序推进。

二是明确各部门职责分工。市场监管部门要牵头做好食品生产、流通、餐饮服务环节的整治工作，加强对食品经营主体的监督检查和抽样检验；农业农村部门要加强对畜禽养殖、屠宰环节的监管，严格检验检疫，从源头上保障肉类产品质量安全；公安机关要加大对制售假劣食品违法犯罪行为的打击力度，及时查处一批大案要案；商务部门要引导食品流通企业规范经营，加强对农村牧区食品流通网络的建设和管理；卫健部门要做好食品安全风险监测和评估工作，为整治工作提供技术支持。各部门要各司其职、各负其责，形成工作合力。

三是落实属地管理责任。各级政府要对辖区内食品安全工作负总责，将专项整治工作纳入重要议事日程，层层传导压力，层层压实责任。要建立健全考核评价机制，将专项整治工作成效纳入政府绩效考核内容，对工作不力、问题突出的地区和部门，要进行约谈问责。

（二）强化监督检查，严格执法办案

一是加大监督抽检力度。各地要制定专项监督抽检计划，增加对肉制品和农村牧区食品的抽检频次和覆盖面。2025年，全区计划对肉制品抽检批次，对农村牧区食品抽检批次，确保抽检覆盖率达到**%以上。对抽检不合格 ……（未完，全文共5495字，当前仅显示2532字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区制售假劣肉制品及农村牧区假冒伪劣食品专项整治工作会议上的讲话》）